Постановление Главы администрации Омской области от 19 апреля 1994 г. N 173-п "О создании областного центра социальной реабилитации несовершеннолетних (с приютом)"

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 01.06.92 г. N 543 "О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" и от 06.09.93 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", а также постановления главы администрации области от 25.05.93 г. N 194-п "О программе социальной поддержки малообеспеченных семей и остронуждающихся категорий граждан Омской области на 1993 год", постановляю:

1. Создать областной центр социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом на 50 мест.

Утвердить прилагаемое положение о центре.

2. Принять к сведению, что распоряжением комитета по управлению госимуществом области от 02.02.94 г. N 22-рк для размещения центра выделяется здание по адресу: г. Омск, Камерный переулок, 16 "а".

3. Координацию работы по методическому и материально-техническому оснащению указанного центра возложить на управление социальной защиты населения администрации области (Опарин Н.И.).

4. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) предусмотреть в бюджете области необходимые средства на финансирование центра согласно типовому штатному расписанию, а также на реконструкцию здания, оснащение центра транспортом, средствами связи и оргтехники, мебелью и другим оборудованием согласно смет, представляемых управлением социальной защиты населения администрации области.

5. Распространить на центр действие постановления главы администрации области от 15.03.94 г. N 123-п "Об освобождении от уплаты налогов на землю и на прибыль от хозяйственной деятельности учреждений социальной защиты населения, подведомственных управлению социальной защиты населения администрации области".

6. Главам администрации районов г. Омска и области принять меры по созданию в области в 1994 году сети центров социальной реабилитации несовершеннолетних (с приютами).

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Руденка М.А.

Глава администрации

Л.К. Полежаев

Положение
об областном центре социальной реабилитации
несовершеннолетних с приютом на 50 мест
(утв. постановлением Главы администрации Омской области
от 19 апреля 1994 г. N 173-п)

I. Общие положения

1.1. Областной центр социальной реабилитации несовершеннолетних с приютом на 50 мест (именуемый далее "центр") является государственным учреждением, предназначенным для оказания разнообразной социальной, медико-психологической помощи и поддержки несовершеннолетних до 14 лет включительно, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, предоставления временного приюта для проживания в условиях стационара на 50 мест детям и подросткам, нуждающимся в поддержке государства и области.

Центр действует на основе строгого соблюдения Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей.

1.2. В своей деятельности центр руководствуется законами и нормативными актами органов государственной власти и управления Российской Федерации, постановлениями главы администрации области, указаниями и распоряжениями управления социальной защиты населения администрации области.

1.3. Центр создается постановлением главы администрации области и находится в ведении управления социальной защиты населения администрации области.

1.4. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в государственных и коммерческих банках, печать с изображением государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие бланки и штампы.

1.5. Центр в тесном контакте с общественными, государственными и негосударственными организациями, занимающимися проблемами подрастающего поколения, в целях эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних из групп риска.

1.6. Центр на время содержания детей несет ответственность за их духовное и физическое здоровье, имеет право представлять интересы детей в суде и перед третьими лицами, принимать меры по оздоровлению условий их семейного воспитания. В соответствии с интересами детей он оберегает от посягательств и жестокого обращения со стороны родителей и других лиц, а в случае необходимости ходатайствует в установленном порядке перед судом о лишении родительских прав, о передаче детей в другие семьи, детские дома, школы-интернаты.

II. Основные задачи деятельности центра.
Категории и группы обслуживаемых лиц

2.1. Основными задачами центра являются:

2.1.1. выявление источников и причин социальной дезадаптации детей и подростков;

2.1.2. медико-психолого-педагогическая диагностика детей, направленная на установление форм и степени их социальной дезадаптации;

2.1.3. снятие стресса и выведение детей и подростков из различных кризисных состояний;

2.1.4. оказание экстренной помощи при угрозе суицидальной ситуации;

2.1.5. осуществление консультационной, стимулирующей и коррекционной работы с детьми по индивидуальным и групповым программам;

2.1.6. проведение социально-педагогической реабилитации, включая профессионально-трудовые, учебно-познавательные социокультурные и физкультурно-оздоровительные программы;

2.1.7. юридическая помощь и правовая защита подростка;

2.1.8. медико-психологическая и социальная помощь;

2.1.9. организация деятельности, направленной на получение первоначальных профессиональных навыков, оказание помощи в дальнейшем жизнеустройстве детей.

2.2. Центр содержит детей до 6 месяцев.

2.2.1. Центр обслуживает:

а) детей:

- подкинутых и заблудившихся;

- утративших семейные, родственные и другие социальные связи;

- отказавшихся жить в семье или учебно-воспитательном учреждении;

- оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию;

- задержанных за бродяжничество;

- подвергшихся любым формам физического или психологического насилия;

б) семьи, имеющие детей:

- нуждающиеся в социальной реабилитации, экстренной социальной психокоррекционной и медико-психологической помощи;

- испытывающих трудности в общении с родителями, сверстниками, педагогами.

Не подлежат помещению в центр несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больные, больные с выраженными симптомами болезни, совершившие преступления и достигшие установленного Законом возраста для привлечения к уголовной ответственности.

III. Структура и основные направления деятельности центра

Для реализации своих задач центр создает в своем составе структурные подразделения:

3.1. Служба экстренной социальной помощи.

Оказание первоначальной практической медико-психологической помощи детям. Проведение комплекса мероприятий, направленных на вывод ребенка из кризисной ситуации и создание условий для вовлечения его в нормальный жизненный процесс. Консультирование детей, работников детских учреждений в экстренных случаях.

3.2. Служба медико-педагогической диагностики и коррекции. Организация медико-психолого-педагогического консилиума.

Изучение состояния нервно-психического здоровья, особенностей личностного развития и поведения ребенка, получившего в центре временный приют или обратившегося за консультацией. Анализ факторов социальной дезадаптации детей и подростков. Определение групп детей с разными формами и степенью дезадаптации. Разработка предложений по содержанию и методике дифференцированно-групповой и индивидуальной медико-психолого-педагогической работы с детьми. Включение детей и подростков в коллективные творческие виды деятельности, выполняющие роль социокультурной аннемации (восстановления).

Изменение отношения подростка к учебной деятельности. Восстановление нарушенных связей со школой, привитие навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности. Организация групп коррекции в условиях центра.

3.3. Служба социальной реабилитации, адаптации детей.

Восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи. Поиск наиболее приемлемых и комфортных условий для жизнедеятельности ребенка. Оздоровление системы межличностных отношений подростка, восстановление его социального статуса в коллективе сверстников по месту учебы, работы, содействие усыновлению и снятие психотравмирующих ситуаций среди ближайшего окружения детей и подростков.

Привлечение их к общественно-полезной деятельности в центре и за его пределами.

3.4. Служба социально-правовой защиты и юридической помощи.

Оказание юридической консультации и правовой защиты детям и подросткам от жестокости и насилия; осуществление охраны прав на имущество, денежные средства, жилую площадь, пенсионные и сберегательные книжки, исполнительные листы на взыскание алиментов и другие документы, во время нахождения их в приюте.

3.5. Служба экстренной психологической помощи по телефону.

Обеспечение доступности и своевременности психологической помощи по телефону для граждан независимо от их социального статуса и места жительства.

Обеспечение каждому обратившемуся за советом и помощью возможности доверительного диалога.

Психиатрическое консультирование.

Помощь абонентам для выхода из кризисного состояния укрепление у абонентов их уверенности в себе.

Направление абонентов к иным службам, организациям, учреждениям, где их запросы могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно.

Содействие обращениям населения за помощью к профессиональным психологам и за дополнительной специализированной помощью.

3.6. Приемное отделение.

3.7. Стационарное отделение.

3.8. В период пребывания детей и подростков в приюте его работники:

устанавливают с помощью правоохранительных органов личность ребенка, место проживания его родителей или лиц, их заменяющих, извещают их о месте нахождения ребенка, устанавливают связи с детскими учреждениями, учебными заведениями, где он находился постоянно.

IV. Прием, регистрация детей и подростков, поступающих в центр,
их устройство после пребывания в центре

4.1. В центр дети поступают по направлениям:

- отдела социальной помощи семье и детям органов социальной защиты населения;

- органов внутренних дел;

- по личной просьбе нуждающихся в социальной защите;

- органов опеки и попечительства, других органов, работающих с детьми;

- комиссий по делам несовершеннолетних.

4.2. Конкретные организационные вопросы приема, порядок регистрации и учета детей и подростков, поступивших в центр, режим работы с ними и их дальнейшее устройство определяются соответствующими внутренним положением, утвержденным управлением социальной защиты населения и согласованным с главным управлением здравоохранения, комитетом по образованию администрации области.

V. Управление работой центра

5.1. Управление социальной защиты населения администрации области назначает и освобождает от занимаемых должностей директора центра и главного бухгалтера.

5.2. Директор центра без доверенности действует от имени центра и представляет его во всех организациях и учреждениях; заключает договоры; выдает доверенности; открывает в банках расчетные счета и другие счета; в пределах своей компетенции издает приказы; в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников центра; распоряжается в установленном порядке средствами центра, в том числе: в пределах фонда заработной платы центра устанавливает и отменяет соответствующие доплаты и надбавки к должностным окладам и ставкам. Директор центра несет полную ответственность за деятельность центра, находящиеся в распоряжении центра имущество и оборудование, обеспечивает сохранность материальных средств; организует ведение в центре в соответствии с действующим законодательством оперативного и бухгалтерского учета, статистической отчетности.

5.3. Сотрудники центра в установленном порядке несут ответственность за разглашение ставших им известными по работе сведений о семьях и детях, обратившихся в центр, могут причинить ущерб их чести и достоинству.

VI. Средства и имущество центра

6.1. Средства центра состоят из:

- бюджетных ассигнований, выделяемых на функционирование центра из бюджета области;

- средств, выделяемых областным фондом социальной поддержки населения;

- средств, получаемых безвозмездно от государственных, общественных предприятий,учреждений, организаций и граждан.

6.2. Имущество центра составляют здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, приобретенные, построенные или безвозмездно полученные центром от государственных, общественных предприятий,учреждений, организаций и отдельных лиц.

6.3. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности центра проводятся в установленном порядке управлением социальной защиты населения администрации области.

VII. Реорганизация и ликвидация центра

7.1. Ликвидация или реорганизация центра может быть осуществлена в установленном порядке постановлением главы администрации области по представлению управления социальной защиты населения администрации области.