Приложение. Положение о порядке реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 4 августа 2003 г. N 139

Положение
о порядке реализации форм государственной поддержки ипотечного
жилищного кредитования в Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Омской области "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Омской области".

Положение определяет порядок взаимоотношений между участниками ипотечного жилищного кредитования при реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования с целью оказания помощи гражданам в строительстве (реконструкции, достройке) жилья или приобретении готового жилья по доступным ценам.

2. Граждане, проживающие на территории Омской области, имеют право на получение государственной поддержки для строительства (реконструкции, достройки) жилья или приобретения готового жилья в процессе реализации форм государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования в соответствии с установленными стандартами ипотечного жилищного кредитования.

3. Преимущественное право на получение государственной поддержки для строительства (реконструкции, достройки) жилья или приобретения готового жилья имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, работающие в организациях бюджетной сферы (далее - работники бюджетных организаций), молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, семьи с тремя и более детьми, участники боевых действий. Порядок учета указанных граждан определяется областным государственным учреждением "Агентство жилищного строительства Омской области" (далее - Агентство).

ГАРАНТ:

См. Положение "О порядке учета заявлений граждан, обратившихся за государственной поддержкой в строительстве, реконструкции и приобретении жилья"

4. Источником финансирования государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования являются средства областного бюджета, предусматриваемые в форме государственных капитальных вложений в Областной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год. Для развития ипотечного жилищного кредитования могут быть привлечены средства банков, инвесторов, другие внебюджетные источники.

5. За счет средств, предназначенных для государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования, осуществляется строительство (реконструкция, достройка) жилья, приобретение готового жилья с целью последующей передачи жилых помещений гражданам на условиях оплаты последними не менее 30 процентов стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости за счет ипотечных жилищных кредитов, предоставляемых кредитными организациями за счет собственных средств либо за счет средств инвесторов.

6. Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области (далее - Главное управление), являясь государственным заказчиком по строительству жилья за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования, с учетом предложений Агентства, на конкурсной основе определяет объекты, строительство которых будет осуществляться полностью или частично за счет средств областного бюджета и реинвестирования ипотечных жилищных кредитов и представляет бюджетную заявку на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования с указанием данных объектов в Экономический комитет Омской области для включения в проект Областной адресной инвестиционной программы, а также проводит конкурсы среди кредитных организаций, готовых участвовать в осуществлении ипотечного жилищного кредитования на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

7. В целях взаимодействия в вопросах развития ипотечного жилищного кредитования и строительства жилья за счет средств областного бюджета Главное управление и Агентство заключают договор о совместной деятельности. Согласно договору о совместной деятельности квартиры, построенные за счет средств областного бюджета, передаются Главным управлением Агентству для реализации построенного жилья по стандартам ипотечного жилищного кредитования, соответствующим условиям настоящего Положения.

8. Агентство в соответствии с настоящим Положением выполняет следующие функции:

1) определяет порядок рассмотрения документов, предоставляемых гражданином для приобретения права на получение ипотечного жилищного кредита;

2) рассматривает заявления и иные документы граждан для получения ипотечного жилищного кредита и принимает по ним решения;

3) привлекает средства населения, банков, других источников для инвестирования строительства жилья либо реконструкции жилья;

4) приобретает жилье на вторичном рынке за счет бюджетных и внебюджетных источников с целью последующей реализации гражданам на условиях, предусмотренных настоящим Положением;

5) осуществляет рефинансирование кредиторов, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты в рамках настоящего Положения, путем выкупа закладных;

6) обеспечивает целевое использование средств граждан, предоставляемых последними Агентству для строительства или приобретения жилья;

7) заключает с гражданами договоры о предоставлении государственной поддержки;

8) разрабатывает и представляет на рассмотрение заместителю Губернатора Омской области, координирующему деятельность Агентства, предложения о развитии и совершенствовании механизма ипотечного жилищного кредитования, проекты правовых актов в сфере ипотечного жилищного кредитования, не противоречащих настоящему Положению;

9) взаимодействует с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области по вопросам государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования;

10) ежеквартально предоставляет в Комитет финансов и контроля Омской области и Главное управление отчет об использовании средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств, получаемых Агентством за счет возврата ипотечных жилищных кредитов, и информацию о предоставленных ипотечных жилищных кредитах;

11) ежегодно при формировании областного бюджета представляет в Комитет финансов и контроля Омской области и Главное управление предложения по объемам средств на предоставление ипотечных жилищных кредитов за счет реинвестирования ранее выданных ипотечных жилищных кредитов;

12) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Омской области.

9. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализации настоящего Положения привлекать на основании договоров иные организации.

II. Порядок и условия предоставления государственной поддержки
при ипотечном жилищном кредитовании

10. Для получения государственной поддержки для строительства (реконструкции, достройки) жилья или приобретения готового жилья (далее - государственная поддержка) гражданин обращается в Агентство. С гражданином проводится предварительное собеседование о возможности предоставления ему государственной поддержки.

11. Для решения вопроса о наличии права на получение государственной поддержки гражданин предоставляет в Агентство следующие документы:

1) заявление по установленной Агентством форме;

2) копию паспорта;

3) справку о составе семьи, копии свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей;

4) копию трудовой книжки;

5) справку о доходах по месту работы за последние двенадцать месяцев или копии деклараций о доходах за последние два года, заверенные налоговым органом;

6) копию решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Агентство вправе затребовать дополнительно иные документы.

12. На основании полученных документов Агентством проводится анализ соответствия платежеспособности гражданина, а также выполнения других условий для получения государственной поддержки требованиям настоящего Положения, после чего принимается решение о возможности (невозможности) предоставления государственной поддержки данному гражданину. В случае принятия положительного решения Агентство заключает с гражданином агентский договор в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

13. Условия предоставления государственной поддержки в форме ипотечного жилищного кредита за счет средств кредитной организации:

1) наличие у гражданина постоянного и достаточного для возврата ипотечного жилищного кредита источника дохода, подтвержденного документально. При рассмотрении вопроса о предоставлении ипотечного жилищного кредита Агентство вправе принимать во внимание доходы гражданина и членов его семьи, проживающих совместно с ним, а также учитывать возможность погашения ипотечного жилищного кредита из иных источников, не запрещенных законодательством. Сумма, ежемесячно уплачиваемая гражданином для возврата ипотечного жилищного кредита и процентов по нему, не должна превышать 40 процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев) ежемесячного дохода гражданина и членов его семьи, доходы которых были учтены Агентством при рассмотрении вопроса о возможности предоставления ипотечного кредита. При этом сумма доходов, ежемесячно остающаяся в распоряжении гражданина, не должна быть ниже прожиточного минимума, определяемого в порядке, установленном федеральным законодательством, в расчете на каждого члена семьи;

2) согласие кредитной организации, победившей в конкурсе (далее - банк), на предоставление ипотечного жилищного кредита конкретному гражданину на условиях, определенных настоящим Положением;

3) наличие у гражданина непрерывного трудового стажа в течение последних двух лет;

4) согласие гражданина оплатить не менее 30 процентов стоимости жилья за счет собственных средств при новом строительстве или приобретении готового жилья либо готовность индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 30 процентов сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его поручению иным лицом.

14. При новом строительстве ипотечный жилищный кредит предоставляется в размере не более 70 процентов от стоимости жилья, рассчитанной исходя из расчета установленной социальной нормы общей площади жилья в Омской области, исходя из численного состава семьи, при стоимости 1 кв. м общей площади не выше средней сложившейся стоимости 1 кв. м общей площади жилья, ежеквартально рассчитываемой филиалом Государственного учреждения - "Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов" Госстроя России по Омской области (далее - филиал ГУ МЦЦС Госстроя России по Омской области).

15. При приобретении готового жилья ипотечный жилищный кредит предоставляется в размере не более 70 процентов от рыночной стоимости жилья из расчета установленной социальной нормы общей площади жилья в Омской области, исходя из численного состава семьи. Определение рыночной стоимости жилья производится имеющей необходимую лицензию организацией в соответствии с установленным законодательством порядком за счет гражданина. Стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать средней сложившейся стоимости 1 кв. м, ежеквартально рассчитываемой филиалом ГУ МЦЦС Госстроя России по Омской области.

16. При строительстве (достройке) индивидуального жилого дома ипотечный жилищный кредит предоставляется в размере не более 70 процентов от стоимости индивидуального жилого дома из расчета установленной социальной нормы общей площади жилья в Омской области, исходя из численного состава семьи, при стоимости 1 кв. м общей площади не выше сложившейся стоимости 1 кв. м общей площади индивидуальных жилых домов, ежеквартально рассчитываемой филиалом ГУ МЦЦС Госстроя России по Омской области.

17. Ипотечный жилищный кредит предоставляется гражданину (далее - заемщику) под залог (ипотеку) приобретаемого либо достраиваемого жилья, принадлежащего заемщику на праве собственности. Обязательным условием предоставления ипотечного жилищного кредита на приобретение готового жилья является страхование имущества, являющегося предметом залога (ипотеки), жизни и здоровья заемщика, риска утраты права собственности на данное жилье. В случаях, определяемых банком, от заемщика может быть потребовано дополнительное обеспечение ипотечного кредита в виде поручительства, гарантии и т.д.

18. Условия предоставления государственной поддержки в форме ипотечного жилищного кредита за счет средств областного бюджета путем рефинансирования банка (далее - ипотечный жилищный кредит):

1) ипотечный жилищный кредит предоставляется банком гражданину и используется исключительно для расчета гражданина с Агентством. Данный кредит выдается под залог (ипотеку) готового жилья после оплаты гражданином 30 процентов стоимости готового жилья. Договор залога (ипотеки) заключается между гражданином и банком. В удостоверение прав по кредитному договору и договору залога (ипотеки) гражданином предоставляется банку закладная. Для обеспечения предоставления гражданину ипотечного жилищного кредита Агентство рефинансирует банк путем выкупа закладных. Банк вправе требовать от заемщика дополнительного обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита;

2) срок, на который предоставляется ипотечный жилищный кредит, устанавливается до 10 лет в зависимости от платежеспособности заемщика. Процентная ставка за пользование кредитом составляет 10 процентов годовых.

19. Предоставление ипотечных жилищных кредитов гражданам осуществляется в соответствии с пунктами 10-17 настоящего Положения.

20. Денежные средства, возвращаемые гражданами по кредитным и иным договорам, направляются Агентством на дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования в рамках реализации настоящего Положения.

III. Порядок и условия предоставления государственной поддержки
работникам бюджетных организаций, финансируемых из областного
и местных бюджетов

21. В соответствии с настоящим разделом работники бюджетных организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов (далее - работники бюджетных организаций), состоящие в органах местного самоуправления и бюджетных организациях в первоочередных списках на получение жилья, имеют право получить ипотечный жилищный кредит или ипотечный жилищный кредит и безвозмездную финансовую помощь за счет областного бюджета (далее - ипотечный жилищный кредит и субсидия) для улучшения своих жилищных условий.

22. Для приобретения права на получение ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного кредита и субсидии на условиях, предусмотренных настоящим разделом, работники бюджетных организаций обращаются к руководству этих организаций, которые направляют заявки в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Омской области.

23. Предоставление ипотечных жилищных кредитов и субсидий в рамках, определенных настоящим разделом, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования. Губернатор Омской области определяет объемы средств областного бюджета, направляемых для предоставления ипотечных жилищных кредитов и субсидий по отдельным отраслям бюджетной сферы в соответствии со стандартами, указанными в настоящем разделе, путем издания соответствующего распоряжения.

24. Предоставление ипотечных жилищных кредитов работникам бюджетных организаций осуществляется Агентством в соответствии с пунктами 12-17 настоящего Положения, согласно заявок, ежегодно предоставляемых органами исполнительной власти Омской области и в пределах средств по отраслям бюджетной сферы, предусмотренных распоряжением Губернатора Омской области, в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

25. Органы исполнительной власти Омской области ежегодно после вступления в силу закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год имеют право направить в Агентство предложения по выделению средств на финансирование государственной поддержки в соответствии с условиями настоящего раздела Положения.

26. Сумма ипотечного жилищного кредита и размер субсидии определяются исходя из совокупного месячного дохода работника бюджетной организации и членов его семьи (далее - совокупный доход на одного члена семьи) согласно следующим стандартам:

1) при совокупном доходе на одного члена семьи от 4101 до 6300 рублей ипотечный жилищный кредит предоставляется в сумме 70 процентов стоимости квартиры, рассчитываемой в соответствии с пунктами 14-16 настоящего Положения (далее - расчетная стоимость квартиры) на 10 лет под 1 процент годовых;

2) при совокупном доходе на одного члена семьи от 3301 до 4100 рублей ипотечный жилищный кредит предоставляется в сумме 50 процентов расчетной стоимости квартиры на 10 лет под 1 процент годовых, на оставшиеся 50 процентов расчетной стоимости квартиры предоставляется субсидия;

3) при совокупном доходе на одного члена семьи от 2601 до 3300 рублей ипотечный жилищный кредит предоставляется в сумме 25 процентов расчетной стоимости квартиры на 10 лет под 1 процент годовых, на оставшиеся 75 процентов расчетной стоимости квартиры предоставляется субсидия;

4) при совокупном доходе на одного члена семьи до 2600 рублей ипотечный жилищный кредит предоставляется в сумме 10 процентов расчетной стоимости квартиры на 10 лет под 1 процент годовых, на оставшиеся 90 процентов расчетной стоимости квартиры предоставляется субсидия.

27. Стандарты предоставления ипотечных жилищных кредитов и субсидий, указанные в настоящем разделе, ежегодно корректируются Губернатором Омской области путем внесения соответствующих изменений в пункт 26 настоящего Положения после вступления в силу закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в зависимости от прогнозируемого роста стоимости 1 кв. м строящегося жилья и величины прожиточного минимума трудоспособного гражданина в расчете на каждого члена семьи, утверждаемой Губернатором Омской области.

28. Размер ипотечного жилищного кредита и субсидии рассчитывается Агентством после принятия решения о предоставлении работнику бюджетной организации ипотечного жилищного кредита по одному из указанных в пункте 26 настоящего Положения стандартов.