Приложение N 1. Положение о департаменте городской экономической политики администрации города Омска

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 18 мая 2002 г. N 286-п

Положение
о департаменте городской экономической политики
администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент городской экономической политики администрации города Омска (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением администрации города Омска.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Омской области, решениями и постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, настоящим Положением.

1.3. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром города Омска, по представлению первого заместителя Мэра города Омска.

Департамент подчинен и подотчетен первому заместителю Мэра города Омска.

1.4. Директор имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора Департамента, по согласованию с первым заместителем Мэра города Омска. В период отсутствия директора его функции исполняет первый заместитель директора.

1.5. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы согласно Реестру муниципальных должностей в Омской области и Перечню муниципальных должностей муниципальной службы города Омска, являются муниципальными служащими.

1.6. Работники Департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов управляющего делами администрации города Омска.

1.7. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором. Структура Департамента прилагается.

1.8. Департамент в пределах установленных полномочий взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Омска, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

1.9. Департамент взаимодействует с соответствующими органами Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Союза Российских городов, Конгресса муниципальных образований и других объединений муниципальных образований с целью обмена опытом по вопросам экономического развития муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 20 октября 2004 г. N 465-п пункт 1.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

1.10. Департамент в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, является уполномоченным органом, регулирующим отношения в области муниципальных лотерей в городе Омске.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 20 октября 2004 г. N 465-п пункты 1.10-1.11 настоящего Положения принято считать пунктами 1.11-1.12

1.11. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета в установленном порядке.

Информационное, документационное, транспортное и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется Управлением делами администрации города Омска.

1.12. Место нахождения и юридический адрес Департамента: 644099, г. Омск, ул. Гагарина, 34.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Департамента являются разработка и реализация основных направлений социально-экономической политики города Омска.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития города Омска на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

2.2.2. Экономический анализ.

2.2.3. Разработка общегородских программ, финансируемых из городского бюджета.

2.2.4. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере развития промышленного производства, предпринимательства и инвестиций.

2.2.5. Формирование муниципальной политики в области трудовых отношений и охраны труда.

2.2.6. Организация внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города Омска.

2.2.7. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере потребительского рынка товаров, работ и услуг.

2.2.8. Разработка основных направлений муниципальной налоговой политики, мер налогового стимулирования развития экономики города, разработка экономических обоснований предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам.

2.2.9. Разработка и реализация основных направлений муниципальной жилищной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 20 октября 2004 г. N 465-п настоящее Положение дополнено пунктом 2.2.10

2.2.10. Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей в порядке, установленном нормативным правовым актом органа городского самоуправления.

3. Функции департамента

3.1. В области прогнозирования и планирования социально-экономического развития города:

3.1.1. Разработка концепций и стратегии социально-экономического развития города.

3.1.2. Обеспечение перспективного планирования и прогнозирования социально-экономического развития города.

3.1.3. Определение направлений структурных преобразований в муниципальном секторе экономики, форм участия органов местного самоуправления в поддержке отраслей материального производства и социальной сферы.

3.1.4. Формирование приоритетов социально-экономического развития города.

3.1.5. Разработка и внедрение методов муниципального регулирования социально-экономических процессов на территории города.

3.2. В области экономического анализа:

3.2.1. Анализ тенденций развития экономического комплекса города в целом и в отраслевом разрезе.

3.2.2. Анализ муниципального сектора экономики.

3.2.3. Анализ текущей хозяйственно-экономической ситуации, подготовка оперативных и итоговых докладов Мэру города Омска о состоянии хозяйственного комплекса города.

3.2.4. Изучение и анализ финансового состояния организаций различных отраслей, определение на этой основе приоритетных путей их развития, участие в разработке перспективных межотраслевых программ.

3.3. В области разработки ресурсного обеспечения целевых (локальных и отраслевых) общегородских программ:

3.3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов по инвестиционному проектированию общегородских программ.

3.3.2. Разработка проектов городских программ, финансируемых из городского бюджета.

3.3.3. Подготовка необходимых документов для ресурсного участия в реализации федеральных и региональных программ.

3.4. В области развития промышленного производства и предпринимательства:

3.4.1. Разработка экономических критериев и показателей, обеспечивающих эффективную деятельность на территории города Омска организаций различных отраслей городского хозяйства.

3.4.2. Разработка и проведение политики администрации города в вопросах финансово-экономического оздоровления промышленных предприятий.

3.4.3. Взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по вопросам их участия в социально-экономическом развитии города.

3.4.4. Определение форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 20 октября 2004 г. N 465-п настоящее Положение дополнено пунктами 3.4.5, 3.4.6

3.4.5. Организация и проведение муниципальных лотерей.

3.4.6. Контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения, контроль за проведением тиражных лотерей.

3.5. В области инвестиционной политики:

3.5.1. Разработка, реализация, сопровождение мероприятий по привлечению внешних и внутренних инвестиций в развитие экономики города.

3.5.2. Формирование сводных годовых прогнозов ввода в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы: жилья, дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, больниц, поликлиник, домов культуры, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организаций торговли, общественного питания, сферы обслуживания населения.

3.5.3. Взаимодействие с инвестиционными и финансовыми организациями, в том числе международными, в целях обеспечения социально-экономического развития города.

3.5.4. Анализ экономической эффективности использования капитальных вложений и выработка предложений по сокращению числа объектов незавершенного строительства или перепрофилированию указанных объектов.

3.5.5. Подготовка инвестиционного обоснования целевых программ развития водоснабжения, теплоснабжения, газификации, электрификации, а также других социально значимых программ.

3.6. В области трудовых отношений и охраны труда:

3.6.1. Разработка проектов муниципальных целевых программ в сфере демографии, трудовых ресурсов, занятости и миграции населения, создания рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров.

3.6.2 Участие в работе трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

3.6.3. Контроль в рамках своей компетенции за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

3.6.4. Взаимодействие со Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.6.5. Разработка предложений по заключению отраслевых, территориальных тарифных соглашений.

3.6.6. Разработка предложений по совершенствованию систем оплаты труда в организациях, финансируемых из городского бюджета.

3.7. В области организации внешнеэкономических и межрегиональных связей:

3.7.1. Организация и координация связей администрации города Омска и ее структурных подразделений с посольствами, городами-побратимами, межрегиональными организациями, представительствами регионов, организаций с иностранными инвестициями и т.п.

3.7.2. Разработка программ поддержки развития внешнеэкономических и межрегиональных связей организаций города.

3.7.3. Содействие организациям города в поиске деловых партнеров в других странах и регионах, в создании совместных организаций.

3.8. В сфере развития потребительского рынка товаров, работ и услуг:

3.8.1. Формирование сводных прогнозов по производству товаров народного потребления и оказанию бытовых услуг.

3.8.2. В рамках компетенции Департамента создание условий для расширения сети рынков, ярмарочных комплексов, повышения предпринимательской активности в данном секторе экономики.

3.8.3. Организация и осуществление консультативной, просветительской работы по вопросам соблюдения и защиты прав потребителей, рассмотрение жалоб потребителей.

3.8.4. Мониторинг текущего состояния потребительского рынка.

3.8.5. В рамках компетенции Департамента содействие в организации торговой деятельности сельхозтоваропроизводителей.

3.9. В части налоговой политики и налогового регулирования:

3.9.1. Определение целесообразности вводимых местных налогов и сборов.

3.9.2. Сбор, накопление и обработка информации о налогоплательщиках местных налогов и сборов. Создание и ведение соответствующих баз данных.

3.9.3. Представительство в установленном порядке интересов города Омска в заседаниях арбитражного суда по делам о несостоятельности организаций, имеющих задолженность в городской бюджет по местным налогам и сборам и на собраниях кредиторов.

3.9.4. Анализ и обобщение практики работы с налогоплательщиками по местным налогам и сборам, составление аналитических обзоров о выявленных проблемах налогообложения и предлагаемых мерах по их решению.

3.9.5. Обобщение практики применения нормативных актов по местным налогам и сборам и подготовка предложений по ее совершенствованию.

3.10. В области жилищной политики:

3.10.1. Проведение анализа жилищных проблем, изучение современного состояния обеспеченности жильем жителей города Омска.

3.10.2. Проведение анализа структуры жилищного фонда.

3.10.3. Формирование программ по строительству в городе жилья и объектов жилищно-коммунальной сферы.

3.10.4. Разработка предложений по поэтапному проведению жилищной реформы, направленной на удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье.

3.10.5. Анализ, прогнозирование и содействие развитию рыночных отношений в жилищной сфере и разработка необходимых проектов правовых документов и методик.

3.10.6. Разработка предложений, направленных на перспективное развитие управления жилищным фондом.

3.10.7. Разработка предложений о мерах социальной защиты граждан в процессе развития рыночных отношений в жилищной сфере, разработка и выполнение программ социальной защиты граждан в жилищной сфере.

4. Права

4.1. Департамент для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений статистические, отчетные данные и другие материалы и сведения, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных указанных организаций.

4.1.2. Получать, при выполнении поручений Мэра города Омска, необходимые пояснения от должностных лиц администрации города, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

4.1.3. Использовать в своей деятельности имеющиеся в администрации города системы связи, копирования и т.п.

4.1.4. Использовать служебный транспорт администрации города.

4.1.5. Осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Департамента.

4.1.6. Вносить в установленном порядке Мэру города Омска проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2. Директор Департамента имеет право:

4.2.1. Без доверенности действовать от имени Департамента, представлять администрацию города в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.2.2. Утверждать положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента.

4.2.3. Представлять Управляющему делами администрации города Омска кандидатуры для приема на работу и увольнение с работы работников Департамента, а также представлять материалы для применения к ним мер поощрения или наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4.2.4. Устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Департамента и определять порядок ее защиты.

4.2.5. Издавать приказы по вопросам работы Департамента.

4.2.6. По поручению Мэра города Омска заключать договоры от имени администрации города Омска с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством на оказание услуг администрации города Омска, в том числе, Департаменту в целях обеспечения их деятельности.

4.3. Компетенция заместителей директора Департамента регламентируется приказом директора Департамента о распределении обязанностей.

5. Ответственность департамента

5.1. Директор Департамента несет всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением.

5.2. Порядок привлечения к ответственности директора Департамента устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, распоряжениями Мэра города Омска и иными нормативными и распорядительными документами.

5.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Департамента устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями, трудовыми договорами с ними, распоряжениями Мэра города Омска и иными нормативными и распорядительными документами.

Управляющий делами

Администрации города Омска

Г.В. Семенов