Приложение N 1. Положение об управлении образования администрации города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 31 марта 2000 г. N 155-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 9 августа 1999 г. N 280-п

Положение
об управлении образования администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 6 мая 2000 г., 22 марта 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации г. Омска (далее по тексту "управление") является структурным подразделением администрации города Омска (далее по тексту "администрация").

1.2. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации Омской области, решениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Главы городского самоуправления, положением об управлении.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Главой городского самоуправления города Омска.

1.4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы городского самоуправления города Омска по представлению заместителя главы администрации города.

1.5. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника управления осуществляется распоряжением главы городского самоуправления города Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем главы администрации города.

Прием и увольнение остальных сотрудников управления осуществляется начальником управления самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 22 марта 2001 г. N 133-п пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Имущество управления находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

1.8. Деятельность управления финансируется из городского бюджета.

1.9. Юридический адрес управления: 644099, г. Омск-99, ул. К. Либкнехта, 33.

1.10. Управление является правопреемником управления образования департамента социального развития администрации г. Омска. Управлению переходят все права и обязанности управления образования департамента социального развития администрации г. Омска.

2. Основные цели и задачи

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основные цели деятельности управления:

2.1.1. Разработка и осуществление муниципальной политики в области образования, формирование единого образовательного пространства на территории города Омска для реализации прав граждан на образование, установленного законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Защита прав и интересов детей.

2.2. Основными задачами управления являются:

2.2.1. создание условий для функционирования и развития педагогических систем в образовательных учреждениях, обеспечивающих реализацию прав граждан на образование, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Законом РФ "Об образовании";

2.2.2. формирование единой муниципальной политики в области организации, содержания и развития муниципальных образовательных учреждений в г. Омске и осуществление контроля по ее реализации;

2.2.3. разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в области образования;

2.2.4. разработка и реализация городской кадровой политики в сфере образования;

2.2.5. регулирование деятельности структурных подразделений, муниципальных учреждений образования в пределах своей компетенции;

2.2.6. обеспечение социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;

2.2.7. подготовка предложений по формированию муниципального заказа в сфере образования и осуществление контроля его исполнения;

2.2.8. использование в своей деятельности методов по связям с общественностью для осуществления социальной адаптации на стадиях подготовки, принятия, реализации управленческих решений и получения обратной связи.

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.9

2.2.9. Обеспечение защиты прав и интересов детей.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. определяет и осуществляет муниципальную политику в области образования, не противоречащую политике Российской Федерации и Омской области;

3.2. осуществляет контроль деятельности в сфере образования города по реализации государственной и муниципальной политики в области образования;

3.3. обеспечивает условия соблюдения законодательства РФ, Омской области и города Омска в сфере образования;

3.4. планирует, контролирует и регулирует деятельность системы образования города;

3.5. контролирует и анализирует выполнение государственных и региональных образовательных стандартов;

3.6. участвует в разработке нормативно-правовой базы местного самоуправления в сфере деятельности управления;

3.7. разрабатывает в пределах своей компетенции стандарты, социальные нормы и нормативы, обеспечивающие эффективное функционирование и развитие системы образования;

3.8. участвует в формировании городского бюджета в части расходов на образование;

3.9. регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений, координирует деятельность муниципальных учреждений образования;

3.10. осуществляет учреждение, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений образования в установленном порядке;

3.11. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений образования в установленном порядке;

3.12. рассматривает и утверждает сметы расходов учреждений образования;

3.13. организует и координирует материально-техническое обеспечение образовательных учреждений города;

3.14. согласует договоры аренды зданий, помещений и иных объектов находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений и контролирует их исполнение;

3.15. Выступает заказчиком, контролирует капитальное строительство и все виды ремонта муниципальных образовательных учреждений;

3.16. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования; ежегодно публикует среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях;

3.17. обеспечивает условия для развития сети образовательных учреждений города;

3.18. создает условия для обеспечения гражданам города возможности выбора образовательного учреждения;

3.19. создает условия для информационного, научно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;

3.20. создает условия для самостоятельной деятельности образовательных учреждений;

3.21. содействует созданию и развитию альтернативных образовательных учреждений;

3.22. привлекает дополнительные источники финансовых и материальных средств для укрепления и развития системы образования города;

3.23. разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы развития образования, направленные на улучшение образовательного процесса, обеспечивает экспертизу проектов и программ;

3.24. создает условия для развития новых типов образовательных учреждений, стимулирует творческую деятельность в системе образования;

3.25. реализует меры по развитию системы информатизации в сфере образования;

3.26. организует конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам образования;

3.27. организует разработку программно-методического обеспечения вариативной части учебных планов учреждений образования;

3.28. организует научные и социологические исследования и разработки, направленные на развитие системы образования;

3.29. оказывает поддержку государственным и общественным организациям, коллективам учителей, отдельным лицам в осуществлении инициативы в области образования;

3.30. формирует резерв кадров руководящих работников муниципальных образовательных учреждений и органов управления образованием;

3.31. проводит аттестацию работников аппарата управления, руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с положениями об аттестации названных категорий работников;

3.32. проводит лицензирование, аттестацию (аккредитацию) учреждений образования при передаче этих полномочий Главным управлением образования Администрации Омской области;

3.33. формирует заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и согласует его с Главным управлением образования Администрации Омской области;

3.34. организует совместную работу с научно-педагогическими коллективами высших и средних профессиональных образовательных учреждений города по созданию системы непрерывного образования и научному обеспечению опытно-экспериментальной работы образовательных учреждений;

3.35. подготавливает предложения о награждении работников образования государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками, другими формами поощрения;

3.36. готовит предложения в сводный проект муниципального заказа в сфере деятельности управления;

3.37. разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования и исполнения работ, требования к качеству и т.п. к договорам муниципального заказа;

3.38. организует и осуществляет контроль по исполнению муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. осуществляет функции органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

- выявление, устройство, учет, контроль за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также защита прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

- назначение выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой в порядке, установленном действующим законодательством;

- образование приемной семьи;

- дача согласия либо отказа на совершение продажи, отчуждения, использования, раздела имущества, обмена и закрепления жилой площади и других сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних;

- дача письменных заключений, представительство в суде по вопросам защиты прав и интересов детей, воспитания, усыновления;

- защита личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе дача разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;

- взаимодействие с государственными, общественными и другими организациями и гражданами, в том числе получение от них необходимых документов и материалов для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;

- осуществление инспектирования муниципальных образовательных учреждений города Омска всех типов и видов по вопросам охраны детства;

3.40. осуществляет социальный патронат над семьей;

3.41. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.41

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.42 настоящего приложения принято считать пунктом 3.41

3.41. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными хозяйствующими субъектами по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 3.43 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.42. обеспечивает социальную защиту работников образования;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункты 3.44-3.49 настоящего приложения принято считать пунктами 3.43-3.48

3.43. обеспечивает условия и совершенствует систему обучения, воспитания социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;

3.44. рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает в установленном порядке выполнение их обоснованных просьб и требований;

3.45. способствует созданию общественных форм управления в системе образования и образовательных учреждениях;

3.46. обеспечивает доступность, полноту и достоверность информации для населения о намерениях и действиях органов городского управления по вопросам деятельности управления;

3.47. обеспечивает изучение и анализ общественного мнения по вопросам, разрабатываемым, осуществляемым и контролируемым управлением;

3.48. привлекает общественность для оценки деятельности подведомственных управлению структурных подразделений и учреждений;

4. Полномочия управления

Управление имеет право:

4.1. представлять в пределах своей компетенции интересы управления и администрации города Омска в органах государственной власти, местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе зарубежных;

4.2. вносить на рассмотрение Главы городского самоуправления предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативных актов, обеспечивающих социальное развитие города в пределах своей компетенции;

4.3. запрашивать в установленном порядке от подразделений администрации города Омска, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на его территории, всю необходимую для деятельности управления информацию, документы и сведения;

4.4. проводить переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;

4.5. принимать участие в пределах компетенции управления в создании и работе координационных и консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и подобных структур;

4.6. привлекать на договорной основе юридических и физических лиц, в том числе резидентов и нерезидентов Российской Федерации, для подготовки проектов прогнозов, программ и других разработок, для проведения независимых экспертиз, а также для подготовки и организации различных конкурсов в пределах компетенции управления и выделенных ассигнований;

4.7. участвовать в пределах своей компетенции в приемке законченных научно-практических разработок, исследований, проектов и программ, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу;

4.8. устанавливать порядок приема граждан в образовательное учреждение в части, не урегулированной законом, в том числе, устанавливать критерии отбора обучающихся в нетиповые образовательные учреждения;

4.9. получать долю дохода образовательного учреждения от оказания платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с законом РФ "Об образовании";

4.10. изымать в соответствии с законом РФ "Об образовании" средства образовательного учреждения полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, предоставленных взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета;

4.11. приостанавливать предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

5. Руководство управлением

Руководство управлением осуществляет начальник управления. На время отсутствия начальника управления его обязанности возлагаются на первого заместителя начальника управления.

Должностные обязанности начальника управления:

5.1. определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей отделов, секторов и сотрудников управления за порученную работу;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления г. Омска от 6 мая 2000 г. N 222-п пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает Положения о структурных подразделениях управления;

5.3. распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденного штатного расписания и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности системы образования города из средств бюджета и привлечению иных финансовых средств из других источников;

5.4. утверждает штатное расписание окружных отделов ресурсного центра;

5.5. принимает решения о поощрении работников, о применении мер дисциплинарного воздействия;

5.6. принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников управления, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате управления, его структурных подразделениях и улучшению взаимодействия с другими службами администрации города;

5.7. представляет управление, администрацию города, делегирует полномочия сотрудникам управления по представительству интересов управления в органах государственной власти, местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию управления;

5.8. обеспечивает в коллективе нормальный психологический климат;

5.9. обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации;

5.10. представляет Главе городского самоуправления материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников администрации города, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности управления.

6. Ответственность

6.1. Всю меру юридической, дисциплинарной, материальной и иной ответственности за полноту, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим положением, несет начальник управления.

6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым контрактом.

6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности других работников управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями, трудовыми контрактами, приказами начальника управления.

Управляющий делами

В.Е. Тимофеев