Решение Омского областного Совета народных депутатов от 5 марта 1992 г. N 58 "О территориальном дорожном фонде"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 апреля 1993 г.

В соответствии с Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" (статья 2) малый Совет областного Совета народных депутатов решил:

ГАРАНТ:

О дорожных фондах, см. также:

Инструкцию Госналогслужбы РФ от 15.05.95 г. N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды".

1. Утвердить прилагаемый Порядок образования и использования территориального дорожного фонда.

2. Ввести в действие Порядок образования и использования территориального дорожного фонда с 1 марта 1992 года.

3. Администрации области (Полежаев Л.К.) в течение 1992 года определить перечень дорог общего пользования, относящихся к областной собственности и рассмотреть их на заседании малого Совета. Определить Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в фонд, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в фонд.

4. В срок до 15 апреля 1992 года представить проект бюджета территориального дорожного фонда малому Совету с последующим утверждением на очередной сессии областного Совета народных депутатов.

5. Редакции газеты "Омский вестник" опубликовать решение о территориальном дорожном фонде и порядок его образования.

6. Контроль за данным решением возложить на члена малого Совета Умрихина А.В.

Председатель Совета

А.П. Леонтьев

Порядок
образования и использования территориального дорожного фонда
(утв. решением Омского областного Совета народных депутатов
от 5 марта 1992 г. N 58)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 апреля 1993 г.

ГАРАНТ:

О порядке образования и использования средств, поступающих в территориальный дорожный фонд, см. Закон Омской области от 23.07.96 г. N 68-03 "О территориальном дорожном фонде"

1. Настоящий порядок разработан во исполнение Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" от 18 октября 1991 года N 1759-1.

Информация об изменениях:

Решением Омского областного Совета народных депутатов от 25 февраля 1993 г. N 33 пункт 2 настоящего порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 1993 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Средства территориального дорожного фонда (в дальнейшем - "Фонд") не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог), относящихся к собственности области (в дальнейшем "областные дороги"), и управлением дорожным хозяйством и не облагаются налогами.

Информация об изменениях:

Решением Омского областного Совета народных депутатов от 25 февраля 1993 г. N 33 пункт 3 настоящего порядка изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу с 1 марта 1993 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" и с учетом Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О дорожных фондах в РФ" от 25 декабря 1992 года N 4226-1 за счет поступающих в него:

- налога на пользователей автомобильных дорог;

- налога с владельцев транспортных средств;

- налога на приобретение автотранспортных средств.

В фонд могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из областного бюджета, субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда РФ).

Упомянутые в настоящем пункте налоги и условия их уплаты определяются действующим законодательством и с учетом уточнения следующих ставок налогов:

а) ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере 1.0% от суммы реализации продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг;

б) ставка налога с владельцев транспортных средств устанавливается в следующих размерах (с каждой лошадиной силы) в соответствии с таблицей:

Наименование объектов обложения	Размер годового налога
	Для владельцев транспорта в лич- ном пользовании	Для владельцев транспорта пред- приятий и орган.
Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 квт) включительно свыше 100 л.с. (свыше 73,55 квт) мотоциклы и мотороллеры автобусы Грузовые автомобили и тракторы с мощностью двигателя: до 100 л.с. (до 73,55 квт) включительно свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 квт до 100,33 квт) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 квт до 147,1 квт) свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 квт до 183,9 квт) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 квт) Другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу (кроме зерноуборочных и других специальных сельскохозяйст- венных комбайнов)	5 руб. 13 руб. 3 руб. 20 руб. 20 руб. 40 руб. 48 руб. 52 руб. 72 руб. 20 руб.	10 руб. 26 руб. 6 руб. 40 руб. 40 руб. 80 руб. 96 руб. 104 руб. 144 руб. 40 руб.

Информация об изменениях:

Решением Омского областного Совета народных депутатов от 8 апреля 1993 г. N 66 в пункт 4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О толковании практики правоприменения п. 4 см. постановление Законодательного Собрания Омской обл. от 05.03.96 г. N 34.

4. Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в Фонд, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в Фонд определяются администрацией области.

В соответствии с Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" и с учетом Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О дорожных фондах в РФ" дополнительно, кроме указанных в Законе, от налога с владельцев транспортных средств освобождаются следующие категории граждан:

- участники Великой Отечественной войны;

- воины-интернационалисты;

- многодетные семьи;

- жители блокадного Ленинграда;

и от налога на приобретение автотранспортных средств все социально-культурные учреждения, финансируемые за счет средств местного бюджета, а также органы УВД администрации области, прокуратуры, суда и предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Омска и области, Омское управление лесами и подведомственные ему государственные лесхозы, Фонды имущества г. Омска и области, комитеты по управлению имуществом г. Омска и области.

5. Недоимки и штрафы за неуплату налогов, упомянутых в пункте 3, взыскиваются в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

6. Ассигнования из областного бюджета могут выделяться при недостатке средств Фонда на строительство и реконструкцию областных дорог.

Размер ассигнований из областного бюджета на указанные цели по представлению администрации области устанавливается областным Советом народных депутатов при утверждении областного бюджета на соответствующий год.

7. Средства, поступающие в Фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете Промстройбанка Российской Федерации, в том числе по каждому налогу на отдельный субсчет.

Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется администрацией области.

8. Предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" налоги и иные денежные средства на специальный счет Фонда в сроки, определенные действующим законодательством.

Уплата налога с владельцев транспортных средств производится до регистрации, а в случае изменения владельцев - при перерегистрации транспортных средств и в дальнейшем ежегодно в сроки проведения технических осмотров, но не позднее 1 августа.

Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в Фонд возлагается на руководителей предприятий, объединений, организаций, предпринимателей и граждан.

9. Доходы и расходы Фонда регламентируются годовыми бюджетами, в которых определяются:

- ожидаемые поступления денежных средств в Фонд по основным источникам;

- суммы средств по основным статьям расходов Фонда.

10. Проект годового бюджета Фонда, который не может быть дефицитным, подготавливается местной администрацией области и вносится в областной Совет народных депутатов не позже сроков представления проекта областного бюджета.

Комиссия по вопросам архитектуры, строительства, дорожного и коммунального хозяйства совместно с планово-бюджетной комиссией организует рассмотрение проекта годового бюджета Фонда и вносит его на утверждение в областной Совет народных депутатов с проектом соответствующего решения.

11. Распределение средств Фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств фонда:

- реализация мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения;

- содержание и ремонт действующей сети областных дорог;

- переходящий остаток средств Фонда на конец предстоящего финансового года;

- резерв средств Фонда;

- областные расходы (в соответствии с пунктом настоящего порядка);

- приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания областных дорог;

- реконструкция и строительство областных дорог и сооружений на них (переходящие объекты);

- реконструкция и строительство областных дорог и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы дорожных организаций.

12. Переходящий остаток средств Фонда в размере не более 5 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам - предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года, на который утвержден бюджет Фонда.

13. Резерв средств Фонда устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов Фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению администрации области на финансирование ликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования областных дорог.

14. Финансирование территориальных расходов по управлению дорожным хозяйством за счет средств Фонда осуществляется по следующим направлениям:

- надзор за состоянием областных дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

- разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического развития, планов содержания и развития областных автодорог;

- сбор средств Фонда, финансирование, приемка выполненных работ;

- анализ дорожно-транспортных происшествий и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

- разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству областных автомобильных дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, организация движения и информации пользователей;

- плату за землю в соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю", занимаемую дорогами, сооружениями на них и объектами, необходимыми для содержания этих дорог;

- информационное обеспечение органов управления дорожным хозяйством области и дорожных организаций;

- учет и прогнозирование на областных дорогах интенсивности движения и его состава;

- надзор за соблюдением правил по охране областных дорог и сооружений на них;

- разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по областным дорогам вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

- учет имущества, необходимого для нормального функционирования областных дорог и управление этим имуществом;

- разработка предложений о внесении изменений в перечень областных дорог;

- мобилизационная подготовка областных дорог;

- научно-исследовательские и внедренческие работы;

- подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

- учет изменения балансовой стоимости и износ областных дорог, ведение бухгалтерской и статистической отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;

- разработка предложений по распределению средств Фонда;

- обобщение практики применения дорожного законодательства;

- подготовка и публикование материалов о порядке формирования Фонда и его использования.

15. Использование средств Фонда осуществляется на основании утвержденного годового бюджета. Средства Фонда, не использованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, возвращаются в Фонд или учитываются при финансировании в последующие периоды.

16. Свободные средства Фонда можно направлять на предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Порядком деятельностью, для получения дополнительных средств для Фонда, в том числе на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.

17. Администрация области ежегодно докладывает областному Совету народных депутатов об исполнении годового бюджета Фонда и опубликовывает в местной печати ответ о расходовании его средств и планы их использования.

18. В случае несоответствия использования средств Фонда настоящему Порядку или законодательству Российской Федерации администрация области приостанавливает их незаконное расходование.