Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 октября 1998 г. N 412-п "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Администрации Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2000 г., 19 июля 2001 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 19 июля 2001 г. N 154 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Омской области, Законом Российской Федерации "Об образовании" и постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 16.07.98 г. N 275-п "О преобразовании комитета по образованию Администрации области в Главное управление образования Администрации области", постановляю:

Утвердить Положение о Главном управлении образования Администрации Омской области (прилагается).

Глава Администрации (Губернатор) Омской области

Л.К. Полежаев

Положение
о Главном управлении образования Администрации Омской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 октября 1998 г. N 412-п)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2000 г.

I. Главное управление образования Администрации Омской области (далее именуется Главное управление) является структурным подразделением Администрации области, обеспечивающим осуществление государственной политики в сфере дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, дополнительного, педагогического среднего и послевузовского образования (далее именуется - сфера образования).

II. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании" и иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, законодательными актами, принятыми Законодательным Собранием Омской области, постановлениями, распоряжениями, принятыми Администрацией области, а также настоящим Положением.

III. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными управлениями и ведомствами, администрациями и органами управления образованием муниципальных образований Омской области и общественными организациями.

IV. Главное управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные реквизиты.

V. Место нахождения Главного управления: 644002, г. Омск-2, Красный путь, 5.

VI. Финансирование Главного управления образования осуществляется за счет областного бюджета.

Предельная численность работников Главного управления утверждается Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

VII. Основными задачами Главного управления являются:

- обеспечение в пределах своей компетенции государственной политики в сфере образования на территории Омской области;

- обеспечение реализации концепции основного и среднего (полного) общего и специального образования молодежи как базового для получения профессионального образования и подготовки к самостоятельной жизни и деятельности:

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и области в сфере образования;

- внедрение и контроль исполнения федеральных компонентов государственных образовательных стандартов в сфере образования, разработка и контроль исполнения региональных образовательных стандартов, содействие развитию образовательных программ учреждений образования;

- организация профессионального образования работников квалифицированного труда в учреждениях начального профессионального образования, подготовка специалистов педагогического среднего, высшего и послевузовского образования в соответствующих образовательных учреждениях;

- обеспечение государственной оценки качества учебно-воспитательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, государственной аккредитации образовательных учреждений;

- участие в разработке и осуществление совместно с соответствующими управлениями и ведомствами Администрации области комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников;

- обеспечение условий соблюдения законодательства в отношении детей, нуждающихся в помощи государства;

- обеспечение условий и совершенствование системы обучения, гармонического воспитания и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья;

- информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной и методической литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;

- реализация кадровой политики в сфере образования, совершенствование подготовки и использования научно-педагогических кадров; повышение социального статуса работника образования;

- участие в разработке и реализации областной финансовой и инновационной политики в сфере образования;

- представляет в органы, формирующие областной бюджет, расчеты бюджетной потребности подведомственных учреждений в целом, по остальной образовательной сети - в части формирования фонда оплаты труда и пособий на книгоиздательскую продукцию.

VIII. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает предложения и проекты социально-экономического развития области в части реализации политики в сфере образования, а также концепцию развития образования в Омской области;

- разрабатывает областные целевые программы развития образования и организует их выполнение, а также участвует в реализации федеральных образовательных программ;

- вносит предложения в проект областного бюджета по вопросам своей компетенции;

- анализирует использование финансовых средств, направленных на развитие системы образования, а также выплат заработной платы районными городскими органами управления образования и в случае выявления нарушений выходит с предложениями по их устранению в соответствующие органы управления;

- осуществляет лицензирование подведомственных и иных образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений среднего, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования), их аттестацию и государственную аккредитацию;

- осуществляет в установленном порядке лицензирование деятельности альтернативных учреждений, индивидуальной трудовой деятельности в сфере образования, ведет специализированный реестр организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, действующих в сфере образования на территории области и имеющих лицензию;

- развивает и осуществляет руководство сетью подведомственных учреждений;

- координирует в соответствии с законодательством работу органов управления образованием муниципальных образований Омской области;

- совместно с УВД Администрации Омской области и другими заинтересованными ведомствами организует мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков;

- совместно с комитетами по физкультуре и спорту, молодежной политике и туризму, другими заинтересованными ведомствами организует и поддерживает проведение областных и зональных массовых культурных, спортивно-туристических, военно-спортивных, гражданско-патриотических мероприятий;

- устанавливает национально-областные компоненты государственных образовательных стандартов;

- осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение, ведет аналитический учет в сфере образования в области;

- совместно с комитетом Внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации области развивает и координирует межрегиональные и международные связи в рамках компетенции Главного управления, в том числе на межведомственной основе;

- выступает заказчиком региональных программ, концепций развития образовательной системы области;

- осуществляет координацию научных исследований, проводящихся в образовательных учреждениях области по заказу Администрации области;

- организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестации руководящих кадров, педагогических и инженерно-педагогических работников;

- представляет работников образования к награждению государственными, ведомственными, областными наградами, присвоению почетных званий, присуждению премий и стипендий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством;

- совместно с комитетом по управлению имуществом Омской области принимает участие в проверках соблюдения условий аренды и использования зданий, помещений и иных объектов областной собственности, предназначенных для реализации политики в сфере образования;

- издает нормативные документы в сфере образования в области в пределах своей компетенции, разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных актов в области образования;

- готовит и представляет ежегодный доклад о состоянии и перспективах развития процессов в сфере образования области для Администрации и Законодательного Собрания области, а также для Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации мероприятия по укреплению учебно-материальной базы учреждений образования, организует торговлю учебно-наглядными пособиями, оборудованием и учебниками;

- организует совместно с экономическим комитетом Администрации области, ОКС Администрации строительство и реконструкцию учреждений образования;

- осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны;

- рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- утверждает сметы расходов подведомственных учреждении, финансируемых из областного бюджета;

- в установленном законом порядке выступает учредителем образовательных и иных учреждении совместно с Комитетом по управлению имуществом Омской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 7 марта 2000 г. N 77-п раздел VIII настоящего Положения дополнен следующим абзацем:

- при принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации государственных образовательных учреждений Омской области дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей.

IX. Главное управление образования имеет право:

- осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, инспектирование (проверки) образовательных учреждений и местных органов управления образованием на территории Омской области, иных учреждений, организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению;

- вносить предложения Главе Администрации (Губернатору) Омской области по созданию и ликвидации образовательных учреждений областного подчинения;

- образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы;

- приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Омской области в сфере образования и уставов образовательных учреждений;

- обращаться в суд и прокуратуру при необходимости отмены действия на соответствующей территории приказов и указаний руководителей муниципальных органов управления образованием, отнесенным к компетенции управления, в случаях, когда указанные решения противоречат действующему законодательству;

- получать безвозмездно от территориальных органов исполнительной власти, статистики, экономических и финансовых органов и организаций области, предусмотренных государственной статистической отчетностью, материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;

- осуществлять информационную, рекламную, издательскую деятельность, направляя вырученные при этом средства на решение основных задач Главного управления образования;

- заключать с предприятиями, учреждениями и организациями договоры и соглашения для выполнения возложенных на Главное управление образования функций.

X. Главное управление возглавляет начальник Главного управления образования Администрации Омской области (далее именуется - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Омской области и по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.

Начальник имеет первого заместителя, назначенного по согласованию с заместителем Главы Администрации области, курирующим вопросы образования, и заместителей.

XI. Начальник:

- осуществляет на основе единоначалия общее руководство процессом реализации государственной политики в сфере образования в Омской области;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Омской области, Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам образования;

- представляет Главное управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;

- в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом Главного управления, финансовыми средствами;

- заключает договоры и соглашения, открывает счета в банках Российской Федерации;

- распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей начальника, руководителей подведомственных Главному управлению образования учреждений;

- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Главного управления, подведомственными образовательными организациями, проверяет их исполнение; в необходимых случаях издает совместные с руководителями областных органов управления приказы, указания и положения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, руководителей образовательных учреждений, учредителями которых является Главное управление;

- вносит в Администрацию области предложения об изменениях в структуре и штатном расписании аппарата Главного управления образования в пределах фонда заработной платы, утвержденного Главой Администрации (Губернатором) Омской области;

- утверждает, по представлению руководителей подразделении и подведомственных учреждении, сметы расходов на содержание учреждений;

- согласовывает назначение и увольнение руководителей органов управления образованием муниципальных образований области;

- определяет в установленном порядке разовые доплаты и надбавки в пределах фонда оплаты труда к должностным окладам работников Главного управления образования Администрации области.

XII. В Главном управлении образуется коллегия. Положение о коллегии, ее численный и персональный состав утверждается по представлению начальника Главного управления образования Главой Администрации (Губернатором) Омской области.

ГАРАНТ:

См. Указ Губернатора Омской области от 13 ноября 2001 г. N 240 "О коллегии Главного управления образования Администрации Омской области"

По должности в состав коллегии входят начальник Главного управления и его заместители. Начальник Главного управления является председателем коллегии.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии, носят рекомендательный характер и претворяются в жизнь, как правило, приказами начальника Главного управления образования.

В случае разногласий между начальником Главного управления и членами коллегии начальник Главного управления образования самостоятельно принимает решение, докладывая заместителю Главы Администрации, курирующему вопросы образования о возникших разногласиях.

Главное управление образования Администрации области образует службы, комиссии по аттестации, лицензированию и аккредитации образовательных учреждений.

XIII. Внесение изменений и дополнений в Положение о Главном управлении образования осуществляется постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.