Приложение N 1. Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Омской области

Приложение N 1

к Указу Губернатора

Омской области

от 16 апреля 2002 г. N 102

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в название настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
об Управлении по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Омской области

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Омской области от 23 января 2004 г. N 16 Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Омской области преобразовано в Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Омской области при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Омской области (далее по тексту - Управление), является органом исполнительной власти Омской области.

1.2. Управление входит в систему органов государственного управления охотничьим хозяйством Российской Федерации и является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Омской области, а также специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды в этой сфере управления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, приказами и указаниями Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов и настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации Омской области.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, природоохранными организациями, общественными объединениями, юридическими лицами (охотпользователями) и гражданами.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и другие счета в банках и отделениях казначейства, гербовую печать со своим наименованием и простые печати, угловой штамп, символику.

1.7. Контроль за деятельностью Управления осуществляет Администрация области, Минсельхоз России, а также финансовые, налоговые и другие государственные органы Российской Федерации в пределах их компетенции и прав, предоставленных законодательством Российской Федерации.

1.8. Сокращенное наименование Управления: Охотуправление Омской области.

1.9. Место нахождения Управления:

644046, г. Омск, ул. Училищная, 10.

2. Задачи Управления

2.1. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Омской области, а также в пределах своей компетенции - в области охраны окружающей природной среды.

2.2. Организация и осуществление охраны и регулирование использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Омской области.

2.3. Осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством охотничьих животных, обеспечением их охраны, включая контроль за ведением охотничьего хозяйства, а также состоянием и качеством среды обитания охотничьих животных.

2.4. Организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга охотничьих животных.

2.5. Осуществление нормирования в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Обеспечивает организацию и осуществление охраны и регулирование использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Омской области.

3.2. Осуществляет государственное управление охотничьим хозяйством и обеспечивает государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством указанных животных, а также за состоянием и качеством среды их обитания и ведением охотничьего хозяйства в пределах установленной компетенции.

3.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы, лимиты, стандарты, инструктивно-методические и нормативно-технические документы в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания, контролирует их исполнение.

3.4. Обеспечивает организацию и веление учета, кадастра и мониторинга охотничьих животных.

Проводит контрольные учеты на территории, закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животных на территории государственных охотничьих заказников и охотничьих угодий общего пользования.

3.5. Устанавливает лимиты добычи охотничьих животных, а также перечень животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензий запрещено.

Согласовывает с Департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхоза России объемы добычи видов охотничьих животных, квотируемых на федеральном уровне.

3.6. Ограничивает или приостанавливает в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства об охране и использовании животного мира, норм, правил и условий пользования охотничьими животными.

3.7. Предъявляет в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране и использовании охотничьих животных.

3.8. Выдает долгосрочные лицензии на право пользования животным миром, именные разовые лицензии и разрешения на добычу охотничьих животных, удостоверений на право охоты.

Осуществляет в установленном порядке приостановление и аннулирование долгосрочных лицензий на пользование охотничьими животными.

3.9. Осуществляет регулирование вопросов развития собаководства в Омской области.

Осуществляет контроль за деятельностью кинологических организаций Омской области в части ведения охотничьего собаководства.

3.10. В установленном порядке разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Омской области ставки платежей за пользование охотничьими животными.

3.11. Организует банк данных по учету охотничьих животных.

3.12. Подготавливает предложения по совершенствованию законодательства по охране и регулированию использования охотничьих животных.

3.13. Принимает участие в согласовании материалов на размещение промышленных и иных объектов, влияющих на среду обитания охотничьих животных.

3.14. Организует подготовку и аттестацию кадров Управления, осуществляет руководство их деятельностью.

3.15. Вносит предложения в Администрацию Омской области по ограничению, приостановлению или запрету охоты по отдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и на определенный срок.

3.16. Осуществляет учет юридических и физических лиц, ведущих охотничье хозяйство.

3.17. Привлекает общественные организации для осуществления мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных.

Организует общественную охотничью инспекцию.

3.18. Налагает в установленном порядке административные взыскания на юридических лиц и граждан (в том числе иностранных и лиц без гражданства), виновных в нарушении законодательных актов по охране охотничьих животных. В установленном порядке предъявляет иски за ущерб, нанесенный незаконным пользованием охотничьими животными.

Изымает оружие и другие орудия незаконной охоты, а также продукцию незаконной охоты.

3.19. Подготавливает материалы по организации охотничьих заказников, осуществляет руководство их деятельностью.

3.20. Проводит мероприятия по регулированию численности охотничьих животных.

3.21. Организует и в установленном порядке проводит расселение охотничьих животных на территории Омской области.

3.22. В соответствии с Правилами охоты в Российской Федерации в установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение в Администрацию Омской области правила охоты и устанавливает сроки охоты.

3.23. Обеспечивает охрану охотничьих животных через госинспекторов, охотоведов и егерей с привлечением для этих целей общественной инспекции. Осуществляет государственный надзор за соблюдением правил охоты на территории охотничьих угодий независимо от их ведомственной принадлежности.

3.24. Участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Администрацией Омской области по разграничению полномочий в сфере охраны, воспроизводства, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также подготавливает проекты соглашений о передаче осуществления части полномочий по этим вопросам между Минсельхозом России и Администрацией Омской области и осуществляет контроль за исполнением принятых соглашений в пределах предоставленных полномочий.

3.25. Участвует в разработке нормативных правовых актов и технической документации по вопросам ведения охотничьего хозяйства, организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, оплаты и охраны труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот.

3.26. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы по вопросам охраны, воспроизводства и изъятия охотничьих животных.

3.27. Осуществляет международное сотрудничество в области охраны и регулирования охотничьих животных, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров в области охраны и регулирования использования охотничьих животных.

3.28. Осуществляет иную деятельность по государственному регулированию использования и охраны животного мира и среды его обитания.

4. Права должностных лиц Управления

Должностные лица Управления при исполнении служебных обязанностей имеют право:

4.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование охотничьими животными, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия, находиться на особо охраняемой территории (акватории).

4.2. Задерживать нарушителей законодательства об охране и использовании охотничьих животных и среды их обитания, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы.

4.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания охотничьих животных, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

4.4. Изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и другие орудия добывания охотничьих животных, в том числе транспортные средства, также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

4.5. Хранить и носить служебное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей.

4.6. Применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.

4.7. Давать обязательные к исполнению указания (предписания) физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации о животном мире.

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций информацию об охране и использовании охотничьих животных.

4.9. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации начальник Управления, начальник районного отдела охотнадзора Управления имеют право налагать административные взыскания юридическим лицам и гражданам, нарушившим законодательство по охране и регулированию использования охотничьих животных, а также предъявлять в установленном порядке к ним иски в случае причинения ущерба незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, в установленных законом случаях передавать материалы в компетентные органы для возбуждения уголовных дел.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области по согласованию с Охотдепартаментом Минсельхоза России.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей районной службы охотничьего надзора и заказников.

Назначает и освобождает заместителей, начальников районных отделов охотничьего надзора, а также специалистов, осуществляющих руководство государственными охотничьими заказниками федерального значения по согласованию с Охотдепартаментом Минсельхоза России.

5.2.2. Назначает и освобождает от должности работников Управления.

Утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников Управления.

5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции.

5.2.4. Определяет в пределах выделенных бюджетных ассигнований и средств, находящихся в самостоятельном распоряжении, виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, в том числе премирование работников, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Омской области.

5.2.5. Принимает решения по приостановке или отмене противоречащих действующему законодательству указаний должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих пользование объектами животного мира.

5.2.6. Выносит постановления об административных взысканиях физическим, юридическим лицам и иностранным гражданам, нарушившим законодательство по охране и регулированию использования ресурсов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предъявляет в установленном порядке иски в случае причинения ущерба незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также выносит решения об аннулировании или приостановлении действия долгосрочных лицензий на право пользования животным миром.

5.2.7. Выдает в установленном порядке разрешения или лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

5.2.8. Требует представления от предприятий, учреждений и других организаций, осуществляющих пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сведений по вопросам, относящихся к компетенции Управления.

5.2.9. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях, распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством, совершает от имени Управления все денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитных организациях.

5.2.10. Выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления.

5.2.11. Обеспечивает организацию бухгалтерского учета в Управлении в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

5.3. В структуру управления входят:

- аппарат управления;

- служба охотничьего надзора;

- служба охотничьих заказников;

- обслуживающий персонал.

Аппарат Управления формируется из специалистов, содержание которых производится за счет средств бюджетов различных уровней.

Служба охотничьего надзора и служба охотничьих заказников включает:

- районные охототделы, возглавляемые начальником отдела. Начальник отдела является доверенным лицом Управления на территории района и выполняет государственные функции в части охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания.

- оперативную группу охотничьего надзора и специализированный отряд, основными функциями которых являются осуществление охраны госохотфонда и борьба с браконьерством.

Заказники федерального значения находятся в прямом подчинении руководству Управления.

5.4. Работники аппарата Управления, содержание которых финансируется за счет средств бюджета Омской области, замещающие государственные должности государственной службы Омской области в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Омской области, являются государственными служащими Омской области.

ГАРАНТ:

См. реестр должностей государственной гражданской службы Омской области, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 2 марта 2004 г. N 49

5.5. Остальные работники Управления не относятся к государственным служащим Омской области, их оплата труда производится в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, на них распространяются условия и порядок оплаты труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.6. Штатное расписание Управления в части финансирования из областного бюджета утверждает Губернатор Омской области, в части финансирования из федерального бюджета - Охотдепартамент Минсельхоза России.

5.7. Управление финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Омской области и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.8. Управление имеет право использовать финансовые поступления из различных источников на проведение работ по охране, воспроизводству и регулированию использования охотничьих животных, проведение научно-исследовательских работ, ведение мониторинга, создание кадастра и другие виды работ, связанные с охраной, воспроизводством и использованием охотничьих животных и среды их обитания.

5.9. Смету расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, определенных Генеральным разрешением на открытие счетов по учету средств, выданным Министерством финансов Российской Федерации Минсельхозу России, утверждает Охотдепартамент Минсельхоза России.

5.10. Управление является распорядителем:

- кредитных средств;

- платежей за пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, поступающих в областной бюджет и возвращаемых Управлению дополнительным финансированием на осуществление региональных программ по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, на обеспечение материально-технической базы;

- сборов за выдачу лицензий, за ведение информационно-разъяснительной работы, за оказание платных услуг.

5.11. Управление осуществляет права владения, пользования, распоряжения закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.12. Управление имеет канал связи, наземные и водные транспортные средства, включая специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи и действует на основании настоящего Положения.

5.13. Управление осуществляет ведение учета бюджетного финансирования согласно унифицированным формам, утвержденным в установленном порядке, составляет (ежеквартальный и годовой) бухгалтерский отчет и другую утвержденную отчетность и представляет их в установленные сроки.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится Губернатором Омской области на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Омской области.

6.2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Омской области.