Постановление Главы администрации города Омска от 16 декабря 1994 г. N 1138-п "О ходе выполнения постановления главы администрации города от 17.05.94 г. N 333-п "О мерах по восстановлению необходимых услуг банно-прачечным хозяйством г. Омска" и дополнительных мероприятиях по улучшению работы городских бань"

Постановление Главы администрации города Омска
от 16 декабря 1994 г. N 1138-п
"О ходе выполнения постановления главы администрации города
от 17.05.94 г. N 333-п "О мерах по восстановлению необходимых
услуг банно-прачечным хозяйством г. Омска" и дополнительных
мероприятиях по улучшению работы городских бань"

В соответствии с постановлением главы администрации г. Омска от 17.05.94 г. N 333-п "О мерах по восстановлению необходимых услуг баннопрачечным хозяйством г. Омска" введены в эксплуатацию после капитального ремонта четыре бани полностью и одна частично, а также дополнительно комбинат здоровья "Первомайский", все наружные коммуникации переданы соответствующими предприятиями города, решены вопросы по обеспечению объектов банно-прачечного хозяйства топливом, освобождению предприятий от большинства местных налогов и сборов.

В целях обеспечения полного выполнения вышеуказанного постановления была утверждена комиссия, которой предлагалось провести комплексное изучение работы сети городских бань всех форм собственности.

В городе находятся 30 бань, в том числе 19 принадлежат УЖХиКО, остальные - ведомственные и приватизированные. В результате действия ряда объективных (удорожание услуг, снижение покупательной способности населения) и субъективных (необоснованное единовременное закрытие нескольких бань на капитальный ремонт, приватизация и последующее прекращение работы бань) причин, число граждан, пользующихся банями, ежегодно сокращается: 1991 г. - 2679,6 тыс. человек, 1992 г. - 2115,3 тыс. человек, 1993 г. 1485,0 тыс. чел., 1994 г. (11 месяцев) - 1281,4 тыс. чел., что значительно ниже уровня показателей 80-х годов.

Руководители управления (Кирюхин В.В., Бобров Ю.В.) должных выводов из оценки, данной в постановлении N 333-п, не сделали. По прежнему имеют место низкий уровень организации работ, слабый технический контроль на этапах проектирования, ремонта и строительства, отсутствует требовательность к кадрам.

В результатам непродуманного планирования были подготовлены приказы о закрытии сразу нескольких бань на капитальный ремонт, вследствие чего в Центральном и Октябрьским районах в течение длительного времени в 1994 году не работала ни одна баня.

Несвоевременное финансирование явилось другой причиной срыва сроков завершения капитального ремонта на всех 16-ти объектах.

Особую тревогу вызывает состояние ведомственных и приватизированных бань.

Ни одна приватизированная баня не работает. Баня N 6 в Кировском районе приобретена АО "Русское", с 20 марта 1994 года закрыта. Трубы, котлы находятся под угрозой размораживания. Охраны нет.

Бани N 9 в Советском, N 19 в Октябрьском, N 21 и душевой павильон в Центральном районах не работают.

Условия продаж комитетом по управлению имущества были определены недостаточно продуманно. Фонд имущества города (Федотов Ю.Н.) не проявил принципиальности и оперативности в вопросах обеспечения функционирования объектов банно-прачечного хозяйства по прямому назначению.

Из шести ведомственных бань работают лишь две. Бани аэропорта, АО "Хлебная база N 35" в Кировском районе, АО "Береговой лесокомбинат" в Советском районе - в нерабочем состоянии.

В ходе комиссионного изучения работы сети городских бань выявлен ряд недостатков, имеются неиспользованные резервы. Для решения ряда вопросов необходима согласованная деятельность нескольких служб вместе с районными администрациями.

В целях обеспечения повышения уровня работы банно-прачечного хозяйства в городе Омске, постановляю:

1. Информацию комиссии по изучению работы сети городских бань принять к сведению.

2. За неудовлетворительную организацию капитального ремонта объектов банно-прачечного хозяйства, определенным постановлением главы администрации г. Омска от 17.05.94 г. N 333-п, начальника управления жилищного хозяйства и коммунального обслуживания Кирюхина В.В. строго предупредить, указать на его личную ответственность за работу банно-прачечного хозяйства в городе.

3. Управлению жилищного хозяйства и коммунального обслуживания (Кирюхин В.В.):

3.1. Завершить ремонтные работы на объектах банно-прачечного хозяйства согласно постановления главы администрации г. Омска от 17.05.94 г. N 333-п (приложение N 2).

3.2. Осуществить дополнительно к перечню, указанному в постановлении администрации г. Омска от 17.05.94 г. N 333-п (приложение N 2):

3.2.1. Капитальный ремонт комбината здоровья "Первомайский" стоимостью 396 миллионов рублей в ценах 1994 года в срок до 01.09.95 г.

3.2.2. Монтаж децентрализованных источников теплоснабжения стоимостью 250 миллионов рублей в ценах 1994 года в срок до 01.01.96 г.

3.3. В течение 1995 года провести хронометраж работы бань по часам и дням недели, после чего пересмотреть режим работы бань с целью его оптимизации, экономии средств и ресурсов.

3.4. Оборудовать в течение 1995 года все помещения парильных отделений бань сухотрубными системами пожаротушения.

3.5. До начала капитального ремонта объектов банно-прачечного хозяйства согласовывать все проектные материалы с городским ЦСЭН и районными органами госпожнадзора УГПС УВД.

3.6. Совместно с УГПС УВД и ГорЦСЭН в срок до 01.07.95 г. на основе имеющихся республиканских нормативных документов разработать местные требования противопожарной укрепленности зданий, правил пожарной безопасности, правила санитарно-эпидемиологической безопасности с нормативами расходования средств для санитарной обработки.

3.7. Обеспечить оказание гражданам обязательных и дополнительных услуг согласно перечню, указанному в приложении N 1.

3.8. Заключить договор с ОМПО им. Баранова о долевом финансировании и совместном использовании бани в поселке Крутая горка, организовав работу объекта на основе требований нормативных документов, предъявляемых к муниципальным баням.

3.9. После завершения капитального ремонта бани N 21 в поселке Кирпичного завода N 1 принять объект в структуру УЖХиКО.

4. Городскому финансовому управлению (Фролова Н.К.) обеспечить дальнейшее финансирование объектов банно-прачечного хозяйства согласно постановления главы администрации г. Омска от 17.05.94 г. N 333-п "О мерах по восстановлению необходимых услуг банно-прачечным хозяйством г. Омска" (пункт 2, приложение N 2) до полного завершения капитального ремонта поименованных в постановлении объектов с учетом удорожания работ, в том числе выделить из городского бюджета в 1994 году 450 миллионов рублей за счет расходов, предусмотренных на рост индекса цен. Выделить средства в 1995 году для осуществления мероприятий п. 3.2 настоящего постановления.

5. Фонду имущества г. Омска (Федотов Ю.Н.):

5.1. В установленном законом порядке принять меры по расторжению договоров купли-продажи с собственниками бань N 6, N 9, N 19, душевого павильона, предприятия РСУ в связи с невыполнением условий договоров.

5.2. После расторжения указанных договоров передать документы и планы приватизации в комитет по управлению имуществом для определения совместно с управлением жилищного хозяйства и коммунального обслуживания порядка их дальнейшего использования.

6. Комитету по управлению имуществом (Умрихин А.В.) совместно с УЖХиКО (Кирюхин В.В.):

6.1. В установленном законом порядке решить вопрос о передаче бани в пос. Новостройка, находящейся в оперативном управлении АО "Хлебная база N 35" на правах государственной собственности, в состав муниципальной собственности. После включения бани в состав муниципального имущества определить сроки ремонта и источники финансирования.

6.2. В течение 1995 года организовать муниципальное предприятие "Специализированное ремонтно-строительное управление банно-прачечного хозяйства" с функциональным подчинением УЖХиКО.

6.3. В установленном законом порядке рассмотреть вопрос о реорганизации предприятий банно-прачечного хозяйства, с целью создания на их базе объединенного муниципального предприятия с функциональным подчинением УЖКиКО.

6.4. Проверить законность продажи и использования здания бывшей бани N 3 по ул. Куйбышева, 81 и причин невыполнения решения горисполкома от 11.10.88 г. N 383 "О ликвидации бани N 3 ПО ПКО".

7. Перечень товаров, продажа которых может осуществляться в муниципальных банях г. Омска без взимания сбора за право торговли (приложение N 2) утвердить.

8. Главам администраций районов в г. Омске:

8.1. Организовать постоянный контроль за работой бань всех форм собственности. Включить в функциональные обязанности одного из специалистов вопрос координации и взаимодействия с УЖХиКО.

8.2. Освободить муниципальные предприятия банно-прачечного хозяйства от уплаты сбора за право торговли товарами, вошедшими в ассортиментный перечень п. 7 настоящего постановления, с 01.01.95 года.

8.3. Совместно с управлением дорожного хозяйства и благоустройства (Леус Н.К.) и муниципальным предприятием "Омскгорсвет" (Кудряшкин В.Р.) при подготовке планов социально-экономического развития г. Омска и районов на 1995 год предусмотреть включение мероприятий по благоустройству, озеленению и освещению территории, прилегающей к объектам банно-прачечного хозяйства, согласно приложению N 3.

9. Руководителям предприятий, имеющих ведомственные бани: ассоциации предприятий Кировского района (Лазарева В.Д.), АО "Береговой лесокомбинат" (Семенченко П.В.), АООТ "Экспромт" (Болдаков Е.П.) завершить ремонтные работы в банях в сроки, согласованные с администрациями районов.

10. В целях упорядочения адресной помощи гражданам из числа наиболее уязвимых групп населения и улучшения их обслуживания, предотвращения злоупотреблений ввести с 01 января 1995 года следующий порядок помывки граждан по льготному тарифу (50% от действующего тарифа) в общих отделениях бань всех категорий и форм собственности:

10.1. Льготное обслуживание производится в течение всего рабочего дня (по графику работы бани) по понедельникам, вторникам, средам, четвергам, причем один гражданин вправе посетить баню по льготному тарифу неограниченное число раз.

10.2. Льготы предоставляются при предъявлении в развернутом виде паспорта и специального вкладыша, получаемого в органах социальной защиты по месту жительства.

Форму вкладыша и Инструкцию о порядке выдачи вкладышей (приложение 4) утвердить.

11. План-график проведения капитальных ремонтов объектов банно-прачечного хозяйства на 1995-2000 годы (приложение N 5) утвердить. УЖХиКО (Кирюхин В.В.) обеспечить ведение ремонтных работ поэтапно, без длительных остановок объектов. Ремонтные работы начинать только при наличии финансирования.

12. В целях обеспечения соблюдения правил санитарии и гигиены в родильных домах продлить действие решения горисполкома от 20.04.82 г. N 34 "Об организации централизованной стирки белья в акушерских стационарах города" на 1995 год и последующие годы. Департаменту здравоохранения (Юняев Н.А.) не допускать направления белья акушерских стационаров в непрофилированные прачечные.

13. ПТСК (Паршуков Н.П.) обеспечить работу котельной по ул. Лагоды, 6 в третью смену для обслуживания мехпрачечной N 6.

14. УВД (Радивил С.Ф.) дать указание РУВД г. Омска о включении бань в маршруты карты и описания постов сотрудников, несущих наружную службу.

15. Городской телефонной сети (Зейферт Л.И.) в соответствии с действующими Правилами обеспечить телефонизацию объектов банно-прачечного хозяйства, установить внутри бань телефоны-автоматы согласно приложению 6.

16. Администрации Первомайского района (Меньшов А.А.) в срок до 01.04.95 г. принять меры по освобождению территории комбината здоровья "Первомайский" по ул. Октябрьская от установленных гаражей.

17. Просить областное Законодательное собрание о продлении срока предоставлении налоговых льгот муниципальным предприятиям банно-прачечного хозяйства по налогу на имущество, на прибыль, и иным налогам в части, идущей в бюджет Омской области, на 1995-й и последующие годы.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Омска Бутерина В.А.

Глава администрации

В.П. Рощупкин