Приложение. Положение о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции жилья в Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 19 февраля 2015 г. N 31 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Указу Губернатора
Омской области
от 4 августа 2003 года N 139

Положение
о порядке государственной поддержки граждан в строительстве, достройке, реконструкции жилья в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2004 г., 5 августа 2005 г., 7 февраля, 29 мая, 22 декабря 2006 г., 4 апреля, 24 октября, 29 декабря 2007 г., 23 января, 9 сентября, 2 декабря 2009 г., 21 июля, 13 сентября 2010 г., 18 мая 2011 г., 1 марта 2012 г., 28 февраля 2013 г., 19 февраля 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления государственной поддержки граждан Российской Федерации (далее - граждане):

1) при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектов недвижимости под жилье (далее - новое строительство);

2) при достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка, реконструкция жилья).

2. Государственная поддержка граждан при новом строительстве, достройке или реконструкции жилья (далее - государственная поддержка) осуществляется за счет средств областного бюджета в следующих формах:

1) финансирование нового строительства жилья в целях последующей передачи жилого помещения гражданину на условиях оплаты последним части стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет средств займа, предоставленного под залог (ипотеку) приобретаемого жилья;

2) предоставление займа на достройку, реконструкцию жилья под залог (ипотеку) данного жилья.

Заем, предусмотренный настоящим пунктом (далее - ипотечный жилищный заем), предоставляется только один раз.

При наличии у гражданина права на получение за счет средств областного бюджета государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий по настоящему Положению и иному нормативному правовому акту Омской области государственная поддержка предоставляется по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

3. Организация работы по реализации настоящего Положения возлагается на бюджетное учреждение Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области" (далее - Агентство).

4. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняет следующие функции:

1) определяет порядок рассмотрения документов, предоставляемых гражданином для приобретения права на получение государственной поддержки;

2) рассматривает заявления и иные документы граждан, предоставляемые для приобретения права на получение государственной поддержки, принимает по ним решения;

3) выступает заказчиком (застройщиком) при строительстве жилья либо реконструкции объектов недвижимости под жилье, а также осуществляет долевое участие в строительстве жилья, реконструкции объектов недвижимости под жилье, осуществляемой иными застройщиками, приобретает права на жилье. При выполнении функций заказчика (застройщика) Агентство привлекает организации для участия в строительстве жилья в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) обеспечивает целевое использование средств, направляемых ему на оказание гражданам государственной поддержки;

5) заключает с участниками государственной поддержки договоры;

6) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору Омской области и в Правительство Омской области предложения о развитии и совершенствовании механизма государственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов;

7) ежемесячно предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области отчет об использовании средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств, получаемых Агентством за счет возврата ипотечных жилищных займов, и информацию о предоставленных ипотечных жилищных займах;

8) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам предоставления государственной поддержки;

9) ежегодно при формировании областного бюджета предоставляет в Министерство финансов Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предложения по объемам и направлениям предоставления ипотечных жилищных займов за счет реинвестирования средств, полученных по ранее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам);

10) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Омской области, настоящим Положением и Уставом Агентства.

II. Порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета ипотечного жилищного займа

5. Право на получение ипотечного жилищного займа имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Омской области:

1) работники государственных учреждений Омской области, муниципальных учреждений, находящихся на территории Омской области, работники органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области (далее - работники бюджетной сферы);

2) молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов на день подачи предусмотренных настоящим Положением документов не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого на день подачи предусмотренных настоящим Положением документов не превышает 35 лет, и одного и более детей;

3) приемные семьи;

4) многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, включая усыновленных (удочеренных);

5) ветераны боевых действий;

6) иные категории граждан, определяемые Губернатором Омской области в соответствии с законодательством.

6. Ипотечный жилищный заем может быть предоставлен гражданину при соблюдении следующих требований:

1) ежемесячный доход одиноко проживающего гражданина за последние 12 месяцев не превышает пятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Омской области (далее - величина прожиточного минимума);

ежемесячный совокупный доход гражданина, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения (далее - члены семьи), за последние 12 месяцев не превышает:

- для семьи, состоящей из двух человек, - пятикратной величины прожиточного минимума, умноженной на два;

- для семьи, состоящей из трех человек, - четырехкратной величины прожиточного минимума, умноженной на три;

- для семьи, состоящей из четырех и более человек, - трехкратной величины прожиточного минимума, умноженной на количество членов семьи;

2) совокупное количество квадратных метров жилья в жилых помещениях (долях в жилых помещениях), принадлежащих на праве собственности гражданину и его супруге (супругу), несовершеннолетним детям и (или) детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, из расчета на каждого из указанных лиц, составляет менее размера площади жилого помещения, установленного в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.

7. Ипотечный жилищный заем гражданам предоставляется согласно хронологическому порядку поступления заявлений, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

Внеочередное предоставление ипотечного жилищного займа осуществляется гражданам в целях достройки индивидуальных жилых домов.

8. Для получения ипотечного жилищного займа гражданин обращается в Агентство, где с ним проводится предварительное собеседование о предоставлении ему ипотечного жилищного займа.

Право на обращение для получения ипотечного жилищного займа возникает у гражданина, если он соответствует условиям предоставления ипотечного жилищного займа.

9. Для решения вопроса о наличии права на получение ипотечного жилищного займа гражданин представляет в Агентство заявление по установленной Агентством форме и документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

Агентство осуществляет регистрацию заявлений в журнале регистрации с присвоением каждому заявлению порядкового номера. Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Агентства.

10. В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином заявления и документов Агентством принимается решение о постановке гражданина на учет для предоставления ипотечного жилищного займа либо об отказе в постановке на учет для предоставления ипотечного жилищного займа. О принятом решении гражданин уведомляется в течение 10 календарных дней с даты принятия указанного решения.

11. Условия предоставления ипотечного жилищного займа:

1) наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата ипотечного жилищного займа источника дохода, подтвержденного официальными документами. При рассмотрении вопроса о предоставлении ипотечного жилищного займа Агентство учитывает доходы гражданина и его супруги (супруга), а также возможность погашения ипотечного жилищного займа из иных источников, не запрещенных законодательством. Супруг или супруга гражданина, доходы которых были учтены Агентством, становятся участниками государственной поддержки в качестве солидарных созаемщиков по ипотечному жилищному займу. К ним предъявляются требования, установленные настоящим пунктом. Сумма, ежемесячно уплачиваемая для возврата ипотечного жилищного займа, не должна превышать 40 процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячного дохода гражданина и его супруги (супруга), доходы которых были учтены Агентством при рассмотрении вопроса о предоставлении ипотечного жилищного займа. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся в распоряжении гражданина и его супруги (супруга), несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, не должна быть ниже величины прожиточного минимума в расчете на каждого из указанных лиц;

2) непрерывность занятости гражданина в течение последних 2 лет, а для работников бюджетной сферы непрерывность занятости в течение последних 2 лет в государственных учреждениях Омской области, муниципальных учреждениях, находящихся на территории Омской области, органах государственной власти Омской области, органах местного самоуправления Омской области.

Для целей настоящего Положения под непрерывностью занятости понимается отсутствие перерывов при смене работы гражданином (работником бюджетной сферы) продолжительностью более 30 дней подряд, за исключением времени нахождения на учете в органах службы занятости населения;

3) согласие гражданина оплатить за счет собственных средств не менее 20 процентов стоимости жилья при новом строительстве либо сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома при реконструкции, или готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 20 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению третьим лицом.

Для принятия Агентством решения о предоставлении в установленном порядке гражданину ипотечного жилищного займа гражданин представляет в Агентство документы, указанные в приложении к настоящему Положению.

12. При приобретении жилья в строящемся за счет средств областного бюджета многоквартирном доме ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину в размере до 80 процентов от стоимости жилья из расчета минимальной площади жилого помещения и себестоимости 1 кв. м жилья на дату предоставления ипотечного жилищного займа.

Для целей настоящего Положения минимальная площадь жилого помещения составляет 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м - для семьи, состоящей из двух человек, 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина.

13. При достройке индивидуального жилого дома ипотечный жилищный заем предоставляется в размере сметной стоимости достройки индивидуального жилого дома.

При реконструкции индивидуального жилого дома ипотечный жилищный заем предоставляется в размере до 80 процентов сметной стоимости реконструкции индивидуального жилого дома.

Размер ипотечного жилищного займа на достройку или реконструкцию индивидуального жилого дома не должен превышать расчетной стоимости, определяемой как произведение минимальной площади жилого помещения и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Омской области на дату предоставления ипотечного жилищного займа.

При соответствующей платежеспособности гражданина суммы ипотечного жилищного займа должно быть достаточно для завершения достройки или реконструкции индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию в срок не более 2 лет со дня предоставления ипотечного жилищного займа.

14. Ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину (заемщику) под залог (ипотеку) приобретаемого, достраиваемого либо реконструируемого жилья, принадлежащего гражданину (заемщику) на праве собственности. Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), подлежит страхованию гражданином (заемщиком) в соответствии с федеральным законодательством.

В удостоверение прав по договору займа и договору залога (ипотеки) гражданином может быть выдана закладная.

Денежные средства, возвращаемые гражданами по договорам займа и иным договорам, являются дополнительным бюджетным источником финансирования государственной поддержки и направляются Агентством на дальнейшую реализацию государственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения.

15. Срок, на который предоставляется ипотечный жилищный заем, устанавливается до 15 лет в зависимости от доходов гражданина и его возраста. Предельный срок ипотечного жилищного займа ограничивается наступлением пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости у заемщиков (созаемщиков) и поручителей - физических лиц. Займы, предоставляемые гражданам за счет средств областного бюджета, являются беспроцентными.