Указ Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116
"О государственном регулировании тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) и организации похоронного дела в Омской области"
23 апреля 2002 г., 23 января 2003 г., 13 июля 2004 г.
Указом Губернатора Омской области от 13 июля 2004 г. N 151 в преамбулу настоящего Указа внесены изменения
Во исполнение Закона Омской области от 24 июля 2000 года N 250-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Омской области", постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и в целях упорядочения формирования тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) (прилагается).
2. Утвердить Порядок возмещения стоимости гарантированного перечня услуг и выплаты социального пособия на погребение в Омской области (прилагается).
3. Утвердить Перечень требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (прилагается).
4. Утвердить Порядок организации погребения и похоронного дела в Омской области (прилагается).
5. Организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим ритуальные услуги, в месячный срок, с момента вступления в силу настоящего Указа, пересмотреть действующие тарифы (цены) на ритуальные услуги (товары) и представить документы для утверждения новых тарифов (цен) в соответствии с Порядком формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), утвержденным пунктом 1 настоящего Указа.
7. Признать утратившими силу пункт 3 постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 8 декабря 1997 года N 518-п "О пересчете государственных регулируемых цен (тарифов), установленных Администрацией области на товары и услуги в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 29 февраля 1996 года N 110-п "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" в области".
8. Пресс-службе Администрации Омской области опубликовать настоящий Указ в средствах массовой информации.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указом Губернатора Омской области от 13 июля 2004 г. N 151 в пункт 10 настоящего Указа внесены изменения
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра экономики Омской области Е.М. Вдовина.
Губернатор Омской области |
Л.К. Полежаев |
Указом Губернатора Омской области от 13 июля 2004 г. N 151 в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары)
(утв. Указом Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116)
23 апреля 2002 г., 23 января 2003 г., 13 июля 2004 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) (далее - Порядок) разработай с целью установления единого подхода при формировании тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), в том числе при расчете стоимости услуг, предоставляемых населению согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - гарантированный перечень) на территории Омской области.
1.2. Порядок определяет механизм формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары).
1.3. Порядок распространяется на все организации, независимо от организационно-правовой формы, в том числе специализированные службы по вопросам похоронного дела, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - организации и предприниматели), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.4. При утверждении в соответствии с настоящим Порядком новых размеров тарифов (цен) ранее действовавшие тарифы (цены) утрачивают силу.
2. Порядок формирования цен (тарифов) на ритуальные услуги (товары)
2.1. Организации и предприниматели самостоятельно готовят предложения и расчеты по изменению (введению) уровня тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Ассортимент товаров, услуг, тарифы (цены) на конкретные виды ритуальных услуг (товаров), включенных в стоимость гарантированного перечня, рассчитываются специализированными службами по вопросам похоронного дела (далее - организации) и согласовываются ими с органами местного самоуправления.
2.3. Предложения по ассортименту товаров, услуг и уровню тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), включенных в стоимость гарантированного перечня, оформляются организациями по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.
2.4. Расчеты тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), включенные в стоимость гарантированного перечня, оформляются в виде плановых калькуляций. В калькуляцию тарифа (цены) на услугу (товар) включаются статьи затрат в соответствии с приложениями N 3-9 к настоящему Порядку, с расшифровкой.
2.4.1. Расшифровка затрат по статье "Сырье и материалы" включает:
- наименование сырья, материала (основные и вспомогательные материалы, из которых изготавливаются изделия похоронного ритуала);
- единицу измерения;
- нормы расхода основных и вспомогательных материалов и их обоснование (типовые, если изделия изготавливаются без каких-либо отклонений от действующего Государственного образца стандарта и технических условий, или местные, утвержденные руководителем организации, если изделия изготавливаются с изменением размеров, внешнего вида, использованием других материалов (полностью или частично), при этом необходимо дать краткую характеристику используемых материалов);
- цену, взятую в расчет отпускной цены (цена за единицу указывается исходя из цены приобретения с учетом налога на добавленную стоимость поставщика, торговой надбавки к цене на материал, которая может быть применена, если расходы, связанные с поставкой, складированием и перемещением конкретного материала, не включены ранее в цеховые или общехозяйственные расходы, при этом следует иметь в виду, что цены на материалы не должны быть выше средних для данного района).
2.4.2. В статье "Заработная плата" следует отразить:
- нормы времени выполнения той или иной работы (типовые, где условия и технология производства соответствуют типовым, или местные, технически обоснованные нормы, введенные в действие приказом руководителя организации, если работы или условия не предусмотрены типовыми нормами);
- тарифные ставки производственных рабочих, непосредственно занятых выполнением тех или иных ритуальных услуг (товаров), включенных в гарантированный перечень (могут применяться оклады, а также бестарифная система, если такая система для условий организации наиболее целесообразна). Размер затрат по данной статье, включаемый при установлении тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) гарантированного перечня, не должен превышать величины, рассчитанной исходя из среднемесячной заработной платы, не превышающей более чем на 15 процентов среднюю заработную плату, сложившуюся по соответствующему району Омской области, или 15 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, но в пределах 1,5 величины прожиточного минимума по Омской области для трудоспособного населения по данным Министерства труда и социального развития Омской области за период, предшествующий расчетному. При этом организация представляет справку из соответствующего подразделения Омского областного комитета государственной статистики о размере средней месячной заработной платы по данному району Омской области.
2.4.3. Затраты по статье "Отчисления на социальные нужды" формируются исходя из ставок отчислений, установленных федеральным законодательством, в каждый фонд: Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования.
2.4.4. Цеховые затраты включают:
- содержание аппарата управления цеха (с начислениями);
- оплату труда рабочих по наладке и обслуживанию оборудования и прочего обслуживающего персонала;
- стоимость товарно-материальных ценностей на содержание цехов, машин и оборудования, охраны труда и техники безопасности;
- износ малоценных быстроизнашивающихся предметов, инструмента;
- услуги вспомогательных производств, приобретенные со стороны, все виды топлива, расходуемого на технологические цели.
2.4.5. Общехозяйственные затраты включают:
- содержание аппарата управления организации с начислениями, прочего персонала;
- износ инвентаря общего назначения;
- амортизацию основных фондов организации (амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств рассчитываются на основании действующих норм отчислений и балансовой стоимости основных средств с анализом соответствия балансовой стоимости средств, полученной в результате неоднократно проводимых переоценок, их рыночной стоимости);
- расходы на командировки и подготовку кадров;
- почтовые и канцелярские расходы;
- услуги сторонних организаций (услуги телефонной сети, охрана, аренда и т.п.);
- амортизацию оборудования, внутрицехового транспорта и прочих основных фондов цеха;
- тепловую и электрическую энергию;
- налоги, входящие в себестоимость;
- прочие затраты (расходы на содержание вспомогательных участков, которые так или иначе влияют на выполнение услуг).
При расчете затрат по пунктам 2.4.1, 2.4.4 и 2.4.5 настоящего Порядка организациями учитываются средние сложившиеся по Омской области цены на соответствующие потребительские товары и услуги на момент расчета, с учетом прогнозируемой инфляции на планируемый период.
2.5. Стоимость гарантированного перечня на территории Омской области рассчитывается организациями с учетом рентабельности, не превышающей 15 процентов.
2.6. Отпускные цены на товары и тарифы на услуги, не входящие в гарантированный перечень, а также не предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка, формируются организациями и индивидуальными предпринимателями, производящими товары и оказывающими ритуальные услуги, на основе анализа фактически сложившихся затрат в предшествующем периоде с учетом предстоящих в расчетном периоде изменений и рентабельности, не превышающей 25 процентов, но не выше предельных отпускных цен, утвержденных приказом Министерства экономики Омской области.
В случае, когда организация, индивидуальный предприниматель, наряду с выполнением ритуальных услуг выполняет другие виды деятельности, данной организацией, индивидуальным предпринимателем должен вестись раздельный учет и планирование затрат по ритуальным услугам.
2.7. Розничные цены на товары и тарифы на услуги, не входящие в гарантированный перечень, формируются организациями и предпринимателями с учетом применения торговой надбавки в размере, не превышающем 30 процентов к отпускной цене производителя.
При этом сумма оптовых и розничных надбавок всех организаций, индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации услуг (товаров), независимо от их количества, не должна превышать предельную величину торговой надбавки.
2.8. Тарифы (цены) на дорогостоящие товары (памятники (без установки) стоимостью свыше пяти тысяч рублей, гробы стоимостью свыше двух тысяч рублей) и на услуги (товары), сопутствующие ритуальным, реализуемые населению организациями и предпринимателями, предоставляющими ритуальные услуги, формируются с учетом конъюнктуры рынка.
3. Порядок утверждения цен (тарифов) на ритуальные услуги (товары)
3.1. Для установления тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) организации и предприниматели представляют в Министерство экономики Омской области материалы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, при этом расчеты стоимости гарантированного перечня должны быть согласованы с органами местного самоуправления.
3.2. Представленные для рассмотрения материалы должны включать следующие документы:
3.2.1. Расчеты стоимости гарантированного перечня согласно приложениям N 1-2 к настоящему Порядку, заверенные подписями и печатями:
- руководителя органа местного самоуправления;
- руководителя организации, предоставляющей ритуальные услуги;
- специалиста организации, согласовавшего расчет;
- специалиста (исполнителя расчетов).
3.2.2. Плановая калькуляция себестоимости ритуальной услуги (товара) с обязательной расшифровкой статей затрат (сырье и материалы, заработная плата, накладные расходы, амортизация, налоги и другие платежи).
3.2.3. Справка об основных финансово-экономических показателях работы по форме N 2 Общероссийского классификатора управленческой документации (с расшифровкой доходов и расходов по видам деятельности, включая накладные расходы за предыдущий период).
3.2.4. Расчет направления плановой и фактической прибыли, остающейся в распоряжении организации.
При необходимости Министерство экономики Омской области, органы местного самоуправления вправе запросить другие дополнительные материалы для обоснования цен и тарифов.
3.3. Документы рассматриваются Министерством экономики Омской области в десятидневный срок после их представления в полном объеме.
В случае несоответствия представленных материалов требованиям настоящего Порядка документы возвращаются организациям на доработку, при этом сроки рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов.
3.4. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых населению, утверждается приказом Министерства экономики Омской области по согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области, Омским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством финансов Омской области. Соответствующий приказ Министерства экономики вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
3.5. Исключен.
3.6. Исключен.
3.7. Исключен.
3.8. Материалы для пересмотра уровней тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) представляются организациями и предпринимателями в Министерство экономики Омской области не чаще одного раза в квартал.
3.9. Тарифы (цены) на услуги (товары), сопутствующие ритуальным, реализуемые населению организациями и предпринимателями, предоставляющими ритуальные услуги, устанавливаются самостоятельно, и для сведения в пятидневный срок направляются в Министерство экономики Омской области.
Приложение N 1
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Согласовано Согласовано
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности руководителя
________________________________ ____________________________________
руководителя организации) органа местного самоуправления)
________________________________ ____________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись) (подпись)
"___"_________________ г. "___"_________________ г.
Расчет
стоимости расшифрованного гарантированного перечня услуг по погребению
умерших (погибших) пенсионеров и лиц, не являющихся пенсионерами,
работавших граждан, несовершеннолетних членов семей работающих граждан,
неработавших граждан, мертворожденных (по истечении 196 дней
беременности), предоставляемых населению _____________________________ на
(наименование организации)
территории Омской области.
N п/п |
Наименование услуги (с расшифровкой работ, товаров) |
Сумма, руб. |
Примечание |
1. | Оформление документов, необходимых для погребения |
||
2. | Предоставление и доставка гроба или других предметов, в зависимости от вероисповедания, необходимых для погребения, а также предметов для обозначения могилы |
||
3. | Перевозка тела (останков) умершего на кладбище |
||
4. | Погребение | ||
Итого стоимость услуг на погребение |
Примечание: Пункты 1-4 расшифровать по подпунктам с указанием
конкретных видов работ, товаров, включенных в гарантированный перечень
услуг по погребению в данной местности.
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 2
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Согласовано Согласовано
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности руководителя
________________________________ ____________________________________
руководителя организации) органа местного самоуправления)
________________________________ ____________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись) (подпись)
"___"_________________ г. "___"_________________ г.
Расчет
стоимости расшифрованного гарантированного перечня услуг по погребению
умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных
родственников либо законного представителя, предоставляемых населению
___________________________________________ на территории Омской области.
(наименование организации)
N п/п |
Наименование услуги (с расшифровкой работ, товаров) |
Сумма, руб. |
Примечание |
1. | Оформление документов, необходимых для погребения |
||
2. | Облачение тела | ||
3. | Предоставление и доставка гроба или других предметов, в зависимости от вероисповедания, необходимых для погребения, а также предметов для обозначения могилы |
||
4. | Перевозка тела (останков) умершего на кладбище |
||
5. | Погребение | ||
6. | Итого стоимость услуг на погребение |
Примечание: Пункты 1-5 расшифровать по подпунктам с указанием
конкретных видов работ, товаров, включенных в гарантированный перечень
услуг по погребению в данной местности
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
Приложение N 3
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат по оформлению документов, необходимых для погребения
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Заработная плата | |||
2. | Начисления на заработную плату |
|||
3. | Цеховые расходы | |||
4. | Общехозяйственные расходы | |||
5. | Всего затрат | |||
6. | Рентабельность | |||
7. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 4
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на изготовление гроба деревянного, обитого тканью
хлопчатобумажной без дополнительных украшений
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Сырье и материалы | |||
2. | Заработная плата | |||
3. | Отчисления на социальные нужды |
|||
4. | Цеховые расходы | |||
5. | Общехозяйственные расходы | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на изготовление гроба деревянного, не обитого тканью
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Сырье и материалы | |||
2. | Заработная плата | |||
3. | Отчисления на социальные нужды |
|||
4. | Цеховые расходы | |||
5. | Общехозяйственные расходы | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 5
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на облачение тела
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Материалы | |||
2. | Заработная плата | |||
3. | Отчисления на социальные нужды |
|||
4. | Цеховые расходы | |||
5. | Общехозяйственные расходы | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 6
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на доставку гроба к месту нахождения
умершего с погрузкой и выгрузкой
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Заработная плата | |||
2. | Отчисления на социальные нужды |
|||
3. | Затраты на горюче- смазочные материалы |
|||
4. | Цеховые затраты | |||
5. | Общехозяйственные затраты | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 7
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на перевозку тела (останков) умершего (погибшего)
на кладбище и перенос гроба с телом к месту погребения
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Заработная плата | |||
2. | Отчисления на социальные нужды |
|||
3. | Затраты на горюче- смазочные материалы |
|||
4. | Цеховые затраты | |||
5. | Общехозяйственные затраты | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 8
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция затрат на погребение
(копка могилы, опускание гроба в могилу, оформление
надмогильного холмика, установка регистрационной таблички)
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Заработная плата | |||
2. | Отчисления на социальные нужды |
|||
3. | Затраты на горюче- смазочные материалы |
|||
4. | Цеховые затраты | |||
5. | Общехозяйственные затраты | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 9
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
Утверждаю
Руководитель ____________________
_________________________________
(наименование организации)
_________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(подпись)
"___"________________ г.
Калькуляция
затрат на изготовление регистрационной таблички с указанием фамилии,
имени, отчества, даты рождения и смерти
N п/п |
Наименование затрат | Ед. измерен. | Сумма, руб. | Примечание |
1. | Сырье и материалы | |||
2. | Заработная плата | |||
3. | Отчисления на социальные нужды |
|||
4. | Цеховые расходы | |||
5. | Общехозяйственные расходы | |||
6. | Всего затрат | |||
7. | Рентабельность | |||
8. | Итого: |
________________________________ ____________________________________
(наименование должности (наименование должности специалиста,
________________________________ ____________________________________
специалиста, согласовавшего выполнившего расчет, Ф.И.О.)
расчет, Ф.И.О.)
________________________________ ____________________________________
(подпись, дата) (подпись, дата)
Приложение N 10
к Порядку формирования
и утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
См. текст приложения N 10
Приложение N 11
к Порядку формирования и
утверждения тарифов (цен)
на ритуальные услуги (товары)
См. текст приложения N 11
Указом Губернатора Омской области от 13 июля 2004 г. N 151 в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
возмещения стоимости гарантированного перечня услуг и выплаты социального пособия на погребение в Омской области
(утв. Указом Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116)
(с изменениями 23 января 2003 г., 13 июля 2004 г.)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение в Омской области (далее - Порядок) устанавливает гарантии возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению (далее - гарантированный перечень) специализированной службе по вопросам похоронного дела, осуществляющей свою деятельность в соответствии с выданной лицензией, а также супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.
1.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется Министерством экономики Омской области в соответствии с Порядком формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), утвержденным Губернатором Омской области.
1.3. Стоимость гарантированного перечня устанавливается исходя из фактических затрат, но возмещается в размере, не превышающем сумму, установленную федеральным законом, с применением районного коэффициента.
В случае, если стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, превышает сумму, установленную федеральным законом, (с применением районного коэффициента), возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей сумму, установленную федеральным законом, (с применением районного коэффициента) осуществляется в порядке, определяемом Губернатором Омской области.
2. Возмещение затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела
2.1. Возмещение затрат специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется:
- из средств Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области - по погребению умерших, не работавших на день смерти пенсионеров;
- из средств Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (за счет средств социального страхования организаций) - по погребению умерших работавших граждан (в том числе работавших пенсионеров), а также умерших несовершеннолетних членов семьи, в случае невыплаты социального пособия на погребение родственникам умершего;
- из средств областного бюджета - по погребению умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности.
2.2. Счет для возмещения расходов, понесенных специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, представляется для оплаты в органы, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка. При этом счет для возмещения затрат, понесенных специализированной службой по вопросам похоронного дела по оказанию услуг по погребению умерших граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами, а также при погребении мертворожденного ребенка по истечении 196 дней беременности, направляется в соответствующий орган местного самоуправления с последующим возмещением этих расходов Министерством финансов Омской области, после представления реестра о фактически произведенных расходах.
2.3. Возмещение расходов, понесенных специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении медицинских отходов (патологоанатомических и органических операционных отходов (органы, ткани и так далее), а также мертворожденных детей до истечения 196 дней беременности) осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.4. Возмещение расходов производится в десятидневный срок со дня представления специализированной службой по вопросам похоронного дела:
- соответствующего счета;
- подлинного гербового свидетельства, выданного органами ЗАГСа, либо реестра медицинского учреждения на захоронение медицинских отходов, а также умерших, представители которых, получив справку медучреждения о смерти, не осуществляли процедуру погребения;
- копии заявления супруга, близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при одновременном подтверждении подлинности представляемых документов;
- пенсионного удостоверения в случае возмещения расходов из средств Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.
2.5 Министерство финансов Омской области производит возмещение расходов, связанных с погребением, в пределах средств, предусмотренных в законе Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Обеспечение социальным пособием на погребение
3.1. Социальное пособие на погребение выплачивается в том случае, если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), в размере равном стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, утвержденной в соответствии с Порядком формирования и утверждения тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары), утвержденным Губернатором Омской области, но не превышающем сумму, установленную федеральным законом, с применением районного коэффициента.
3.2. Социальное пособие на погребение назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
3.3. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается исходя из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать сумму, установленную федеральным законом, (с применением районного коэффициента).
3.4. Выплата социального пособия производится в день обращения:
- органом пенсионного обеспечения, в котором умерший получал пенсию из средств Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области;
- организацией или предпринимателем, где работал умерший либо работает один из его родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего, из средств Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности из средств областного бюджета;
- в случае, если умерший не имел регистрации по месту жительства (прописки) в населенном пункте, а справка о смерти выдана органом ЗАГСа населенного пункта, выплата социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность по погребению, производится в органе социальной защиты населения населенного пункта или в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, производившего похороны.
3.5. Органы социальной защиты населения наделяются финансовыми ресурсами в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.6. Для получения социального пособия на погребение, лица, взявшие на себя обязанности по погребению умерших, должны представить следующие документы:
- заявление на выплату социального пособия на погребение;
- документ, удостоверяющий личность обратившегося;
- подлинное гербовое свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГСа, либо копия свидетельства о смерти (для лиц, умерших за пределами Российской Федерации), справку специализированной службы.
3.7. Гражданам, получившим гарантированный перечень, социальное пособие на погребение не выплачивается.
Перечень
требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
(утв. Указом Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116)
I. Перечень требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) пенсионеров и лиц, не являющихся пенсионерами, работавших граждан, несовершеннолетних членов семей работающих граждан, неработавших граждан, мертворожденных (по истечении 196 дней беременности) (на основании статьи 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле")
1. Перечень документов, необходимых для погребения:
1.1. Справка о причине смерти (оформляет медицинское учреждение безвозмездно).
1.2. Свидетельство о смерти.
1.3. Справка на захоронение (оформляется специализированной службой по вопросам похоронного дела безвозмездно).
1.4. Справка на социальное пособие на погребение.
По пунктам 1.2, 1.4 настоящего Перечня документы оформляет орган ЗАГСа безвозмездно.
2. Предоставление и доставка гроба или других предметов, необходимых для погребения, в зависимости от вероисповедания.
2.1. Гроб деревянный, обитый вгладь тканью хлопчатобумажной без элементов украшения (внутренняя обивка гроба белой тканью, внешняя - черной тканью в сочетании с белой или красной тканью в сочетании с черной) или саван из ткани хлопчатобумажной (белый).
3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище:
- перевозка тела (останков) к месту захоронения в катафалке - специальный автобус с оборудованным местом для установки гроба и соответствующим размещением кресел в салоне, с задней дверью для загрузки гроба (выгрузки) или на грузовой машине с откидывающимся задним бортом, оборудованной тентом и скамейками с размещением вдоль бортов.
4. Погребение:
- могила механической или ручной копки размером 2,0х1,0х1,5 метра;
- забивка крышки гроба и опускание в могилу;
- засыпка могилы и устройство надмогильного холма;
II. Перечень требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего (на основании статьи 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле")
1. Перечень документов, необходимых для погребения:
1.1. Справка о причине смерти (оформляет медицинское учреждение безвозмездно).
1.2. Оформление документов в ЗАГСе (безвозмездно).
2. Предоставление гроба деревянного, не обитого тканью.
3. Облачение тела:
3.1. Туалет умершего (снятие одежды с умершего, обмывание тела).
3.2. Одевание умершего (комплект одежды из хлопчатобумажной ткани или саван из хлопчатобумажной ткани).
3.3. Укладывание умершего в гроб.
4. Перевозка умершего на кладбище (в крематорий): (в катафалке - специальный автобус с задней дверью для загрузки гроба (выгрузки) или на грузовой машине с откидывающимся задним бортом, оборудованной тентом).
5. Погребение:
5.1. Могила механической или ручной копки размером 2,0х1,0х1,5 метра.
5.2. Забивка крышки гроба и опускание в могилу.
5.3. Засыпка могилы и устройство надмогильного холма.
5.4. Установка регистрационной таблички.
Порядок
организации погребения и похоронного дела в Омской области
(утв. Указом Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации погребения и похоронного дела в Омской области (далее - Порядок) разработан с целью упорядочения реализации полномочий органов исполнительной государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в сфере погребения и похоронного дела.
1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:
Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности по организации и содержанию мест погребения, а также оказанию ритуальных, обрядовых и других видов сопутствующих услуг, связанных с процессом погребения.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям (далее - захоронение).
Место погребения - отведенный в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли с сооружаемым на нем кладбищем для захоронения умерших (далее - кладбище).
Кладбища могут быть:
по принадлежности - государственные, муниципальные;
по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;
по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.
Место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище останков человека (праха) (далее - могила).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект, созданный по решению Администрации Омской области или органов местного самоуправления в установленной гражданским законодательством организационно-правовой форме в целях оказания ритуальных услуг (далее - специализированная служба).
2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
2.1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами.
2.2 Организационно-правовые формы специализированных служб устанавливаются с учетом конкретных местных условий.
2.3. На специализированную службу возлагаются следующие функции:
2.3.1. Организация всех видов обслуживания, связанных с захоронением (оформление документов, предоставление участка, копка могил, в соответствии с санитарными нормами, предоставление гроба, транспорта и других ритуальных предметов и услуг).
2.3.2. Организация эксплуатации отведенных по генеральному плану, надлежаще распланированных кладбищ, уход за отдельными могилами общественного значения (героев Великой Отечественной войны, видных деятелей государства, науки, культуры и т.п.), расположенных на кладбищах и вне кладбищ.
Уход за могилами общественного значения, расположенными вне кладбищ, возлагается на специализированную службу в каждом отдельном случае.
2.3.3. Выдача заданий на проектирование, планировку и благоустройство территорий кладбищ, а также объектов ритуального назначения (крематории, здания и другие).
2.3.4. Организация эксплуатации необходимых для похоронного обслуживания зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования и других основных средств.
2.3.5 Заключение договоров с подрядчиками на строительство объектов ритуального назначения и благоустройство территорий кладбищ, договоров с физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории кладбищ.
2.4. К специализированным службам, оказывающим услуги в сфере похоронного дела предъявляются следующие требования:
2.4.1. В общедоступном месте вывешивается утвержденный прейскурант на предоставляемые услуги и продукцию, а также список и адреса всех действующих кладбищ в данном населенном пункте.
2.4.2 В выставочных залах на стендах и в витринах, удобных для обозрения, должны быть выставлены имеющиеся для продажи образцы изделий в натуральную величину или в макетах и фотографиях, с указанием размеров и их стоимости.
2.4.3. В составе специализированной службы должна быть организована агентская служба, которой может быть поручено оформление всех документов и исполнение операций, связанных с захоронением.
2.4.4. Оформление захоронения производится на основании свидетельства о смерти за подписью и печатью органа записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС). Свидетельство о смерти возвращается родственникам.
2.5. Требования к иным организациям и предпринимателям, оказывающим ритуальные услуги населению, те же, кроме указанных в пункте 2.4.4 настоящего Порядка.
2.6. Специализированная служба обеспечивается отдельным помещением, оснащенным всеми необходимыми коммуникациями, в том числе телефонной связью.
Специализированная служба может принимать заказы на организацию похорон по телефону, с последующим выездом агента на дом для составления необходимых документов.
3. Создание и снос кладбища
3.1. Решение о создании кладбища либо об изменении его статуса принимается Администрацией Омской области либо органом местного самоуправления, на территории которого оно создается.
3.2. Предложения по созданию кладбища вносятся:
- федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел;
- органами местного самоуправления;
- муниципальными организациями;
- общественными организациями;
- религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах.
3.3. Ввод в эксплуатацию, закрытие и ликвидация кладбища осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. Ввод кладбища в эксплуатацию разрешается только после ограждения его территории, разбивки на сектора, благоустройства и озеленения основных дорог, обеспечения водоотведения, окончания строительства административного здания, общественных туалетов, организации водоснабжения и освещения.
3.3.2. Готовность кладбища к открытию оформляется актом комиссии, назначенной Администрацией Омской области либо органом местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3.3. Закрытие кладбища производится на основании решения Администрации Омской области либо органа местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Информация о закрытии или ликвидации кладбища должна быть доведена до сведения жителей через средства массовой информации.
3.3.4. После закрытия кладбища земляной покров, все намогильные сооружения и надписи остаются в полной неприкосновенности до ликвидации кладбища. На закрытых кладбищах или участках подзахоронение запрещается.
3.3.5. Использование территории кладбища разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория кладбища в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
4. Санитарные и экологические требования к размещению и содержанию кладбища
4.1. Выбор и отвод земельного участка под кладбище и его устройство производится исходя из требований строительных норм и правил, в соответствии с санитарными правилами устройства и содержания кладбищ.
4.2. Проект устройства нового кладбища, расширения и реконструкции действующего, разрабатывается соответствующим органом исполнительной власти Омской области либо органом местного самоуправления, ответственным за решение вопросов архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Данный проект подлежит согласованию с соответствующим органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора с последующим утверждением Губернатором Омской области либо руководителем органа местного самоуправления, на территории которого оно расположено.
Создание нового кладбища, реконструкция действующего кладбища возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
4.3. Размещение участка под кладбище не должно препятствовать дальнейшему расширению территории населенного пункта.
4.4. Кладбище должно быть включено в общую систему зеленых насаждений с учетом возможности использования его территории после закрытия под парк или сад общественного пользования.
4.5. Для отвода участка под кладбище следует выбирать плоскую, возвышенную, не заболоченную территорию, удовлетворяющую следующим требованиям:
4.5.1. Иметь уклон в пределах 0,5 - 5,0 процентов в противоположную сторону от населенного пункта и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей. В случаях отсутствия естественного уклона обязательно проведение вертикальной планировки, обеспечивающей водоотвод и предохранение от избыточного увлажнения почвы. При необходимости следует предусматривать устройство лотков, кюветов, прокладку труб и другие инженерные мероприятия.
4.5.2. Не затапливаться паводковыми водами или поверхностными водами в период ливней и таяния снегов.
4 5.3. Грунтовые воды на участке должны быть расположены не менее двух метров от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии. При отсутствии участков, удовлетворяющих этому требованию, отводимый под кладбище участок должен дренироваться.
4.5.4. Иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков с торфяными и тяжелыми глинистыми грунтами.
4.5.5. Иметь удобные, благоустроенные, озелененные подъезды.
4.5.6. Не разрешается отводить участок под кладбище на территориях первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения.
4.5.7. Устройство кладбища должно осуществляться по утвержденному в установленном порядке проекту.
4.5.8. Территория для строительства кладбищ не должна непосредственно примыкать к дорогам с интенсивным транспортным движением. Для въезда на кладбище и выезда с него должны быть предусмотрены отдельные дороги.
4.5.9. Территория кладбища должна быть огорожена оградой.
4.6. Организация территории, отводимой под кладбище, осуществляется с учетом следующих требований:
4.6.1. Площадь участка, отводимого под кладбище, определяется исходя из требований строительных норм и правил.
4.6.2. Вся территория кладбища должна быть разбита на определенные сектора (участки, кварталы), разделенные между собой дорогами или аллеями.
4.6.3. Согласно чертежу планировки кладбища, определяется общая нумерация секторов, обозначенная на вкопанных в землю столбиках в углу сектора у дороги.
4.6.4. По периметру дорог, окружающих сектор, должны быть высажены деревья и живая изгородь из древесных или кустарниковых пород.
4.6.5. На каждое захоронение должен отводится участок земли не более 5 квадратных метров.
4.6.6. Устройство дорог на кладбище должно проектироваться с учетом следующих условий:
- подъездные дороги к каждому сектору кладбища необходимо проектировать так, чтобы максимально сократить переносы гробов на руках;
- тупиковые дороги должны иметь площадки для разворота транспорта. Места для разъезда транспорта устраиваются на пересечении дорог. Движение процессий к могилам в секторах осуществляется по пешеходным дорожкам шириной 2,0-2,5 метра;
- тротуары должны иметь ширину: на главных дорогах и аллеях - не менее 2,5 метра, на основных дорогах - не менее 0,75 метра, на второстепенных дорогах тротуары рекомендуется делать только с одной стороны проезжей части;
- все дороги и аллеи должны иметь поперечный и продольный профиль, обеспечивающий сток атмосферных и талых вод.
4.6.7. Покрытие дорог и тротуаров рекомендуется следующее:
- на главных и основных дорогах - усовершенствованные покрытия из асфальтобетона, бетонных плит или брусчатки;
- на второстепенных дорогах и дорожках, разделяющих участки кладбища - неусовершенствованные покрытия (булыжные, щебеночные), а на отдельных крупных кладбищах - асфальтированные;
- дорожки между могилами без покрытия - грунтовые.
4.7. Озеленение территорий, занятых кладбищами, необходимо проводить согласно разработанному проекту кладбища с соблюдением следующих условий:
4.7.1. Территории, занимаемые кладбищами, подлежат озеленению с наибольшим сохранением существующих насаждений.
4.7.2. Зеленые насаждения на кладбищах должны быть выполнены с учетом последующего превращения территории закрытых кладбищ в городские сады и парки.
4.7.3. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20 процентов площади кладбищ.
4.7.4. При проведении работ по озеленению и уходу за насаждениями необходимо применять машины, механизмы и специальные приспособления для обработки почвы.
4.7.5. В текущий уход за насаждениями входят регулярная стрижка и кошение газонов.
4.8. Устройство инженерных сооружений на кладбищах должно обеспечить бытовые потребности посетителей и персонала по следующим направлениям:
4.8.1. Водоснабжение должно обеспечиваться исходя из создания самостоятельной системы, присоединенной к сети городского (поселкового) водопровода или путем оборудования специальной скважины, расположенной вблизи территории кладбища.
4.8.2. Расстояние от водопроводной скважины до кладбища (мест захоронения) должно быть не менее 100 метров. Место расположения скважины выбирается с учетом фильтрующих свойств грунтов и направления движения грунтовых вод.
4.8.3. Прокладка магистральных линий городского (поселкового) хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории кладбища запрещается.
4.8.4. Устройство колодцев допускается лишь в тех случаях, когда вода в них не соприкасается с подпочвенной водой, проходящей через зону с продуктами разложения. Колодцы должны иметь непроницаемые для почвенных вод стены. Вокруг нижнего конца шахты колодца следует оборудовать искусственные фильтровальные устройства. Колодец должен быть закрыт и оборудован насосом.
4.8.5. На территории кладбища необходимо осуществлять мероприятия, обеспечивающие водоотвод и предохранение почвы от избыточного увлажнения. Ливневые и талые воды могут отводиться по лоткам дорог и дорожек.
4.8 6. На кладбищах сельских населенных пунктов для полива зеленых насаждений следует предусматривать устройство шахтных колодцев. Шахтный колодец должен находиться не менее чем в 20 метрах от места захоронения, с учетом направления движения грунтовых вод от колодца.
5. Правила оборудования и эксплуатации территории кладбища
5.1. На участке, отведенном под отдельное захоронение, в пределах равных размерам ограждения допускается установка различных надмогильных сооружений - оград (только на старых кладбищах), цоколей, бордюров, памятников, скульптур, ваз, мемориальных досок, скамей и других сооружений.
Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и другие) являются их собственностью.
5.2. Надмогильные памятники следует устанавливать после усадки насыпи, сделанной при погребении, с устройством необходимых фундаментов различной конструкции (бут, балки железобетонные или металлические, плиты и тому подобное).
5.3. Возле входа на кладбище (с внутренней стороны) на видном месте должны быть установлены:
- информационный стенд с четко изображенным схематическим планом кладбища. На плане должны быть указаны сектора (участки, кварталы) захоронений и их нумерацию, направление главной аллеи и основных дорог, размещение тротуарных площадок, конторы, общественных туалетов, мест выдачи подсобного инвентаря, водозабора для поливки насаждений, ящиков или контейнеров для временного хранения мусора и другие объекты, необходимые для сведения посетителей. На плане кладбища должны быть указаны площадки почетных захоронений и отдельные могилы исторического и общественного значения;
- щит с Правилами посещения кладбища, предусматривающими основные права и обязанности посетителей.
5.4. На каждом кладбище должны быть деревянные крышки для защиты могилы, подготовленной к захоронению, от дождя и снега.
5.5. Ввод кладбища в эксплуатацию разрешается только после завершения всех работ, предусмотренных проектом его строительства.
5.6. На территории кладбища запрещается:
5.6.1. Въезжать на автомашинах и конном транспорте, мотоциклах и велосипедах, катание на санках, коньках и лыжах.
5.6.2. Портить кладбищенские и надмогильные сооружения.
5.6.3. Производить обрезку, посадку и пересадку деревьев и кустарников без согласования с администрацией кладбища (городские кладбища) или органами местного самоуправления (сельские кладбища).
5.6.4. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, долговременно хранить запасы строительных и других материалов (за исключением специально отведенных для этих целей мест).
5.6.5. Нарушать тишину (устраивать игры, гулянья, петь, играть на музыкальных инструментах).
5.6.6. Оставаться на территории после закрытия кладбища.
6. Требования к порядку деятельности общественных и воинских кладбищ
6.1. Захоронение и перезахоронение производится с соблюдением следующих требований:
6.1.1. Захоронение осуществляется при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа на специальном бланке или справке-пропуске специализированной службы с соответствующей отметкой о наличии такого свидетельства.
6.1.2. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти. Допускается захоронение умерших и в более ранние сроки, если труп подвергся патологоанатомическому вскрытию или судебно-медицинскому исследованию.
6.1.3. Гражданам и организациям, оформляющим захоронение через специализированные службы, могут предоставляться на возмездной основе удостоверения о месте захоронения умершего. Администрация кладбища указывает в удостоверении номер квартала, аллеи, ряда и могилы.
6.1.4. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственника, на которого зарегистрирована могила или законного представителя умершего, при предъявлении им паспорта, удостоверения о захоронении и только после полного истечения периода минерализации, установленного соответствующим органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В отдельных случаях захоронение в родственную могилу производится в более ранние сроки по разрешению органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
6.1.5. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах, где процессы разложения и минерализации замедлены. Эксгумацию (извлечение) останков из могилы производиться как правило в холодное время года, днем, работниками специализированной службы по решению органов прокуратуры, государственного санитарно-эпидемиологического надзора в присутствии представителей умершего. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место захоронения оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1.6. Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана, поверхность почвы спланирована, а затем задернована и засеяна травой. Об извлечении останков делается соответствующая отметка в книге регистрации захоронений.
6.2. Устройство могил осуществляется с обязательным соблюдением следующих правил:
6.2.1. Захоронения осуществляются только на действующих кладбищах, с отводом участков, которые в порядке очередности и согласно разбивочному чертежу занимаются под могилы.
Оформление заказов на захоронение производится агентами специализированных служб.
Заказы на подготовку могил на родственных участках и закрытых для свободного захоронения кладбищах оформляются администрацией специализированной службы при наличии документов, подтверждающих факт близкого родства или волеизъявления умершего, выраженного лицом при жизни, в указанном им месте, на конкретном участке. При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа. При отсутствии архивных документов, захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения администрации специализированной службы, на основании письменного заявления близкого родственника или законного представителя (степень родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие, надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.
6.2.2. При разделении кладбища на сектора (участки, кварталы), места для могил, по желанию родственников, отводят (резервируют) в одном из таких секторов, соблюдая порядок в рядах, согласно чертежу планировки.
6.2.3. На резервированных местах захоронение каждого умершего производится в отдельной могиле. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.
6.2.4. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метра, глубина - 1,5 метра, с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.
6.2.5. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь (холмик) высотой не менее 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. При захоронении трупов в сидячем положении слой земли над умершим, считая с надмогильной насыпью, должен быть не менее одного метра.
6.2.6. На каждом могильном холмике после погребения должна быть установлена регистрационная табличка или иное надмогильное сооружение с обозначением фамилии, имени, отчества, даты рождения и смерти захороненного. Кроме того, на табличке рекомендуется указывать номер сектора (участка, квартала), ряда и могилы, в соответствии с записью в регистрационной книге.
6.2.7. Участки для устройства почетных захоронений должны быть размещены так, чтобы обеспечить место для проведения траурных митингов и установки надмогильных памятников. Могилы с почетными захоронениями целесообразно располагать ближе к главному входу на кладбище, вдоль дорог и аллей, в местах с удобными подходами и обозреваемостью.
Почетное групповое захоронение с общим надмогильным памятником может размещаться в центре сектора или кладбища и являться своеобразным архитектурным мемориалом.
6.2.8. Режим работы кладбища устанавливается органами местного самоуправления.
7. Ведение статистического учета в сфере погребения и похоронного дела и другие обязанности администрации кладбища
7.1. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в особой книге в соответствии со статьей 18 Закона Омской области "О погребении и похоронном деле на территории Омской области".
7.2. Записи в книгу регистрации захоронений следует проводить по порядковым номерам, по годам в целом по всему кладбищу или по каждому сектору на больших кладбищах. Книги хранятся постоянно. Кроме записи в книге регистрации захоронений на разбивочном чертеже должна быть сделана соответствующая отметка. Разбивочный чертеж составляется на каждый вновь осваиваемый участок территории кладбища.
7.3. Установка надмогильных сооружений регистрируется администрацией кладбища (городские кладбища), органом местного самоуправления (сельские кладбища) в специальной книге с указанием сектора (участка, квартала), ряда и номера могилы, фамилии, имени и отчества умершего, даты установки, краткого описания размеров и материалов сооружения, адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, номера и даты документа от изготовителя или продавца намогильного сооружения. Соответствующая отметка должна быть сделана и в справке, выдаваемой администрацией кладбища.
7.4. Кроме того, администрация кладбища обязана обеспечить соблюдения порядка на территории кладбища:
7.4.1. Охрану территории кладбища, в том числе заключение возмездных договоров с гражданами и организациями о принятии надмогильного сооружения на сохранность.
7.4.2. Постоянную уборку аллей, проездов, дорожек, территории кладбища (кроме могил), а также систематический вывоз мусора. В зимнее время должна быть обеспечена возможность беспрепятственного проезда и прохода не только по главной аллее и основным дорогам, но и по дорожкам, разделяющим отдельные участки (расчистка снега, сколка льда, посыпка песком и т.п.).
7.4.3. Установку вдоль аллей урн для мусора и мусорных ящиков для засохших цветов, цветов и т.п.
7.4.4. Исправность освещения, водопровода, канализации, водостоков и других устройств и сооружений, содержание в чистоте и порядке мест общего пользования.
7.4.5. Проведение текущих и капитальных ремонтов внешней ограды, зданий и сооружений, замощение аллей, дорог, дорожек и других элементов благоустройства.
7.4.6. Содержание в образцовом порядке, согласно утвержденному администрацией кладбища списку, могил и памятников выдающихся революционеров, деятелей государства, науки и культуры, героев Отечества, воинов, погибших во время Великой Отечественной войны, а также других могил и памятников, представляющих историческую или художественную ценность.
7.4.7. Своевременное и качественное выполнение заявок на услуги, оказываемые на кладбище.
7.4.8. Иметь достаточное количество инвентаря (лопат, грабель, ведер, леек, совков, метел и т.п.) и выдавать его гражданам для ухода за могилами.
8. Правила проведения похорон
Правила проведения похорон на территории Омской области устанавливаются органами местного самоуправления, в зависимости от вероисповедальных и национальных обычаев населения.
9. Права и обязанности граждан
9.1. Граждане (организации), произведшие захоронение, обязаны содержать могилу и надмогильные сооружения в должном порядке: исправлять провалы, производить подсыпку, озеленение холмика и ремонт надмогильных сооружений.
9.2. Граждане или организации, на имя которых зарегистрированы могилы, имеют право:
9.2.1. Пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища на возмездной основе. При утрате или порче инвентаря его стоимость подлежит возмещению.
9.2.2. Устанавливать на месте захоронения, после согласования с администрацией кладбища (городские кладбища), органом местного самоуправления (сельские кладбища), надмогильные сооружения (ограждения, памятники) и проводить работы по благоустройству, озеленению и текущей уборке
9.2.3. Поручать работникам кладбища, организации или предпринимателю, оказывающему ритуальные услуги, уход за могилами с оплатой по утвержденному прейскуранту на ритуальные услуги.
9.2.4. Требовать от администрации кладбища своевременного и качественного выполнения заказанных услуг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Губернатора Омской области от 17 мая 2001 г. N 116 "О государственном регулировании тарифов (цен) на ритуальные услуги (товары) и организации похоронного дела в Омской области"
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в газете "Омская правда" от 25 мая 2001 г. N 39
Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 251 настоящий Указ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Омской области от 13 июля 2004 г. N 151
Указ Губернатора Омской области от 23 января 2003 г. N 10
Указ Губернатора Омской области от 23 апреля 2002 г. N 112
Настоящий документ снят с контроля