Приложение N 1. Положение о департаменте культуры и спорта администрации г. Омска

Приложение N 1

к постановлению Главы

Администрации г. Омска

от 01.12.95 N 1322-п

Положение
о департаменте культуры и спорта администрации г. Омска

Настоящее положение определяет основы деятельности и финансирование департамента культуры и спорта администрации г. Омска.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и спорта администрации образован постановлением главы администрации города, настоящее положение принято в соответствии с "Уставом города Омска".

1.2. Полное наименование органа администрации:

- "Департамент культуры и спорта администрации г. Омска"

Место нахождения:

- г. Омск-10, ул. Декабристов, 130-а

1.3. Смета расходов департамента утверждается главой администрации г. Омска по представлению директора департамента. Структура и штаты департамента утверждаются директором департамента.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется распоряжениями и постановлениями главы администрации г. Омска, действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Омска, решениями и постановлениями представительных органов г. Омска, настоящим положением.

1.5. Правовое положение департамента определяется законодательством Российской Федерации, Уставом города Омска, настоящим положением.

1.6. Департамент приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Для реализации настоящего положения основные понятия о муниципальных и иных учреждениях, предприятиях, организациях культуры, искусства, физической культуры и спорта, принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правовое положение

2.1. Департамент является органом администрации г. Омска и образован для реализации полномочий администрации города.

2.2. Деятельность департамента осуществляется в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Деятельность департамента финансируется за счет средств городского бюджета и иных источников.

2.4. Департамент как орган администрации, обладает всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории города в отношении муниципальных учреждений, предприятий, иных объектов городской собственности культуры, искусства, физической культуры и спорта.

2.5. Руководитель департамента является по должности заместителем главы администрации г. Омска.

2.6. Руководитель департамента по вопросам своего ведения издает приказы, обязательные к исполнению на территории города.

2.7. Департамент является юридическим лицом, может иметь обособленное имущество, быть истцом и ответчиком в суде, иметь свою печать и штампы, бланки с символикой и собственным наименованием, расчетные, текущие, валютные и другие счета в банковских учреждениях.

2.8. Департамент имеет самостоятельный баланс или (и) смету.

2.9. Департамент несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные задачи

3.1. Проведение на территории г. Омска государственной политики, отвечающей интересам населения г. Омска.

3.2. Выполнение решений и постановлений исполнительных и распорядительных органов Омской области и г. Омска.

3.3. Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность и занятие физической культурой и спортом.

3.4. Обеспечение гарантий для свободной культурной деятельности, занятий физической культурой и спортом объединений граждан, проживающих на территории г. Омска.

3.5. Обеспечение деятельности и развития системы муниципальных учреждений и предприятий культуры и спорта на территории г. Омска.

3.6. Определение прав, обязанностей и ответственности физических, юридических и должностных лиц в области культуры, искусства, физической культуры и спорта, регулирование их отношений в данной сфере.

3.7. Формирование концепции и основных направлений развития духовности, нравственных, творческих начал в эстетическом и физическом воспитании основ здорового образа жизни горожан.

3.8. Внедрение в практику научно-обоснованных систем комплексного подхода к организации культурного досуга горожан, обеспечения оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной, физкультурно-спортивной и общественной самодеятельности, а также проведении экспериментов по отработке эффективности управления культурно-досуговой, физкультурно-спортивной сферой города.

3.9. Развитие инициативных форм общественных, культурно-спортивных, художественных объединений и на их основе развитие и углубление интересов и запросов в культурно-досуговой и физкультурно-спортивной деятельности.

3.10. Обеспечение учета, охраны, реставрации и пропаганды памятников истории и культуры, архитектуры и искусства города.

3.11. Организация и проведение работы по подбору, воспитанию, переподготовке кадров управления, культурно-творческих, физкультурно-спортивных учреждений, создание условий для наиболее полной самореализации их творческого потенциала и мастерства.

3.12. Улучшение работы подведомственных учебных и прочих заведений, учреждений, повышение их роли в формировании положительной социально-культурной атмосферы в городе.

3.13. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий культуры, искусства, физической культуры и спорта, муниципализация профсоюзных и ведомственных культурно-досуговых и спортивных сооружений.

4. Функции департамента

Департамент культуры и спорта как орган администрации г. Омска в соответствии с возложенными на него задачами обязан:

4.1. Осуществлять планирование и организацию исполнения городского бюджета и иных средств в области культуры, искусства, физической культуры и спорта, жилищного и иного строительства, социальной поддержки.

4.2. Осуществлять контроль за использованием бюджетных и иных средств муниципальными и иными учреждениями, предприятиями культуры, искусства, физической культуры и спорта.

Осуществлять руководство и контроль работы подведомственных учреждений, оказывать при этом организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, культурно-творческих, физкультурно-спортивных учреждений, культурно-национальных центров.

4.3. Осуществлять решение иных финансовых вопросов в области культуры, искусства, физической культуры и спорта.

4.4. Выступать учредителем при образовании муниципальных и иных учреждений и предприятий культуры, искусства, физической культуры и спорта.

4.5. При осуществлении функций как орган администрации, контролировать использование муниципальной собственности.

4.6. Содержать на своем балансе объекты муниципальной собственности культуры, искусства, физической культуры и спорта, не переданные в ведение муниципальных учреждений и предприятий.

4.7. Осуществлять руководство и контроль работы подведомственных учреждений, оказывать при этом организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, культурно-творческих, физкультурно-спортивных объединений, культурно-национальных центров.

4.8. Осуществлять мероприятия по владению, использованию и распоряжению муниципальной собственностью культуры, искусства, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством, распоряжениями и постановлениями законодательных и исполнительных органов городского самоуправления, контролировать использование муниципальной собственности.

4.9. Разрабатывать и представлять на утверждение в установленном порядке проекты целевых и комплексных программ по развитию культурно-творческой, физкультурно-спортивной и общественной среды города.

4.10. Внедрять в практику деятельности культурно-досуговых и физкультурно-спортивных учреждений города результаты научных исследований для формирования и развития духовных, нравственных, творческих, физкультурно-спортивных интересов и запросов горожан.

4.11. Обеспечивать учет и сохранность государственных зданий и сооружений, в которых размещены подведомственные учреждения культуры, искусства и спорта, разрабатывать и представлять городской администрации планы развития их сети.

4.12. Утверждать календарные планы и организовывать проведение массовых мероприятий культуры и спорта (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, спортивные соревнования и сборы, марафоны, карнавалы, театрализованные представления, праздники и пр.) городского, республиканского и международного уровней.

4.13. Осуществлять координацию планов строительства, реконструкции и ремонта учреждений культуры и искусства, спортивных сооружений и баз на территории города, контроль за их эффективным использованием, независимо от ведомственной подчиненности.

4.14. Определять потребность культуры, искусства и спорта в специалистах, обеспечивать их подбор, расстановку, организацию деятельности и повышение квалификации, создание им необходимых жилищно-бытовых условий по существующим нормативам, участвуя в строительстве и приобретении квартир. Обеспечивать проведение аттестации работников подведомственных учреждений в установленном законом порядке.

4.15. Принимать меры по укреплению материально-технической и финансовой базы учреждений культуры, искусства и спорта городского подчинения. Для достижения этих целей использовать различные формы и методы деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4.16. Составлять и представлять на рассмотрение администрации города годовые и перспективные финансовые планы культурно-творческой и физкультурно-спортивной деятельности.

4.17. Организовать учет и представление отчетности по культуре, искусству, физической культуре и спорту в установленном порядке.

4.18. Организовывать работу по обеспечению техники безопасности в учреждениях культуры, искусства, спортивных сооружениях, учебных заведениях культуры и спорта.

4.19. Осуществлять пропаганду достижений культуры, искусства, спорта, для чего использовать средства массовой информации, вести рекламную и издательскую деятельность.

4.20. Устанавливать деловые и творческие контакты с городскими, областными, республиканскими и зарубежными учреждениями, организациями и фирмами, выступать в качестве самостоятельного контрагента.

4.21. Осуществлять мероприятия по сохранению памятников истории и культуры.

4.22. Осуществлять мероприятия по организации зрелищных и иных мероприятий.

4.23. Осуществлять мероприятия по развитию культуры, искусства, физической культуры и спорта.

5. Полномочия департамента

Департамент культуры и спорта для решения поставленных перед ним задач и выполнения возложенных на него функций имеет право:

5.1. Управлять и распоряжаться объектами городской (муниципальной) собственности культуры, искусства, физической культуры и спорта в порядке, установленным представительным и распорядительным органом городского самоуправления и настоящим положением.

5.2. Как орган администрации иметь на балансе объекты городской (муниципальной) собственности культуры, искусства, физической культуры и спорта.

5.3. Выступать учредителем при образовании муниципальных и иных учреждений, предприятий культуры, искусства, физической культуры и спорта, утверждать их уставы, осуществлять лицензирование деятельности, назначать и увольнять руководителей, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, принимать решение о видах деятельности, ликвидации, реорганизации.

5.4. Издавать приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению подведомственными и иными учреждениями и предприятиями.

5.5. Запрашивать и получать от муниципальных и иных органов, учреждений, предприятий информацию, необходимую для осуществления задач департамента.

5.6. Проверять работу предприятий, учреждений, объединений, организаций и учебных заведений соответствующего профиля, расположенных на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию департамента и заслушивать сообщения их представителей на заседаниях по указанным вопросам.

5.7. Привлекать для консультаций, научных исследований, подготовки и проведения научных конференций, симпозиумов, экспертиз, праздников, фестивалей, спортивных мероприятий соответствующих специалистов на договорных началах, формировать рабочие комиссии, творческие и научные группы.

5.8. Развивать культурно-творческие, спортивные связи с республиканскими и зарубежными партнерами, проводить совместные мероприятия.

5.9. Создавать различные специальные фонды развития культуры, искусства, физической культуры и спорта, жилищные фонды, фонды социальной поддержки работников департамента, подведомственных учреждений, предприятий и иных лиц, работников культуры и спорта.

5.10. Департамент как юридическое лицо может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.

5.11. Вступать в кредитные отношения с финансово-кредитными организациями, предприятиями, учреждениями, в том числе иностранными.

5.12. Осуществлять информационную, издательскую, иную деятельность.

5.13. Заключать договоры с предприятиями, учреждениями, физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг.

5.14. Осуществлять совместную деятельность с администрацией районов и их органами культуры и спорта по развитию культурно-творческой и физкультурно-спортивной работе.

6. Руководство департаментом

6.1. Департамент культуры и спорта администрации г. Омска возглавляет директор.

Директор департамента - высшее должностное лицо департамента.

Директор департамента наделен полномочиями по осуществлению распорядительных, исполнительных и контрольных функций в области культуры, искусства, физической культуры и спорта.

6.2. Директор департамента назначается на должность и освобождается от нее главой администрации г. Омска. Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность главой администрации г. Омска по представлению директора департамента.

6.3. Директор департамента культуры и спорта администрации г. Омска:

6.3.1. Руководит деятельностью департамента.

6.3.2. Распределяет обязанности между заместителями директора.

6.3.3. Утверждает положения о подразделениях департамента.

6.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников департамента. Принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.

6.3.5. Утверждает штатное расписание аппарата департамента, штатные расписания прочих учреждений культуры и спорта, в пределах утвержденной сметы на содержание департамента, производит индексацию заработной платы в соответствии с решениями Правительства РФ и администрации г. Омска.

6.3.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий культуры, искусства, физической культуры и спорта.

6.3.7. Является распорядителем кредитов. Обеспечивает целевое использование бюджетных ассигнований и собственных средств, согласно действующему Законодательству.

6.3.8. Утверждает функциональные обязанности и должностные инструкции работников аппарата департамента.

6.3.9. Руководит работой общественных совещательных структур департамента, является председателем коллегии департамента культуры и спорта, состав которой утверждается главой администрации города по представлению директора.

6.3.10. Взаимодействует с районными, региональными органами соответствующего профиля, общественными творческими, спортивными и молодежными образованиями, на основе целевых культурно-творческих и физкультурно-спортивных программ. Отношения с промышленными предприятиями и коммерческими структурами строятся на основе индивидуального и коллективного партнерства, меценатской и спонсорской деятельности, закрепленной соответствующими договорами.

6.3.11. Представительствует на официальных творческих, общественных и физкультурно-спортивных акциях, осуществляет руководство международными контактами департамента.

6.3.12. Заключает договоры и соглашения с предприятиями, организациями, физическими лицами в порученной сфере управления.

6.3.13. Обеспечивает управление обособленной собственностью департамента.

6.3.14. Представляет отчеты о деятельности департамента.

6.3.15. Организует прием граждан. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников департамента, подведомственных учреждений, принимает по ним решения.

6.3.16. Все учреждения культуры, искусства, физической культуры и спорта, находящиеся в муниципальной собственности, подчинены директору департамента, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

6.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями главы администрации г. Омска.

7. Имущество департамента культуры и спорта.
Финансирование и обеспечение его деятельности

7.1. Имущество департамента формируется из муниципальной собственности, собственности, полученной от деятельности департамента, деятельности учреждений и предприятий культуры, искусства, физической культуры и спорта, благотворительных, целевых и иных взносов юридических и физических лиц.

7.2. Все имущество департамента является муниципальной собственностью.

7.3. Городская (муниципальная) собственность, находящаяся на балансе департамента, в связи с осуществлением деятельности как органа администрации не является обособленным имуществом департамента.

7.4. Финансирование департамента осуществляется за счет:

7.4.1. Средств городского бюджета.

7.4.2. Внебюджетных средств и других источников в соответствии с действующим законодательством.

7.4.3. Добровольных, целевых и иных взносов предприятий, организаций, горожан.

7.4.4. Фондов культуры, искусства, физической культуры и спорта.

8. Заключительные положения

8.1. Положение о департаменте культуры и спорта разрабатывается администрацией департамента и утверждается главой администрации г. Омска.

8.2. Положение вступает в силу со дня утверждения главой администрации г. Омска.

8.3. Условия данного положения могут применяться к отношениям, возникшим до принятия настоящего положения.

8.4. Изменения и дополнения в положение вносятся директором департамента и вступают в силу со дня утверждения изменений и дополнений главой администрации г. Омска.