Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Омской области "Об Избирательной комиссии Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2001, N 4 (29) - ч. I, ст. 1510) следующие изменения и дополнения:

1. В тексте Закона слова "областной референдум" в соответствующих падежах заменить словами "референдум Омской области" в соответствующих падежах.

2. В статье 1:

1) в пункте 1 слова "другими" заменить словами "иными";

2) в пункте 2 слова "другими" заменить словами "иными";

3) в пункте 4 слова ", областными законами" заменить словами "или областными законами в зависимости от уровня выборов, референдума".

3. В статье 2:

1) в пункте 1 исключить слова "Российской Федерации и", "референдума Российской Федерации и";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, иные областные законы, определяющие статус, порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии, порядок подготовки и проведения выборов, референдума, в период проведения избирательной кампании, референдума, указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.".

4. В статье 3:

1) в пункте 1:

в абзаце первом слова "на территории Омской области" заменить словами "в Омской области";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"избирательные комиссии муниципальных образований;";

новый абзац пятый изложить в следующей редакции:

"территориальные (районные, городские и другие) комиссии;";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Омской области.".

5. В статье 4:

1) в пункте 3 исключить слово "иных";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, избирательных комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.".

6. В статье 5:

1) в пункте 1:

слова "органом государственной власти" заменить словами "государственным органом";

слова "на территории Омской области" заменить словами "в Омской области";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.".

7. В статье 6:

1) пункт 1 исключить;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок полномочий Избирательной комиссии продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума, если он истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области. Формирование Избирательной комиссии нового состава осуществляется после окончания избирательной кампании, кампании референдума.";

4) в пункте 4 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 5".

8. В статье 7:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием Омской области и Губернатором Омской области на равной основе в соответствии с предложениями политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Омской области, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

При этом в Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Семь членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса назначаются Законодательным Собранием Омской области, другие семь членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса назначаются Губернатором Омской области.

Законодательное Собрание Омской области и Губернатор Омской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Омской области.

Как Законодательное Собрание Омской области, так и Губернатор Омской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.";

3) в пункте 6:

слова "не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса" заменить словами "не позднее чем за 50 дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии";

второе предложение изложить в следующей редакции:

"Период для приема предложений по составу Избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования решений о формировании Избирательной комиссии нового состава.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Предложения политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Омской области, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном их уставами (регламентами) и представляются с приложением основных сведений о кандидате биографического характера (гражданстве, образовании, семейном положении), а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Омской области право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии реализуется в порядке, установленном федеральным законом.".

9. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Расформирование Избирательной комиссии

Расформирование Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.".

10. Статью 10 исключить.

11. В статье 11:

1) в пункте 1 слова "другими" заменить словами "иными";

2) в пункте 2:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет на территории Омской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Омской области, референдумов Омской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;";

подпункт 12 после слова "кандидатов," дополнить словами "избирательные объединения, избирательные блоки,";

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) утверждает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;";

3) дополнить статью новым пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Хранение подписных листов с подписями избирателей, участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков избирателей, участников референдума осуществляется Избирательной комиссией в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума. Хранение протоколов об итогах голосования и сводных таблиц Избирательной комиссии об итогах голосования осуществляется Избирательной комиссией в течение одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня, а при действии Избирательной комиссии в качестве комиссии референдума - в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования.";

4) в пункте 3 слово "другими" заменить словом "иными".".

12. В статье 12:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа;";

2) в пункте 9 слово "утверждает" заменить словами "по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Омской области утверждает".

13. В статье 13:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Избирательной комиссии в области использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" определяются федеральным законодательством.";

2) пункты 2 и 3 исключить.

14. В статье 14:

1) название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, государственными и муниципальными учреждениями, должностными лицами";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Омской области, организации с государственным участием, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий в соответствии с федеральным законом.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Избирательной комиссии бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь в порядке, установленном федеральным законом.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления Омской области, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов обязаны предоставлять Избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Избирательной комиссии в порядке и сроки, установленные федеральным законом.";

4) пункт 4 исключить;

5) в пункте 6 слова "пунктом 2 статьи 22" заменить словами "пунктом 4 статьи 21";

6) в пункте 7 слова ", а также зарубежными избирательными органами," исключить.

15. В статье 15:

1) в пункте 1 исключить слова "постоянно или преимущественно проживающий на территории Омской области,";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в пункте 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

3) в пункте 5 после слов "не может быть" дополнить словами "на одних и тех же выборах", слово "других" заменить словом "иных";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии.";

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа государственной власти Омской области, его назначившего, в случаях и порядке, установленном федеральным законом. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной основе, являющегося супругом или близким родственником кандидата, а также близким родственником супругов кандидата, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии прекращаются по решению органа государственной власти Омской области, его назначившего.";

6) дополнить статью новым пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях, установленных федеральным законом.";

7) в пункте 8:

в абзаце первом слова "пунктами 4, 5" заменить словами "пунктами 4, 5, 7";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Если соответственно Законодательное Собрание Омской области или Губернатор Омской области, назначившие члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не примут решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в Законодательное Собрание Омской области либо Губернатору Омской области заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается Избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.";

8) в пункте 9 первое предложение первого абзаца изложить в следующей редакции:

"9. Законодательное Собрание Омской области либо Губернатор Омской области, назначившие соответствующего члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязаны назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7, 7-1 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.";

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. За членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, референдума.";

10) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Омской области, председатель Избирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.";

11) в пункте 17 слова "места основной" исключить;

12) в пункте 18:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на магниточитаемых носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;";

дополнить пункт новым подпунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;".

16. В статье 16:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. При проведении выборов в органы государственной власти Омской области со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. После официального опубликования постановления Законодательного Собрания Омской области о назначении референдума Омской области инициативная группа по проведению референдума Омской области, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Омской области или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.";

3) пункт 3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения, участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.";

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

17. В статье 17:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием.

Избирательная комиссия вправе использовать при проведении голосования технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования, в порядке, предусмотренном решением Избирательной комиссии об организации голосования с применением технических средств подсчета голосов.";

2) пункты 6, 7 исключить;

3) в пункте 8 слова "более половины" заменить словом "большинство";

4) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя Избирательной комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации предлагает новую кандидатуру из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.";

5) в пункте 10 слова "более половины" заменить словом "большинство";

6) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Председатель Избирательной комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.";

7) в пункте 16 второе предложение исключить.

18. В статье 18:

1) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.";

в абзаце втором слово "проводятся" заменить словами "обязательно проводятся";

2) в пункте 5 слова "не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса" заменить словом "большинство".

19. В статье 19:

1) в пункте 1 слово "другими" заменить словом "иными";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решения Избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения Избирательной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Решения Избирательной комиссии принимаются открытым голосованием. Решения об избрании или освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) в порядке, установленном федеральным законом.";

4) пункт 8 после слов "секретарем Избирательной комиссии" дополнить словами "(председательствующим на заседании и секретарем заседания)".

20. В пункте 1 статьи 20:

1) в подпункте 6 слова "при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия" исключить;

2) подпункты 10 и 11 исключить.

21. Пункт 2 статьи 22 исключить.

22. Статьи 26, 27 исключить.

23. Пункт 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"8. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.".

24. Текст статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, при Избирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба.

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".

25. В статье 32:

1) в пункте 1 слова "в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума" заменить словами "в период избирательной кампании, кампании референдума";

2) в пункте 2 после слова "вправе" дополнить словами ", в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи,"; после слов "правоохранительные органы" дополнить словами ", органы исполнительной власти,";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. На заседание Избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).".