Указ Губернатора Омской области от 21 августа 2002 г. N 212 "Об Экономическом комитете Омской области"

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в название настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Указ Губернатора Омской области от 21 августа 2002 г. N 212
"Об Экономическом комитете Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 6 ноября, 20 ноября 2002 г.

В целях совершенствования деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере реализации социально-экономической политики Омской области, а также создания условий для повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с федеральными органами исполнительной власти постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в пункт 1 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение об Экономическом комитете Омской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Упразднить управление торговли и потребительского рынка Администрации области, передав часть его функций Экономическому комитету Омской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 4 марта 1999 года N 76-п "О создании управления торговли и потребительского рынка Администрации области";

Указ Губернатора Омской области от 27 марта 2001 года N 67 "Об утверждении Положения об Экономическом комитете Администрации Омской области".

Исполняющий обязанности Губернатора Омской области

В.А. Третьяков

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в название настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
об Экономическом комитете Омской области
(утв. Указом Губернатора Омской области от 21 августа 2002 г. N 212)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 6 ноября, 20 ноября 2002 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 г. N 249 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Экономический комитет Омской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку и обеспечивающим последующую реализацию стратегии и тактики экономического развития, государственной социально-экономической политики Омской области в интересах населения Омской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области, указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Омской области и структурными подразделениями Администрации Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Комитет создастся, реорганизуется и ликвидируется по решению Губернатора Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Комитет находится по адресу: 644002, г. Омск, ул. Красный Путь, 5.

1.7. Работниками Комитета являются лица, замещающие государственные должности государственной службы Омской области (государственные служащие Омской области), и лица, замещающие иные должности.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

1) разработка предложений по стратегии экономического развития Омской области, подготовка перспективных и текущих планов, программ по реализации социально-экономической политики Омской области для представления в установленном порядке;

2) реализация государственной политики в сфере экономических реформ, структурной и инвестиционной политики Омской области, банковского и страхового дела, рационального использования природных и материальных ресурсов, легкой и пищевой промышленности, торговли и других отраслей экономики Омской области;

3) разработка и проведение государственной социально-экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Омской области в интересах ее населения;

4) анализ социально-экономического положения Омской области и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;

5) аналитическая оценка деятельности хозяйствующих субъектов на территории Омской области;

6) разработка форм и методов экономического влияния на эффективное использование природных, в том числе минерально-сырьевых, производственных, финансовых, трудовых, научных ресурсов Омской области;

7) экономическое обоснование государственных нужд Омской области;

8) проведение государственной политики Омской области в сфере ценообразования в соответствии с законодательством;

9) участие в реализации государственной политики экономической безопасности Омской области;

10) разработка комплекса мер по оптимизации участия органов исполнительной власти Омской области в регулировании экономической деятельности и осуществление контроля за их реализацией;

11) реализация государственной политики Омской области в сфере торговли, потребительского рынка и услуг;

12) участие в координации внешнеторговой деятельности Омской области;

13) обеспечение благоприятных условий для доступа товаров и услуг, реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для увеличения объема их экспорта, включая разработку и реализацию мер по обеспечению эффективной интеграции экономики Омской области в экономику Российской Федерации и мировую экономику;

14) содействие привлечению иностранных и российских инвесторов в экономику Омской области;

15) участие в пределах своей компетенции в решении задач развития приграничного сотрудничества.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах:

1) государственного регулирования в области ценообразования в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством;

2) контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Омской области и координации их проведения;

3) государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области;

4) организации государственной поддержки инвестиционной деятельности в Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 ноября 2002 г. N 278 в подпункт 5 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) государственного регулирования пользования недрами, лесными и водными объектами на территории Омской области в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 ноября 2002 г. N 278 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 6

6) формирования информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области.

3.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции:

1) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти прогноз социально-экономического развития Омской области, муниципальных образований Омской области, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) на основе анализа экономики Омской области и тенденций ее социально-экономического развития подготавливает с участием органов исполнительной власти Омской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти годовые, ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики Омской области, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, анализирует и вырабатывает рекомендации о возможных путях преодоления кризисных явлений, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

3) участвует в разработке планов действий Администрации Омской области, концепции социально-экономического развития Омской области, программы развития отдельных отраслей и секторов экономики;

4) разрабатывает проекты областных законов и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

5) принимает участие в разработке предложений о направлениях финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области;

6) разрабатывает прогноз баланса финансовых ресурсов Омской области на очередной финансовый год, дает предложения об основных показателях областного бюджета и консолидированного бюджета Омской области;

7) принимает участие совместно с иными органами исполнительной власти Омской области в разработке проекта бюджета развития Омской области на очередной финансовый год и обеспечении эффективного использования средств бюджета развития Омской области, в разработке предложений по обеспечению режима экономии и рациональному использованию средств областного бюджета, согласовывает гражданско-правовые договоры организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета;

8) участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, а также проекта закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год, формирует основные социально-экономические характеристики областного государственного заказа, его номенклатуру и объемы, адресную инвестиционную программу за счет средств областного бюджета, перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета;

9) участвует в подготовке с соответствующими органами исполнительной власти Омской области предложений и осуществляет методическое руководство работой по формированию и реализации федеральных и областных целевых программ, представляет ежегодно в Администрацию Омской области доклады о ходе реализации федеральных и областных целевых программ;

10) участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области в формировании и реализации государственной экономической политики, в разработке мер по обеспечению экологической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития Омской области;

11) разрабатывает предложения по совершенствованию ценового регулирования в пределах своей компетенции, прогнозирует динамику цен и индексы-дефляторы, осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования;

12) участвует в подготовке предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Омской области;

13) представляет Губернатору Омской области предложения об образовании в Администрации Омской области координационных и совещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской области заключения по предложениям органов исполнительной власти Омской по вопросам, касающимся компетенции Комитета;

14) разрабатывает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Омской области государственную структурную политику и механизмы ее реализации, организует работу по ее проведению;

15) участвует в формировании инновационной и научно-технической политики Омской области;

16) подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области предложения об экономическом механизме рационального использования природных, в том числе минерально-сырьевых ресурсов, ресурсосбережения и энергосбережения Омской области;

17) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области предложения по развитию государственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализ и прогнозирование его развития;

18) участвует в формировании государственной политики в сфере управления собственностью Омской области;

19) участвует в подготовке предложений по формированию топливно-энергетического баланса Омской области и оптимизации его структуры;

20) вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта областного бюджета в части финансирования областных целевых программ;

21) организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области разработку областной инвестиционной политики, мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучение спроса на инвестиции, содействует созданию различных форм интеграции банковского и промышленного капитала, координирует деятельность банков в организации инвестиционного климата, участвует в координации страховой деятельности на территории Омской области;

22) разрабатывает адресную областную инвестиционную программу, осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственных инвестиций за счет средств областного бюджета;

23) осуществляет регистрацию инвестиционных проектов;

24) участвует в оказании информационно-консультационного содействия иностранным и российским инвесторам;

25) участвует в разработке совместно с органами исполнительной власти Омской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися на территории Омской области, предложений по созданию, развитию, сохранению и эффективному использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационные задания, проекта государственного оборонного заказа;

26) принимает участие в разработке предложений по основным принципам региональной политики, в том числе в обосновании направлений и методов совершенствования экономических взаимоотношений Российской Федерации с субъектами Российской Федерации;

27) участвует в подготовке предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Омской области в социально-экономической сфере;

28) участвует в разработке и реализации государственной социальной политики Омской области, включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, государственной политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей областного бюджета;

29) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;

30) участвует в подготовке проекта областного трехстороннего соглашения о социальном партнерстве между Федерацией омских профсоюзов, областным объединением работодателей и Администрацией Омской области;

31) участвует в создании условий для формирования рынка социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;

32) участвует в разработке предложений по формированию государственной политики Омской области в сфере внешнеэкономической деятельности;

33) принимает участие в координации внешнеэкономической деятельности Омской области, проводит в пределах своей компетенции согласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омской области, участвует в проведении экспертиз проектов по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 ноября 2002 г. N 278 в подпункт 34 пункта 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

34) подготавливает совместно с органами исполнительной власти Омской области предложения по объемам и срокам предоставления статистической информации;

35) участвует в организации выставочно-ярмарочной деятельности на территории Омской области и за ее пределами;

36) участвует совместно с органами исполнительной власти Омской области и иными организациями в осуществлении регионального маркетинга посредством формирования рынка товаров и насыщения внутреннего потребительского рынка, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей;

37) определяет потребность Омской области в этиловом спирте, произведенном из пищевого или непищевого сырья, спиртосодержащей продукции, направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской федерации информацию об объеме квот спирта и спиртосодержащей продукции, необходимом для организаций Омской области;

38) осуществляет квотирование закупки этилового спирта, необходимого для удовлетворения потребностей Омской области, контроль за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, производимого из всех видов сырья, алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, выделение квот на закупку этилового спирта, производимого из непищевого сырья;

39) организует работу областной межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти в сфере государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

40) изучает ситуацию на потребительском рынке товаров и услуг, вырабатывает рекомендации и предложения по механизмам его регулирования;

41) готовит предложения по стимулированию формирования рыночных отношений и развитию предпринимательства и торговли, совершенствованию системы ценообразования, осуществляет в установленном порядке мониторинг внутренних цен, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения;

42) участвует в разработке и проведении конкурсов и аукционов на право пользования недрами и другими природными ресурсами, в подготовке проектов соглашений о разделе продукции;

43) участвует в разработке и реализации федеральных государственных программ и областных целевых программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

44) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области и представляет Губернатору Омской области предложения о предоставлении участков лесного фонда на территории Омской области в аренду, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование и об установлении ставок лесных податей;

45) заключает договоры пользования водными объектами на территории Омской области;

46) готовит предложения по организации статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к компетенции Комитета;

47) участвует в подготовке предложений по совершенствованию и развитию государственной службы Омской области и повышению профессионализма государственных служащих Омской области путем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

48) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство экономическими службами организаций Омской области путем проведения семинаров, совещаний, конкурсов, издания методических документов и использования других форм и методов обучения;

49) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет для выполнения своих функций обладает следующими полномочиями:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию;

2) привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации, заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ, в том числе на платной основе, в соответствии с компетенцией Комитета;

3) осуществлять сотрудничество с органами государственной власти и органами местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации;

4) выступать в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах от своего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Омской области.

5.2. Председатель Комитета в соответствии с законодательством несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение Комитетом предусмотренных настоящим Положением задач и функций.

5.3. В период отсутствия председателя Комитета по причине отпуска, командировки, болезни или по иным причинам в соответствии с федеральным и областным законодательством его обязанности возлагаются на первого заместителя председателя Комитета.

5.4. Заместители председателя Комитета, в том числе первый заместитель председателя Комитета, назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

5.5. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета;

2) контролирует реализацию указов и распоряжений Губернатора Омской области в пределах своих полномочий;

3) согласовывает проекты областных законов, указов, распоряжений Губернатора Омской области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

4) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями подразделений Комитета;

5) издает приказы в пределах своей компетенции, организует контроль за их исполнением;

6) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета;

7) решает в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;

8) разрабатывает структуру и штатное расписание Комитета и согласовывает его в установленном порядке;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

10) открывает счета в банках;

11) подписывает платежные и иные документы в соответствии со своей компетенцией;

12) распоряжается в установленном законодательством порядке средствами и иным имуществом Комитета, в том числе денежными средствами от экономии по фонду оплаты труда;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав и интересов Комитета;

14) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета в установленном законом порядке;

15) представляет к награждению государственными и ведомственными наградами, почетными званиями, грамотами Администрации Омской области особо отличившихся работников Комитета;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

5.7. Комитет может образовывать научно-консультативные и экспертные советы для осуществления своей деятельности.

6. Имущество и средства Комитета

6.1. Имущество Комитета закреплено за ним на праве оперативного управления. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком.

6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. Комитет ведет бухгалтерский и иной учет в соответствии с законодательством.