Приложение. Положение о Министерстве культуры Омской области

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 2 марта 2004 г. N 48

Положение
о Министерстве культуры Омской области

1. Общие положения

1. Министерство культуры Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного и музыкального образования, охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - культура), межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством Министерство является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, иные акты федерального и областного законодательства, настоящее Положение.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства: 644099, город Омск, ул. Гагарина, дом 22.

2. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства являются:

1) реализация единой государственной политики в сфере культуры, национальных и межконфессиональных отношений на территории Омской области, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества и вероисповедания, культурную деятельность, доступ к культурным ценностям;

2) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области, общественными организациями по вопросам культуры и искусства, межнациональных и межконфессиональных отношений;

3) определение основных направлений в развитии отдельных видов деятельности в области культуры;

4) обеспечение государственной поддержки и создание условий для развития и совершенствования профессионального искусства;

5) содействие развитию сферы досуга и обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения Омской области;

6) осуществление государственной политики Омской области, направленной на популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

7) развитие национальных культур народов и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области;

8) осуществление межрегиональных и международных связей в области культуры, в том числе по вопросам культурного обмена, в порядке, установленном законодательством;

9) содействие обеспечению конституционных гарантий свободы совести, свободы вероисповедания и равенства религиозных объединений перед законом, создание условий для стабилизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

10) своевременное принятие мер по устранению нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений;

11) обеспечение эффективной деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения Омской области).

3. Функции Министерства

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) обобщает практику применения законодательства, разрабатывает проекты областных законов, правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, проекты договоров (соглашений) Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Омской области;

3) участвует в разработке и реализации областных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ по вопросам культуры и национальной политики на территории Омской области в соответствии с законодательством;

4) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма реализации государственной политики Омской области в сфере культуры, системы финансирования, налогообложения организаций культуры Омской области, организации оплаты труда, мероприятий по социальной поддержке работников культуры;

5) реализует меры по государственной поддержке профессионального искусства, сохранению творческого наследия выдающихся деятелей культуры, проживающих на территории Омской области;

6) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством полномочия в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Омской области;

7) организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в области культуры;

8) содействует организации и проведению гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов и деятелей культуры Омской области;

9) организует проектирование, сооружение и установку памятников, монументов, мемориальных досок, создаваемых в соответствии с решениями Губернатора Омской области, Правительства Омской области и органов исполнительной власти Омской области;

10) проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам государственной политики в Омской области в сфере культуры, национальных и межконфессиональных отношений;

11) принимает участие совместно с соответствующими органами исполнительной власти Омской области в рассмотрении вопросов бюджетного и внебюджетного финансового обеспечения процесса реализации государственной политики Омской области в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений;

12) приобретает в собственность Омской области произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет в установленном порядке финансирование работ по созданию указанных произведений;

13) в пределах своей компетенции принимает необходимые меры во взаимодействии с органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области и организациями по предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

14) осуществляет методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, подготавливает и издает научную, справочно-информационную, методическую и другую литературу по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

15) обеспечивает организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных учреждений Омской области в области культуры;

16) участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области культуры, мероприятий по модернизации и материально-техническому переоснащению государственных учреждений Омской области, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов культуры, находящихся на территории Омской области;

17) оказывает содействие органам местного самоуправления Омской области в разработке планов строительства, текущего и капитального ремонта объектов культуры на территориях соответствующих муниципальных образований Омской области;

18) в соответствии с законодательством осуществляет функции государственного заказчика на выполнение текущих и капитальных ремонтно-строительных работ и реконструкции зданий культурного назначения, находящихся в собственности Омской области, а также строительства новых объектов культуры;

19) оказывает содействие в разрешении вопросов, связанных с передачей объектов религиозного назначения в пользование или собственность религиозных организаций;

20) выявляет общественно значимые инициативы в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, рассматривает возможность их осуществления;

21) обеспечивает взаимодействие организаций, общественных объединений и граждан при проведении научно-исследовательских работ в сфере культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, содействует внедрению достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в области культуры;

22) формирует предложения по созданию и совершенствованию системы государственных учреждений Омской области, в том числе образовательных, в области культуры;

23) организует проведение государственной религиоведческой экспертизы в соответствии с законодательством;

24) организует ведение статистического учета в области культуры;

25) изучает состояние рынка услуг в области культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, стимулирует развитие маркетинга в области культуры;

26) проводит комплексный научный анализ состояния и развития культуры и искусства, межнациональных и межконфессиональных отношений в Омской области, создание банка данных о религиозных и национальных общественных объединениях в Омской области;

27) выполняет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

9. При осуществлении своих функций Министерство:

1) запрашивает в установленном порядке у органов исполнительной власти и местного самоуправления Омской области, организаций и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

2) создает при Министерстве консультативные и совещательные органы по различным направлениям, видам и жанрам профессионального искусства, других отраслей области культуры, а также рабочие научно-консультативные и экспертные группы и иные совещательные органы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) привлекает по согласованию с руководителями органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, научно-исследовательских учреждений, религиозных конфессий и общественных объединений их представителей и специалистов для подготовки и обсуждения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, а также для оказания консультативной помощи, в том числе на договорной основе;

4) оказывает содействие при направлении творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов в области культуры в другие субъекты Российской Федерации и за пределы территории Российской Федерации;

5) представляет в установленном порядке деятелей в области культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям, присваивает коллективам художественной самодеятельности звания "образцовый" и "народный";

6) утверждает планы и показатели эффективности деятельности государственных учреждений Омской области;

7) определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

8) вносит по согласованию с органом исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области в Правительство Омской области представления о назначении руководителей государственных учреждений Омской области, контролирует их деятельность;

9) представляет в орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области предложения по кандидатурам для избрания (назначения) представителей Омской области в органах управления и контроля организаций с участием Омской области;

10) создает отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов деятельности государственных учреждений Омской области;

11) утверждает сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, обеспечивая при этом соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

12) составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

13) проводит согласование гражданско-правовых договоров, требующих финансирования из областного бюджета, в соответствии с областным законодательством;

14) в соответствии с федеральным и областным законодательством обеспечивает своевременное представление информации для подготовки проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, штатных расписаний, установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета (согласно графику, утвержденному Министерством финансов Омской области);

15) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

16) проводит проверки финансовой деятельности государственных учреждений Омской области, контролирует эффективное использование собственности Омской области, находящейся в их оперативном управлении;

17) контролирует целевое использование и своевременный возврат бюджетных средств, предоставление отчетности, выполнение заданий по предоставлению государственных услуг получателями бюджетных средств;

18) в соответствии со своей компетенцией представляет Омскую область в правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Структура Министерства

10. Структурными подразделениями Министерства являются отделы.

11. В соответствии с областным законодательством Министерство выступает учредителем и координирует деятельность государственных учреждений Омской области.

6. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет Министр культуры Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

13. В Министерстве предусматриваются должности двух заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

14. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, заместители Министра, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной общей штатной численности работников Министерства определяет количество работников структурных подразделений Министерства, а также количество технического и обслуживающего персонала Министерства в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) определяет структуру Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства и руководителей государственных учреждений Омской области, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.