Приложение N 1. Положение о Главном управлении культуры и искусства Администрации Омской области

Приложение N 1

к Указу Губернатора Омской области

от 1 апреля 2002 г. N 84

Положение
о Главном управлении культуры и искусства Администрации Омской области

1. Общие положения

1. Главное управление культуры и искусства Администрации Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, который обеспечивает формирование и осуществление государственной политики в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия (далее - сфера культуры) на территории Омской области, а также осуществляет координацию деятельности иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере.

2. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Омской области, структурными подразделениями Администрации Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями и творческими союзами, другими общественными объединениями в сфере культуры, деятелями культуры.

3. Главное управление наделяется имуществом, находящимся в государственной собственности Омской области, на праве оперативного управления.

4. В соответствии с областным законодательством Главное управление является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры.

5. Главное управление является юридическим лицом, имеет бланки, печати и штампы с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета (в том числе в иностранной валюте) в банках Российской Федерации, в других кредитных организациях и органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Местонахождение Главного управления - город Омск, ул. Гагарина, 22.

6. Главное управление издает правовые акты в форме приказов.

2. Задачи Главного управления

7. Задачами Главного управления являются:

1) реализация государственной политики в сфере культуры на территории Омской области, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, культурную деятельность, доступ к культурным ценностям;

2) определение приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, кинематографии, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;

3) обеспечение государственной поддержки и создания условий для развития и совершенствования профессионального искусства;

4) содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;

5) осуществление государственной политики Омской области, направленной на популяризацию историко-культурного наследия России среди населения;

6) содействие развитию национальных культур народов, проживающих на территории Омской области;

7) проведение комплексного научного анализа состояния и развития процессов в сфере культуры и кинематографии;

8) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Омской области по вопросам культуры и искусства;

9) осуществление межрегиональных и международных связей в сфере культуры в порядке, предусмотренном законодательством;

10) формирование совместно с соответствующими органами исполнительной власти Омской области основ бюджетного и внебюджетного финансового обеспечения процесса реализации государственной политики Омской области в сфере культуры, а также привлечение в сферу культуры инвестиций.

3. Функции Главного управления

8. Главное управление в соответствии с поставленными перед ним целями и возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) вносит предложения, разрабатывает планы и программы краткосрочного и долгосрочного социально-экономического развития Омской области в сфере культуры;

2) в установленном порядке разрабатывает и отвечает за реализацию областных целевых программ в сфере культуры, в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, участвует в реализации федеральных программ в сфере культуры на территории Омской области;

3) обобщает практику применения областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области в сфере культуры и в установленном порядке вносит предложения по их совершенствованию;

4) по поручению Губернатора Омской области и (или) по собственной инициативе разрабатывает проекты областных законов, указов и распоряжений Губернатора Омской области по вопросам своей компетенции;

5) осуществляет организационно-методическую помощь органам местного самоуправления Омской области, творческим союзам и иным общественным объединениям в сфере культуры в пределах своей компетенции;

6) обеспечивает координацию при проведении научно-исследовательских работ в сфере культуры, содействует внедрению достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры;

7) организует проектирование, сооружение и установку памятников, монументов, мемориальных досок, создаваемых в соответствии с решениями Губернатора Омской области и органов исполнительной власти Омской области;

8) содействует в организации и проведении гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов и деятелей культуры Омской области;

9) обеспечивает организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления Омской области в сфере культуры, государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры;

10) формирует предложения по созданию и совершенствованию системы учреждений в сфере культуры, а также соответствующих образовательных учреждений в сфере культуры;

11) разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов реализации государственной политики Омской области в сфере культуры, систем бюджетного и внебюджетного финансирования, налогообложения учреждений культуры, организации оплаты труда работников сферы культуры и мероприятий по их социальной поддержке;

12) в установленном порядке участвует в разработке проектов договоров и соглашений о сотрудничестве Омской области с другими субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры;

13) осуществляет координацию деятельности в области кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного и музыкального образования;

14) реализует меры государственной поддержки всех видов и жанров профессионального искусства, сохранения творческого наследия крупнейших деятелей культуры, проживающих на территории Омской области;

15) приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также в установленном порядке осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений;

16) формирует направления модернизации и материально-технического переоснащения учреждений культуры, а также отвечает за разработку мероприятий по капитальным вложениям в строительство и реконструкцию областных объектов культуры, в том числе их текущий ремонт и содержание;

17) совместно с органами местного самоуправления Омской области координирует планы строительства, текущего и капитального ремонта объектов культуры и искусства на территориях соответствующих муниципальных образований;

18) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в сфере культуры;

19) организует проведение документальных ревизий и проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности областных учреждений культуры, осуществляет контроль за расходованием ими финансовых средств, выделяемых из областного бюджета, а также за эффективным использованием ими государственного имущества Омской области, находящегося в оперативном управлении;

20) анализирует планирование и использование финансовых средств, выделяемых органами местного самоуправления Омской области на развитие культуры;

21) в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет полномочия, связанные с охраной и использованием памятников истории и культуры, расположенных на территории Омской области;

22) организует бухгалтерский и статистический учет в сфере культуры и контролирует его соблюдение;

23) выявляет и содействует осуществлению различных общественных социально-значимых инициатив в сфере культуры;

24) осуществляет контроль за исполнением областного законодательства в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений культуры;

25) в соответствии с законодательством выступает от имени Омской области учредителем государственных учреждений в сфере культуры и образования;

26) организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;

27) представляет Администрацию Омской области по вопросам своей компетенции;

28) осуществляет финансирование и материально-техническую поддержку государственных учреждений в сфере культуры;

29) выступает государственным заказчиком на выполнение текущих и капитальных ремонтно-строительных работ и реконструкции зданий культурного назначения, а также строительства новых объектов культуры;

30) в установленном порядке выступает учредителем средств массовой информации, а также издает справочно-информационную, методическую и другую литературу по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

31) выполняет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права Главного управления

9. Для выполнения поставленных задач и исполнения своих функций Главное управление имеет право:

1) в установленном порядке заключать соглашения по вопросам культуры с органами местного самоуправления Омской области;

2) в установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных организаций информацию по вопросам своей компетенции;

3) представлять в установленном порядке деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям, почетным званиям, присваивать коллективам художественной самодеятельности звания "образцовый" и "народный";

4) создавать при Главном управлении общественные советы по различным видам и жанрам профессионального искусства, направлениям в культуре и искусстве, а также рабочие научно-консультативные и экспертные группы и иные совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления;

5) направлять творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов в другие регионы России и за пределы территории Российской Федерации для выполнения задач, возложенных на Главное управление;

6) давать заключения и предложения к проектам программ и (или) планов мероприятий в сфере культуры.

5. Организация деятельности Главного управления

10. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и выполнение им своих функций. В Главном управлении предусматриваются должности первого заместителя начальника Главного управления и заместителей начальника Главного управления. В отсутствие начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления.

11. Начальник Главного управления:

1) осуществляет общее руководство процессом реализации государственной политики в сфере культуры на территории Омской области;

2) руководит деятельностью Главного управления;

3) координирует деятельность областных государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры, заключает трудовые договоры с руководителями данных учреждений, а также утверждает по согласованию с комитетом по управлению имуществом Омской области уставы данных учреждений и изменения (дополнения) к ним;

4) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе осуществляет прием и увольнение работников Главного управления, в том числе первого заместителя начальника Главного управления и заместителей начальника Главного управления;

5) вносит на рассмотрение Губернатора Омской области предложения о структуре Главного управления;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;

7) утверждает должностные инструкции первого заместителя начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления, руководителей структурных подразделений и других работников Главного управления;

8) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и поручения, организует и проверяет их исполнение;

9) без доверенности осуществляет действия от имени Главного управления, в том числе в банковских и других финансовых организациях, в соответствии с законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом Главного управления, приобретенным за счет этих средств, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает расчетные и иные счета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. При Главном управлении образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. Состав коллегии утверждается Губернатором Омской области по представлению начальника Главного управления. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным начальником Главного управления, но не реже одного раза в квартал. Регламент работы коллегии утверждается начальником Главного управления.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы реализации государственной политики в сфере культуры на территории Омской области.

По должности в состав коллегии входят начальник Главного управления (председатель коллегии), его первый заместитель и заместители. В состав коллегии могут входить представители органов исполнительной власти Омской области, структурных подразделений Администрации Омской области, руководители органов местного самоуправления Омской области в сфере культуры, руководители областных государственных учреждений культуры, представители творческих союзов, представители науки, выдающиеся деятели омской культуры.

Решения коллегии оформляются протоколами.

13. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.