Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 8 декабря 1998 г. N 460-п "О социально-экономическом положении Одесского района"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 29 декабря 2001 г. N 292 настоящее постановление снято с контроля

Сложившаяся практика работы органов местного самоуправления, организационно-хозяйственные меры, предпринимаемые администрацией района, позволяют в существующих условиях решать вопросы, поддерживающие функционирование хозяйственного комплекса, его социальной сферы.

Однако социально-экономическая обстановка в районе остается сложной.

В 1997 году производство продукции сельского хозяйства в районе сократилось на 12,1 процента.

Уменьшается поголовье скота, производство мяса и молока.

Недостаточное внимание уделяется реализации районной программы по созданию кормовой базы животноводства. Сложным остается финансовое положение сельхозпредприятий. В 1997 году из 9 сельхозпредприятий 6 хозяйств сработали убыточно.

Сокращается жилищное строительство.

Не используются многие возможности по повышению эффективности медицинского обслуживания населения.

Осложняются проблемы обеспечения продуктами питания социальной сферы района.

Несмотря на принимаемые меры, острыми остаются проблемы выплаты пенсий, всех видов пособий и доплат.

Не уделяется должного внимания проблеме охраны труда в акционерных обществах, в связи с чем высок уровень травматизма в районе.

При сложной финансовой обстановке не ведется работа по снижению кредиторской и дебиторской задолженности муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Остается высокой задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги.

Недостаточна работа администрации района и государственной налоговой инспекции по Одесскому району по выполнению доходной части бюджетов всех уровней.

Обостряют взаимоотношения, негативно отражаются на взаимодействии аппарата управления администрации района, сельских администраций, хозяйствующих субъектов недоработки руководства района, ошибки и просчеты в организации работы и контроля, подборе и расстановке кадров, соблюдении законодательства.

С целью нормализации социально-экономического положения Одесского района постановляю:

1. Отметить, что администрация района (Кальницкий В.П.) не в полной мере использует потенциальные возможности хозяйствующих субъектов всех секторов экономики, особенно в животноводческом комплексе сельскохозяйственного производства, где негативные процессы могут иметь необратимый характер.

2. Согласиться с представленными главным управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (Баранов Г.В.) мероприятиями по оздоровлению сельскохозяйственных организаций Одесского района (прилагаются).

Предложить администрации района совместно с главным управлением сельского хозяйства и продовольствия, экономическим комитетом (Вдовин Е.М.), комитетом финансов и контроля (Фролова Н.К.) Администрации области, государственным предприятием "СибНИИСХоз" (Храмцов И.Ф.), Омским облпотребсоюзом (Шваб А.Я.), другими заинтересованными организациями и ведомствами обеспечить реализацию в 1999 году указанных мероприятий, имея в виду:

- оформление в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации отсрочки до 1 ноября 1999 года кредитов сельхозтоваропроизводителям района;

- увеличение производства зерна твердой пшеницы до 8300 тонн, пивоваренного ячменя до 3500 тонн, крупяных культур до 2600 тонн, семян масличных культур до 2530 тонн;

- увеличение во всех категориях хозяйств производства молока до 26100 тонн, реализации скота и птицы до 5000 тонн;

- загрузку имеющихся мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции, организацию закупа у населения молока до 1200 тонн, мяса до 300 тонн;

- создание машинно-технологической станции на базе Одесского хлебоприемного предприятия с передачей на условиях лизинга пяти зерноуборочных комбайнов "Дон-1500";

- проведение комплекса работ по сохранению плодородия почв;

- отработку схемы ветеринарного контроля в приграничной полосе;

- реструктуризацию и списание долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

3. Предложить администрации района совместно с комитетом финансов и контроля Администрации области, государственной налоговой инспекцией по Омской области (Погребняк В.М.) устранить недостатки, отмеченные в ходе проверок бюджетно-финансовой деятельности, обеспечить безусловное выполнение Соглашения "Об оздоровлении финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Одесского района за счет средств областного бюджета", заключенного с Администрацией области 30 октября 1998 года, для чего:

- провести реструктуризацию задолженности юридических лиц, допустивших задолженность по платежам в бюджет района;

- принять конкретные меры по реструктуризации сети бюджетных учреждений с целью практического высвобождения бюджетных ассигнований;

- осуществлять взаимные зачеты платежей и трансферта в случаях производственной необходимости, с учетом материального обеспечения;

- изыскать средства и формы расчетов с работниками бюджетной сферы по обеспечению выплаты заработной платы, ежемесячного пособия на детей, доплат к пенсии Герою Социалистического Труда и женщинам - участницам Великой Отечественной войны.

4. Рекомендовать администрации района в целях оздоровления социальной обстановки, организации рабочих мест:

- предусмотреть при формировании местного бюджета на 1999 год выделение средств для долевого финансирования общественных работ, способствовать расширению перечня видов общественных работ;

- активизировать работу по развитию системы договорного регулирования социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;

- организовать строгий учет лиц, получающих льготы, и обеспечить жесткий контроль средств, расходуемых ведомствами на предоставление льгот, усилить адресность, дифференцированный характер и обоснованность предоставления социальной помощи, принять меры к развитию форм социального обслуживания населения;

- рассмотреть состояние охраны труда с принятием мер привлечения к ответственности руководителей, допустивших высокий травматизм на производстве, ухудшение условий труда и другие недостатки в работе по охране труда.

5. Государственному предприятию "Омскавтодор" (Кузнецов А.А.), комитету финансов и контроля Администрации области обеспечить финансирование, строительство и ввод в эксплуатацию в 1999 году автомобильной дороги "Обход с. Одесское".

6. Комитету труда и занятости населения Администрации области (Тарелкин А.И.) совместно с администрацией района разработать меры по сокращению задолженности в государственный фонд занятости, в том числе через расширение системы взаимозачетов с целью погашения задолженности по выплате пособий безработным гражданам.

7. Главному управлению здравоохранения (Самойлов В.А.), комитету финансов и контроля, экономическому комитету, комитету внешнеэкономических связей (Баженов В.С.) Администрации области изучить вопрос возмещения затрат на оказание скорой и неотложной медицинской помощи населению республики Казахстан в учреждениях здравоохранения района.

8. Главному управлению здравоохранения Администрации области совместно с администрацией района принять меры по:

- укомплектованию учреждений здравоохранения района врачами узких специальностей, в первую очередь нарколога и фтизиатра;

- обеспечению центральной районной больницы в первом полугодии 1999 года наркозно-дыхательным аппаратом марки РО-6 (РО-9), лекарственными препаратами для неотложной помощи.

9. Главному управлению образования Администрации области (Ткаликов А.В.) совместно с администрацией района обеспечить в 1999 году проведение капитального ремонта кровли основного здания Одесской средней школы N 2, поставку стандартных комплектов мебели для кабинетов физики и химии школы.

10. Управлению по печати и массовой информации (Евдокимов В.А.), информационному комитету (Секретов А.А. ), главному управлению культуры и искусства (Шалак В.В.) Администрации области совместно с администрацией района в целях развития культурных традиций, поддержания социальной стабильности среди населения, повышения его информированности создать в порядке эксперимента в 1999 году единый информационно-культурный центр.

11. Экономическому комитету Администрации области предусмотреть в программе государственных капитальных вложений на 1999 год, финансируемой из областного бюджета, средства на реконструкцию участковой больницы в с. Желанное и детского сада в с. Благодаровка под жилье для одиноких престарелых граждан, завершение строительства школы в с. Громогласово.

12. Экономическому комитету, комитету по газификации и водоснабжению (Ценев А.А.) Администрации области совместно с заинтересованными организациями разработать в 1999 году схему газификации Одесского района. Предусмотреть в 2000 году подключение газоснабжения Одесского района к газопроводу - отводу в с. Трубецкое.

Администрации района начать работу по получению разрешения на использование природного газа и подготовке проектно-сметной документации на объекты газоснабжения.

13. Комитету по газификации и водоснабжению, экономическому комитету Администрации области совместно с государственным предприятием "Омскводопровод" (Васильков Н.М.) включить в областную программу первоочередных мер по улучшению водоснабжения населения южных районов области в зоне действия групповых водопроводов в 1999-2005 годах:

- строительство перекачивающей насосной станции в с. Побочино и реконструкцию водопроводной поселковой сети в с. Лукьяновка в 1999 году;

- реконструкцию магистрального водопровода Пришиб-Лукьяновка, Лукьяновка-Одесское в 2000 году.

14. Государственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Облжилкомхоз" (Федяев И.П.) совместно с администрацией района в срок до 1 февраля 1999 года разработать комплекс мер по бесперебойному обеспечению водой, теплом и топливом жителей Одесского района, учесть его в областной программе по подготовке жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях 1999-2000 годов.

15. Рекомендовать главе районного самоуправления (Кальницкий В.П.):

- привести в соответствие с Уставом района регламентирующие документы и распределение должностных обязанностей, особое внимание уделить организации контроля, соблюдению законности при решении социально-трудовых вопросов, принять меры по укреплению кадрового состава органов управления;

- принять меры по консолидации действий администрации района, районного Совета депутатов, хозяйствующих субъектов, направленных на выполнение социально-экономических программ.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области Баранова Г.В., Вдовина Е.М., Луппова А.М., Радула В.В.

Глава Администрации

(Губернатор) области

Л.К. Полежаев