Приложение 1. Положение о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приложение 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 27.05.98 г. N 191-п

Положение
о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

I. Общие положения

1.1. Городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (в дальнейшем - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства, образованным в соответствии с действующим законодательством территориальными объединениями профессиональных союзов, территориальными объединениями (представителями) работодателей и администрацией города Омска.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными актами Омской области, постановлениями Главы городского самоуправления г. Омска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Персональный состав Комиссии, формируется при соблюдении принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать десяти человек.

1.4. Комиссия не является юридическим лицом. Для ведения делопроизводства использует типовые бланки и другие реквизиты, которые утверждает самостоятельно.

II. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Комиссии являются:

- выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики на территориальном уровне;

- развитие системы социального партнерства на территории города и обеспечение ее эффективного функционирования.

2.2. Основные задачи Комиссии:

- организация разработки и заключение Соглашения между объединениями профсоюзов, работодателями и администрацией г. Омска (в дальнейшем Соглашение) о социальном партнерстве и осуществление контроля за его выполнением;

- разрешение разногласий, возникающих в ходе заключения и реализации Соглашения;

- содействие соблюдению в Соглашении условий труда и социальных гарантий, установленных законодательством;

- проведение предварительных консультаций, обсуждение проектов нормативных правовых актов органов городского самоуправления по вопросам социально-экономической политики;

- содействие урегулированию коллективных трудовых споров на территории города, а также разногласий между представителями сторон в случае их официального обращения в Комиссию.

III. Права Комиссии

Комиссия для обеспечения выполнения поставленных задач вправе:

3.1. Координировать совместные действия территориальных объединений профсоюзов, объединений (представителей) работодателей и исполнительных органов городского самоуправления по проблемам экономического и социального развития города, разработке и выполнению Соглашения, урегулированию разногласий, возникающих при заключении других соглашений, заключаемых на уровне города, а также при заключении коллективных договоров;

3.2. Осуществлять взаимодействие с областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

3.3. Принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательные для рассмотрения органом (администрацией) городского самоуправления, территориальными объединениями профсоюзов и объединениями (представителями) работодателей, представленными в Комиссии, а также объединениями профсоюзов и объединениями (представителями) работодателей, делегировавшими им свои полномочия;

3.4. Осуществлять контроль за ходом выполнения Соглашения между территориальными объединениями профессиональных союзов, объединениями (представителями) работодателей и администрацией города;

3.5. Вносить предложения о приостановлении или отмене решений объединений (представителей) работодателей, профессиональных союзов и органов городского самоуправления, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров;

3.6. Привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров представителей работодателей, профессиональных союзов, органов городского самоуправления, а также независимых экспертов;

3.7. Вносить предложения о привлечении к ответственности в установленном порядке должностных лиц, не обеспечивших выполнение Соглашения и решений Комиссии;

3.8. Получать информацию, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнении Соглашения;

3.9. Получать законодательные и нормативные правовые акты Омской области, нормативные правовые акты органов городского самоуправления, а также планы работ органов городского самоуправления, объединений (представителей) работодателей и профсоюзов, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;

3.10. Направлять членов Комиссии, экспертов в организации города, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, для ознакомления со статистическими, нормативными и другими материалами, относящимся к социально-трудовой сфере;

3.11. Направлять своих представителей для участия в заседаниях органов городского самоуправления, а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

IV. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

4.2. Для обеспечения эффективной работы Комиссия образует Координационный Совет, Секретариат, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

4.3. Координационный совет Комиссии состоит из координатора Комиссии и координаторов сторон.

4.4. Персональный состав Комиссии, Координационного совета и Секретариата формируется с учетом предложений сторон и утверждается совместным решением главы городского самоуправления, полномочных представителей территориальных объединений профсоюзов и объединений (представителей) работодателей.

4.5. На основе предложений сторон формируется проект годового (полугодового) плана работы Комиссии, который рассматривается и утверждается Комиссией не позднее, чем за 15 дней до начала года (полугодия).

4.6. Заседания Комиссии созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины представителей от списочного состава каждой из сторон.

4.7. Ответственные за подготовку вопроса, при необходимости, готовят проект решения Комиссии с привлечением специалистов и других заинтересованных лиц.

4.8. Внеочередное заседание Комиссии созывается по требованию одного из Координаторов сторон не позднее трех дней с момента поступления предложения.

4.9. На заседаниях Комиссии могут присутствовать представители органов городского самоуправления, общественных объединений и организаций, средств массовой информации.

4.10. Заседание Комиссии ведет Координатор Комиссии, а в его отсутствие Координатор одной из сторон (по согласованию).

V. Координатор Комиссии

5.1. Координатор Комиссии утверждается постановлением главы городского самоуправления.

5.2. Координатор Комиссии:

- регулярно информирует:

главу городского самоуправления о деятельности Комиссии;

Комиссию о деятельности администрации города, о принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;

- рассматривает с полномочными представителями (координаторами) сторон и утверждает план работы и повестку дня заседаний Комиссии;

- координирует деятельность Комиссии, Координационного Совета, Секретариата, а также иных структурных подразделений Комиссии;

- утверждает по предложениям представителей сторон социального партнерства перечень и состав рабочих групп (и их руководителей), создаваемых для подготовки мероприятий Комиссии и проектов решений, направленных на выполнение целей и задач, стоящих перед Комиссией;

- обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает представителей предприятий и организаций независимо от форм собственности, для участия в заседаниях и работе Комиссий (с правом совещательного голоса);

- руководит подготовкой заседаний Комиссии, председательствует на них, созывает, открывает и закрывает заседания Комиссии, предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений, справок, предложений, сообщений;

- организует прения, ставит на голосование проекты, вносимые на рассмотрение Комиссии, оглашает вопросы, справки, предложения, поступившие в Комиссию;

- объявляет результаты голосования;

- дает поручения, связанные с обеспечением деятельности Комиссии;

- способствует сотрудничеству сторон по рассматриваемым вопросам, добивается принятия взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций;

- подписывает принятые решения Комиссии.

5.3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон Комиссии и не принимает участия в голосовании.

VI. Координационный Совет

6.1. Обеспечивает разработку плана мероприятий по выполнению территориального Соглашения и осуществляет контроль за его выполнением.

6.2. Отслеживает ход выполнения плана работы Комиссии.

6.3. Ежеквартально представляет итоги на рассмотрение Комиссии.

6.4. Предварительно прорабатывает вопросы, предлагаемые на рассмотрение Комиссии и проекты их решения.

6.5. Осуществляет координацию деятельности рабочих групп по подготовке конкретных вопросов.

VII. Координаторы сторон

7.1. Каждая из сторон Комиссии для обеспечения оперативного взаимодействия с другими сторонами избирает Координатора стороны и его заместителя.

7.2. Координатор (координаторы) стороны является полномочным представителем стороны социального партнерства, в своей деятельности руководствуется федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области, органов городского самоуправления и настоящим Положением.

7.3. Координатор стороны участвует в работе Координационного Совета, Комиссии при подготовке и обсуждении вопросов деятельности Комиссии. Дает поручения членам Комиссии своей стороны, принимает согласованное решение и доводит его на заседаниях до сведения Комиссии, Координационного Совета.

VIII. Член Комиссии

8.1. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области, органов городского самоуправления и настоящим Положением.

8.2. Члены Комиссии:

- участвуют в заседаниях Комиссии, а также в подготовке проектов ее решений;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии.

8.3. Для выполнения своих функций член Комиссии имеет право:

- в соответствии с поручениями Комиссии (Координационного Совета) обращаться в органы городского самоуправления, профессиональные союзы, объединения (представителям) работодателей и получать письменные ответы по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством;

- знакомиться с соответствующими статистическими, нормативными и другими материалами, относящимся к социально-трудовым проблемам.

8.4. Член Комиссии, уполномоченный Комиссией или Координационным Советом, может принимать участие в заседаниях органов городского самоуправления при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

X. Секретариат Комиссии

10.1. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии образуется Секретариат Комиссии в количестве трех человек.

10.2. Секретариат Комиссии:

обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии и Координационного Совета;

подготавливает и представляет Координационному Совету предложения по порядку ведения заседания;

осуществляет регистрацию членов Комиссии, приглашенных, запись желающих выступить, фиксирует поступившие предложения, обеспечивает ведение и последующее оформление протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний Комиссии и Координационного Совета;

по каждому вопросу фиксирует результат его обсуждения: предложения по реализации, принятое решение, исполнителей;

по окончании заседания Комиссии Секретариат готовит и представляет протокол заседания на согласование Координаторам сторон и на утверждение Координатору Комиссии;

формирует проект плана работы Комиссии и направляет утвержденный план членам Комиссии и сопредседателям постоянно действующих рабочих групп;

для выработки рекомендаций Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, получает в установленном порядке необходимые нормативные правовые акты, проекты решений органов городского самоуправления по вопросам социально-экономической политики;

направляет рекомендации Комиссии в соответствующие органы городского самоуправления, территориальные объединения профсоюзов и объединения (представителям) работодателей, средствам массовой информации;

осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

XI. Порядок ротации представителей сторон в Комиссии

11.1. Состав представителей сторон в Комиссии формируется из представителей исполнительного органа городского самоуправления, представителей профсоюзов, иных полномочных представительных органов работников, представителей объединений работодателей и предпринимателей.

11.2. Ротация представителей сторон в комиссии осуществляется не реже, чем один раз в два года, с обновлением не менее 25 процентов состава представителей.

11.3. Замена представителей сторон в Комиссии осуществляется также в случаях:

- оставления ими должности (отставка, переход на другую работу, переизбрание и др.);

- образования, реорганизации исполнительного органа городского самоуправления, представительных органов профсоюзов, работодателей и предпринимателей.

11.4. Предложения о ротации представителей сторон в Комиссии вносятся сторонами по представлению Координаторов сторон (по согласованию).

Заместитель главы администрации, управляющий делами

В.Е. Тимофеев