Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1997, N 2(12), ст. 420) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3 слова "Главы Администрации (Губернатора) Омской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее "организации") и граждан по защите" заменить словами "Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления), организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в сфере защиты".

2. В статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - ТП РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Соответствующее звено территориальной подсистемы на уровне муниципальных образований Омской области возглавляют главы муниципальных образований - начальники гражданской обороны соответствующих территорий, в организациях - руководители - начальники гражданской обороны объекта.".

3. В статье 6:

подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"в) разработка и осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;";

в пункте 2 слова ", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, организациями" исключить.

4. В статье 8:

в пунктах 2, 3, 5 слова "Глава Администрации (Губернатор) Омской области" в соответствующих падежах заменить словами "Губернатор Омской области, органы исполнительной власти Омской области" в соответствующих падежах;

в пунктах 2, 4 слова "и областным" исключить.

5. Пункт 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Омской области, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.".

6. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

"Глава II. Полномочия Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

7. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия Губернатора Омской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Губернатор Омской области:

а) представляет на утверждение Законодательному Собранию Омской области проекты областных целевых программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также отчеты об их исполнении;

б) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утверждает положение о данных органах;

в) разрабатывает и издает в соответствии с федеральным и областным законом в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их выполнение;

г) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.".

8. Дополнить Закон новой статьей 11-1 следующего содержания:

"Статья 11-1. Полномочия органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Органы исполнительной власти Омской области:

а) осуществляют подготовку и обеспечивают содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

б) принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) осуществляют руководство действиями общественных объединений, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

и) готовят в установленном порядке предложения по привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;

к) разрабатывают проекты областных целевых программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.".

9. В статье 12:

в пункте "в" слова "на эвакуационные мероприятия" заменить словами "о проведении эвакуационных мероприятий";

пункты "и", "л" исключить;

пункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) создают постоянно действующие органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.".

10. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Создание специально уполномоченных органов управления по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории Омской области

В соответствии с федеральным и областным законодательством Губернатор Омской области, органы местного самоуправления и организации создают комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти Омской области (областные), органов местного самоуправления (территориальные), организаций (объектовые), которые являются координирующими органами соответственно в областной, территориальной подсистеме и звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создают (назначают) постоянно действующие органы управления (подразделения, работников), специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают органы повседневного управления - пункты управления, оперативно-дежурные службы.".

11. В статье 14:

в пункте 1 слово "территориальных" исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям являются:

а) организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

б) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

г) организация разработки нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

ж) взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

и) планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

к) организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

л) руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.";

в пункте 4 слово "исполнительные" исключить.

12. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Органы повседневного управления

Губернатор Омской области, органы местного самоуправления, организации создают органы повседневного управления областной ТП РСЧС и ее звеньев: пункты управления, оперативно-дежурные службы органов управления, дежурно-диспетчерские службы и соответствующие специализированные подразделения.".

13. В статье 16:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы управления органа исполнительной власти Омской области, местного самоуправления, подразделения или работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам ГО ЧС), являются постоянно действующими органами управления соответственно территориальной подсистемы Омской области и звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

в пунктах 2 и 3 слова "учреждения ГО ЧС" в соответствующих падежах заменить словами "органы управления по делам ГО ЧС" в соответствующих падежах;

в подпункте "в" пункта 3 слова "предприятий и" исключить;

в подпункте "д" пункта 3 слова "планирование, контроль и выполнение" заменить словами "организация и контроль выполнения";

подпункт "з" пункта 3 исключить.

14. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Государственная экспертиза в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организуется и проводится государственная экспертиза предполагаемых для реализации на территории Омской области проектов и решений (далее - государственная экспертиза) по объектам производственного, социального и иного назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Государственная экспертиза проводится экспертной комиссией органа исполнительной власти Омской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - экспертная комиссия), в пределах своей компетенции, с участием организации государственной вневедомственной экспертизы Омской области.

3. Компетенция экспертной комиссии распространяется на градостроительную, предпроектную и проектную документацию объектов на территории Омской области.

4. Экспертная комиссия имеет право:

а) привлекать для проведения государственной экспертизы специализированные экспертные организации или отдельных экспертов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения поставленных задач;

в) пользоваться системой информационного обеспечения государственной экспертизы;

г) вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, не прошедшей государственную экспертизу на предмет соблюдения специальных требований;

д) обеспечивать связь с общественностью, подготавливать материалы по результатам государственной экспертизы для опубликования их в печати.

5. Государственная экспертиза осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.".

15. Пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Органы исполнительной власти Омской области и местного самоуправления, организации, участвующие в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создают силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.".

16. В подпункте "в" пункта 1 статьи 23 слова "Российской Федерации" заменить словами "Омской области".

17. Статью 25 исключить.

18. В статье 26:

слова "Глава Администрации (Губернатор) Омской области" в соответствующих падежах заменить словами "органы исполнительной власти Омской области" в соответствующих падежах;

в пункте 3 слово "организует" заменить словом "организуют".

19. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Финансирование органов управления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансирование деятельности постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.".

20. В статье 29:

в пункте 1 слова ", а также средств федеральных органов исполнительной власти" исключить;

пункт 2 исключить, нумерацию пункта 1 не применять.

21. В статье 30:

в пункте 1 слова "Главой Администрации (Губернатором) Омской области" заменить словами "органами исполнительной власти Омской области";

в пункте 2 слово "законом" заменить словом "законодательством";

пункты 3, 4 исключить.

22. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный надзор и контроль в указанной сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.".

23. По тексту Закона:

в пункте 2 статьи 5, статье 7, пункте 4 статьи 14 слова "Глава Администрации (Губернатор) Омской области" в соответствующих падежах заменить словами "Губернатор Омской области" в соответствующих падежах;

словосочетание "по защите населения" заменить на словосочетание "в сфере защиты населения".