Приложение. Положение о Министерстве здравоохранения Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 3 марта 2004 г. N 52

Положение
о Министерстве здравоохранения Омской области

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря, 31 декабря 2004 г., 6 июня 2006 г.

1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики Омской области в сфере здравоохранения, а также осуществляющим функции уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере регулирования использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 декабря 2004 г. N 220 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства.

4. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

5. Место нахождения Министерства: 644099, г. Омск, ул. Красный Путь, 6.

2. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение проведения в пределах своей компетенции государственной политики в сфере здравоохранения на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 в подпункт 2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обеспечение соблюдения законодательства в сфере здравоохранения;

3) прогнозирование потребности населения Омской области в необходимых объемах и видах медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 подпункт 4 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организация спасения жизни людей и защиты их здоровья при чрезвычайных ситуациях;

5) обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов населения по оказанию медицинской помощи;

6) реализация кадровой политики Омской области в сфере здравоохранения, совершенствование подготовки и использования кадров врачей и средних медицинских работников, осуществление мер по повышению социального статуса работников здравоохранения;

7) регулирование использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

8) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

9) обеспечение в пределах компетенции Министерства функционирования учреждений системы специального профессионального образования в сфере здравоохранения.

3. Функции Министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения к проектам правовых актов Омской области в части реализации государственной политики Омской области в сфере здравоохранения, в том числе к проекту областного бюджета на соответствующий год;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 в подпункт 2 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) участвует в реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения в пределах своей компетенции;

3) участвует в разработке и осуществлении совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья населения, сохранению и развитию материальной базы системы здравоохранения Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 подпункт 4 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области в пределах своей компетенции;

5) участвует в лекарственном обеспечении учреждений здравоохранения в Омской области в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.1

5.1) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи, в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) вносит предложения по планированию и определению основных направлений развития системы здравоохранения Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 подпункт 7 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Омской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и координацию их деятельности в области охраны здоровья граждан;

8) осуществляет меры по обеспечению сохранности врачебной тайны;

9) организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию, а также лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 в подпункт 10 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие охрану материнства, отцовства и детства, принимает меры по их медико-социальной защите;

11) анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их профилактике;

12) определяет потребность населения, государственных учреждений здравоохранения Омской области и муниципальных учреждений здравоохранения в лекарственных и дезинфекционных средствах, медицинской технике, продуктах питания и хозяйственном инвентаре в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 в подпункт 13 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области, использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, в том числе разрабатывает проекты областных целевых программ в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области и обязательного медицинского страхования;

14) осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение законодательства в сфере здравоохранения государственными учреждениями здравоохранения Омской области, муниципальными учреждениями здравоохранения, органами местного самоуправления Омской области в сфере управления здравоохранением (далее - местные органы управления здравоохранением);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14.1

14.1) осуществляет мероприятия, направленные на реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, в пределах своей компетенции;

15) обращается в судебные, правоохранительные, контролирующие органы в случае выявления нарушений законодательства в сфере здравоохранения;

16) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

17) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

18) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения;

19) проводит в государственных учреждениях здравоохранения Омской области контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

20) готовит ежегодные доклады Губернатору Омской области о состоянии системы здравоохранения Омской области и об охране здоровья работающего населения в Омской области;

21) разрабатывает мероприятия по укреплению материальной базы государственных учреждений здравоохранения Омской области в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;

22) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов, находящихся в собственности Омской области и закрепленных за государственными учреждениями здравоохранения Омской области на праве оперативного управления;

23) принимает участие в проверках использования имущества, закрепленного за государственными учреждениями здравоохранения Омской области на праве оперативного управления;

24) осуществляет информационно- и научно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений здравоохранения Омской области и муниципальных учреждений здравоохранения, организует издание методических рекомендаций по вопросам здравоохранения;

25) проводит мероприятия, направленные на повышение квалификации работников здравоохранения, улучшение культуры и качества лечебно-диагностической работы государственных учреждений здравоохранения Омской области и муниципальных учреждений здравоохранения;

26) участвует в организации и проведении областных культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и гражданско-патриотических мероприятий;

27) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, аттестацию медицинских работников и руководителей государственных учреждений здравоохранения Омской области;

28) представляет работников здравоохранения к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий, присуждению премий;

29) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

30) осуществляет координацию научных исследований, экспериментов, проводящихся в государственных учреждениях здравоохранения Омской области, выступает государственным заказчиком на научные исследования по актуальным проблемам практического здравоохранения;

31) проводит конференции, семинары по проблемам здравоохранения;

32) осуществляет международное сотрудничество, развивает и координирует межрегиональные связи в сфере здравоохранения;

33) осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений здравоохранения в Омской области, распределяет средства, выделенные на материально-техническое обеспечение государственных учреждений здравоохранения Омской области;

34) осуществляет подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сфере здравоохранения;

35) осуществляет лицензирование медицинской деятельности в случае передачи по соглашению соответствующих полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 подпункт 36 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

36) организует выдачу сертификата аккредитованным медицинским учреждениям в соответствии с федеральным законодательством;

37) ведет государственный учет курортного фонда Омской области;

38) организует научные исследования в целях расширения курортного фонда Омской области и Российской Федерации и повышения эффективности его использования;

39) организует подготовку кадров в сфере курортного лечения;

40) обеспечивает контроль за исполнением областного законодательства об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

41) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обеспечением санитарной и горно-санитарной охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Омской области;

42) выполняет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 настоящее Положение дополнено пунктом 8

8. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается Министерством.

4. Полномочия Министерства

9. Для осуществления своих функций Министерство вправе:

1) организовывать координационные и совещательные органы для выполнения возложенных функций;

2) запрашивать в установленном порядке безвозмездно от органов исполнительной власти Омской области, местных органов управления здравоохранением, организаций информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) привлекать по согласованию организации, а также ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся к ведению Министерства, в том числе на договорной основе;

4) заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами для выполнения возложенных функций;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 подпункт 7 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) в установленном областным законодательством порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, контролировать их деятельность;

8) вносить в Правительство Омской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

9) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, планы деятельности государственных учреждений Омской области, показатели эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, планы деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 декабря 2004 г. N 220 в подпункт 10 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) утверждать сметы расходов и доходов государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, осуществлять иные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;

11) представлять в Министерство имущественных отношений Омской области предложения по кандидатурам для избрания (назначения) представителей Омской области в органы управления и контроля организаций с участием Омской области, осуществляющих свою деятельность в сфере здравоохранения;

12) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

13) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет Министр здравоохранения Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

11. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области.

12. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра или заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

13. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления, отделы, сектора и иные структурные подразделения.

14. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель и заместители Министра, руководители департаментов, отделов Министерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства здравоохранения Омской области от 19 декабря 2006 г. N 41 "Об утверждении Положения о коллегии Министерства здравоохранения Омской области"

15. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, невыполнение иных возложенных на Министерство задач и функций;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 в подпункт 3 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) заключает договоры, в том числе государственные контракты, и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

4) утверждает положения о департаментах, управлениях, отделах, секторах и иных структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 декабря 2004 г. N 220 в подпункт 5 пункта 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в пределах утвержденной штатной численности работников Министерства утверждает штатное расписание и определяет количество структурных подразделений Министерства, количество их работников, а также количество работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) распределяет обязанности между первым заместителем Министра, заместителями Министра;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

8) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства в установленном порядке;

9) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства;

10) исключен с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 1 декабря 2004 г. N 220 пункт 15 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.1

10.1) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежные и иные документы, необходимые для расходования средств областного бюджета;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 6 июня 2006 г. N 89 пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области, местными органами управления здравоохранением, общественными объединениями, организациями, в том числе иностранными.

17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.