Указ Губернатора Омской области от 29 декабря 2000 г. N 51 "О регулировании тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации"

1.1. Настоящий Порядок регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации в Омской области (далее - Порядок) определяет механизм формирования и утверждения тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на все организации и индивидуальных предпринимателей, занимающиеся оказанием услуг систем водоснабжения и канализации на территории Омской области, и органы, осуществляющие регулирование тарифов на вышеуказанные услуги и контроль за их применением, если иное не установлено федеральным законодательством.

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

хозяйственно-питьевое водоснабжение - обеспечение водой, забираемой из природных источников и подготовленной для питьевых и бытовых нужд, а также производства пищевой продукции;

производственное водоснабжение - обеспечение водой, забираемой из природных источников и не подвергающейся очистке, используемой для нужд орошения сельскохозяйственных угодий, технических нужд и т.п.;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод от потребителей и передачу их на очистные сооружения системы канализации;

система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений для обеспечения забора воды из источника, подготовки (для хозяйственно-питьевого водоснабжения), транспортировки и передачи потребителям воды;

система канализации - комплекс инженерных сооружений для обеспечения сбора, очистки и отведения сточных вод;

потребитель - организация, индивидуальный предприниматель и население, которым организацией водопроводно-канализационного хозяйства оказываются услуги по водоснабжению и водоотведению;

конечный потребитель - организация, индивидуальный предприниматель, пользующиеся услугами систем водоснабжения и (или) канализации для собственных нужд или отпуска непосредственно населению;

организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) - организация, индивидуальный предприниматель, оказывающие полный комплекс услуг систем водоснабжения и канализации или его часть - отдельные услуги (забор воды, прием сточных вод, очистка воды, очистка сточных вод, транспортировка, обслуживание сетей и др.);

организации-посредники - организации ВКХ, выполняющие отдельные услуги полного комплекса оказания услуг систем водоснабжения и (или) канализации (услуги по транспортировке, очистке, обслуживанию и т.д.);

полный комплекс оказания услуг - процесс оказания услуг, включающий в себя весь цикл работ: по системе водоснабжения - от забора воды до отпуска воды конечным потребителям, по системе канализации - от приема сточных вод от конечных потребителей до сброса очищенных сточных вод;

тариф - размер платы за единицу измерения услуги по группе потребителей;

единый тариф - тариф на полный комплекс оказания услуг системы водоснабжения и (или) канализации, применяемый для расчетов со всеми конечными потребителями отдельной системы водоснабжения и (или) канализации;

промежуточный тариф - тариф, возмещаемый организации ВКХ, оказывающей часть полного комплекса оказания услуг;

группа потребителей - распределение потребителей для целей установления и применения тарифов;

1.4. Тарифы устанавливаются по следующим группам потребителей:

1 группа - население, проживающее в жилищном фонде всех видов, пользующееся услугами систем водоснабжения и канализации для хозяйственно-бытовых нужд;

2 группа - организации и индивидуальные предприниматели, пользующиеся услугами систем водоснабжения и канализации для собственных нужд и для отпуска прочим потребителям, а также население - для полива приусадебных и дачных участков, водопоя скота, мойки автотранспорта;

1.5. Тариф для 1 группы потребителей - размер платы, действующий для всего населения муниципального образования (населенного пункта), устанавливаемый в доле от тарифа для 2 группы потребителей.

1.6. Тариф для 2 группы потребителей - экономически обоснованный тариф, представляющий из себя размер платы за услуги систем водоснабжения и канализации, обеспечивающий минимально необходимый уровень возмещения затрат организаций ВКХ на воспроизводство с учетом принятой программы развития объектов при соблюдении стандартов качества услуг.

Тариф для 2 группы устанавливается единым для всех конечных потребителей по отдельной системе водоснабжения или канализации - "единый тариф". Кроме того, в случае оказания полного комплекса услуг несколькими организациями ВКХ - индивидуальным для каждой организации ВКХ - "промежуточный тариф".

1.7. Тарифы формируются и устанавливаются отдельно на услуги хозяйственно-питьевого и производственного водопроводов, услуги канализации.

1.8. Изменение тарифов производится не чаще 1 раза в полугодие по инициативе организаций ВКХ при условии повышения себестоимости по объективным причинам, не зависящим от организации, оказывающей услуги систем водоснабжения и канализации, на величину, превышающую предусмотренную при формировании тарифов не менее чем на 20 процентов.

1.9. Тарифы, устанавливаемые в соответствии с настоящим Порядком, применяются для всех потребителей, пользующихся услугами систем водоснабжения и канализации. Организациями, осуществляющими неполный комплекс оказания услуг, производится распределение доходов между всеми участниками процесса оказания услуг. Распределение доходов осуществляется на основании промежуточных тарифов, формируемых в соответствии с настоящим Порядком для каждой организации.

1.10. При утверждении в соответствии с настоящим Порядком новых размеров тарифов ранее действующие утрачивают силу.

2.1. Тарифы для 1 группы потребителей утверждаются органами местного самоуправления. Размер тарифов рассчитывается исходя из единого тарифа, утвержденного для 2 группы потребителей (согласно порядку, установленному в разделе 3), и уровня платежей населения, устанавливаемого органами местного самоуправления, но не ниже уровня, определяемого Администрацией Омской области на определенный период или принятого в расчет при формировании областного бюджета. В случае отсутствия приборов учета водопотребления, одновременно утверждаются размеры платы в расчете на одного человека, устанавливаемые в зависимости от вида благоустройства, исходя из размера тарифа, норм водопотребления и отведения сточных вод. Нормы водопотребления и отведения сточных вод утверждаются органами местного самоуправления.

В случае, когда в муниципальном образовании обеспечение населения услугами производится из разных систем водоснабжения и канализации, тариф устанавливается исходя из средневзвешенной величины единого тарифа по всем системам.

Уменьшение доли платежей населения при расчете тарифов может производиться только за счет собственных средств организаций ВКХ или доходной части местных бюджетов, формируемой за счет собственных источников.

2.2. Утвержденные тарифы и размеры платы подлежат регистрации в экономическом комитете Администрации Омской области. Утверждение и регистрация тарифов осуществляется по форме согласно приложению N 1. Форма представляется в трех экземплярах. После регистрации один экземпляр остается в экономическом комитете Администрации Омской области, остальные - возвращаются органу местного самоуправления или организации ВКХ, представляющим документы на регистрацию.

2.3. Тарифы вводятся в действие с момента, устанавливаемого органами местного самоуправления, и действуют для всего населения муниципального образования.

3.1. Единые тарифы для 2 группы потребителей разрабатываются экономическим комитетом Администрации Омской области и утверждаются руководителем экономического комитета Администрации Омской области.

3.2. Установление единого тарифа осуществляется на основе промежуточных тарифов, утверждаемых для всех организаций ВКХ - участников полного комплекса оказания услуг. В случае если организация ВКХ оказывает полный комплекс услуг, единый тариф принимается равным промежуточному.

Размеры промежуточных тарифов рассчитываются каждой организацией, осуществляющей как полный комплекс, так и часть полного комплекса оказания услуг конечным потребителям.

3.3. Органы местного самоуправления согласовывают расчеты по обоснованию промежуточных тарифов по форме согласно приложению N 2, представляемые организациями ВКХ, находящимися на территории муниципального образования.

3.4. Промежуточные тарифы согласовываются с руководителем органа местного самоуправления и утверждаются руководителем экономического комитета Администрации Омской области.

3.5. Согласование и утверждение промежуточных тарифов осуществляется по форме согласно приложению N 3. Форма представляется в четырех экземплярах, после утверждения один экземпляр остается в экономическом комитете Администрации Омской области, остальные возвращаются организации ВКХ для направления органу местного самоуправления и организации ВКХ, осуществляющей поставку воды и (или) прием сточных вод для организации ВКХ, представляющей на регистрацию документы, а также для собственного использования.

3.6. Размер единого тарифа рассчитывается экономическим комитетом Администрации Омской области путем суммирования утвержденных промежуточных тарифов по всем организациям, входящим в отдельную систему водоснабжения или канализации, по форме согласно приложению N 4 и утверждается по форме согласно приложению N 5.

3.7. Единые тарифы вводятся в действие через 10 дней с момента утверждения руководителем экономического комитета Администрации Омской области.

3.8. Единые тарифы, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, являются обязательными для всех организаций при расчетах за услуги систем водоснабжения и канализации с потребителями 2 группы. Превышение вышеуказанных тарифов является нарушением законодательства о государственном регулировании цен и влечет ответственность в установленном порядке.

3.9. В случае, когда в общей системе водоснабжения (или канализации) конечных потребителей (для собственных нужд) участвует несколько организаций ВКХ, доход от применения единого тарифа распределяется между указанными организациями исходя из установленных в соответствии с настоящим Порядком промежуточных тарифов и объемов услуг. Распределение доходов оформляется по форме согласно приложению N 6. Данная форма прилагается при предъявлении со стороны организации, осуществляющей водозабор (или прием сточных вод), платы за выполненные для организации-посредника услуги, а также со стороны предыдущей организации-посредника последующей.

3.10. Для организаций, оказывающих услуги по содержанию и (или) обслуживанию систем водоснабжения и (или) канализации, но не ведущих расчеты с потребителями за услуги по водоснабжению и (или) отведению сточных вод, промежуточные тарифы не утверждаются. Расчеты между организациями осуществляются на основании заключаемых договоров на обслуживание.

3.11. В случае, если организации-посредники в процессе формирования тарифов не представляют на согласование и утверждение необходимые на основании настоящего Порядка расчеты и документы, данные организации за оказание услуг по водоснабжению или водоотведению плату предъявляют по единым тарифам, утвержденным в соответствии с настоящим Порядком для организаций ВКХ, с применением надбавки, складывающейся из затрат на содержание и обслуживание систем водоснабжения или канализации, сформированных в соответствии с настоящим Порядком, и рентабельности не более 15 процентов к данным затратам (без учета покупной стоимости услуг систем водоснабжения или канализации). При этом общий уровень надбавки не должен превышать 20 процентов от предъявленного таким организациям единого тарифа.

5.1. Основой для формирования тарифов для 2 группы потребителей являются экономически обоснованные затраты и прибыль, необходимые для поддержания систем водоснабжения и канализации в работоспособном состоянии.

Размер тарифа (Т) определяется по формуле:

 

                         Т = С(1 + Р : 100), где

 

С - плановая себестоимость единицы услуги,

Р - рентабельность услуги.

5.2. Планирование себестоимости услуг.

Базой для расчета плановой себестоимости единицы услуги являются экономически обоснованные затраты организации ВКХ.

Под экономически обоснованными затратами подразумевается минимально необходимый уровень затрат, обеспечивающий покрытие расходов по обеспечению потребителей услугами систем водоснабжения и канализации при соблюдении стандартов качества.

Расчет экономически обоснованных затрат производится на основе анализа и корректировки фактически сложившихся затрат и с учетом планирования изменений в структуре потребления услуг, нормативов трудовых и материальных затрат.

5.2.1. Анализ фактической себестоимости.

Анализ фактической себестоимости проводится с целью выявления нерациональных расходов, не выполненных в результате недостаточного финансирования необходимых работ по поддержанию основных фондов в работоспособном состоянии, учета изменений в объемах выполняемых работ, которые приводят к изменениям удельных расходов за счет изменения доли условно постоянных затрат. Оценивается связь себестоимости и качества услуг, необходимость выполнения дополнительных, по сравнению с предыдущим периодом, работ и вызываемых этим дополнительных затрат.

Использование для расчета себестоимости и, соответственно, тарифа фактических затрат без их анализа не допускается.

В случае, когда организация, наряду с выполнением услуг по водоснабжению и отведению сточных вод, выполняет другие виды деятельности, данной организацией должен вестись раздельный учет и планирование затрат по услугам систем водоснабжения и канализации.

5.2.2. Планирование себестоимости услуг.

5.2.2.1. Планирование себестоимости услуг является одним из основных этапов формирования тарифов и преследует собой цель отказа от воспроизводства нерациональных затрат.

Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на основе анализа фактических затрат и их изменения в планируемом периоде путем:

- оценки рациональности затрат в рамках проверок тарифов;

- учета влияния сокращения объема реализации услуг в результате мероприятий по ресурсосбережению, установке приборов контроля и регулирования на величину удельных затрат;

- учета дополнительных затрат для выполнения необходимого перечня работ, обеспечивающего требуемое в соответствии с договорными обязательствами качество и безопасность обслуживания.

При планировании затрат по каждой статье должны учитываться две группы факторов:

- понижающие величину себестоимости - реализация мероприятий по ресурсосбережению, ужесточению норм трудовых затрат;

- повышающие величину себестоимости - индексы цен, внедрение технологических процессов, повышающих качество обслуживания, увеличение доли условно постоянных расходов при сокращении удельного потребления материального носителя услуги при внедрении ресурсосберегающих мероприятий.

Расчетным периодом при калькулировании затрат является один год или полугодие.

Единицей калькулирования для системы водоснабжения является 1 куб.м отпущенной воды, для системы канализации - 1 куб.м отведенной сточной жидкости.

Калькулирование себестоимости услуг как по водоснабжению, так и по водоотведению осуществляется по этапам: подъем воды (или перекачка сточной жидкости), очистка воды (или очистка сточной жидкости), транспортирование воды (или транспортирование и утилизация сточной жидкости).

Расчет себестоимости единицы услуги производится делением общей суммы плановых затрат на плановый объем реализации услуг, определяемый с учетом нормативов (лимитов) и их корректировки по плану внедрения ресурсосберегающих мероприятий по формуле:

 

                        С = Собщ : (Q1 + Q2), где

 

Собщ - общая сумма плановых затрат на оказание услуги,

Q1 - Объем реализации услуг по 1 группе потребителей,

Q2 - Объем реализации услуг по 2 группе потребителей.

Себестоимость реализации общего объема услуг формируется как сумма затрат по каждой статье калькуляции. Калькулирование осуществляется по следующим статьям:

1) материалы;

2) электроэнергия;

3) затраты на оплату труда;

4) отчисления на социальные нужды;

5) амортизация;

6) ремонтный фонд,

или ремонт и техническое обслуживание,

или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов;

7) проведение аварийно-восстановительных работ;

8) прочие прямые затраты, в т.ч. отчисления на оплату услуг службы "Заказчика";

9) цеховые расходы;

10) общеэксплуатационные расходы.

Характеристика и содержание калькуляционных статей определяются в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23 февраля 1999 года N 9 "Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства" (состав калькуляционных статей в краткой форме приведен в приложении N 12). Изложенный далее порядок формирования отдельных статей приводится применительно к характеристике и содержанию статей данной Методики.

Для расчета тарифов по системе водоснабжения и канализации из типового состава статей исключены статьи "Содержание и обслуживание внутридомовых сетей" (данные расходы относятся на затраты организаций, занимающихся содержанием и обслуживанием жилищного фонда) и "Покупная продукция" (данные расходы не включаются при расчете тарифа, так как настоящим Порядком производится формирование единого тарифа, в который по организациям, осуществляющим часть технологического процесса водоснабжения (приема и обработки сточной жидкости), включаются только собственные затраты и прибыль, статья "покупная продукция" отражается в плановой и фактической себестоимости указанных организаций для других целей).

5.2.2.2. Затраты на материальные ресурсы для технологических нужд (используемые для очистки воды или сточной жидкости) определяются исходя из норм расхода каждого вида материалов, планового объема услуг и цен за единицу материала. Нормы расхода определяются организацией исходя из лабораторных исследований, типовых или проектных норм расходов (после их анализа и апробации).

Расчеты по данной и следующим статьям расходов представляются по формам согласно приложениям N 1-13 к Расчету экономически обоснованных затрат на услуги систем водоснабжения и канализации.

Затраты на материалы и топливо, используемые не на технологические нужды, отражаются в соответствующих статьях накладных расходов и формируются аналогично.

Данная статья отсутствует при расчете тарифов на услуги производственного водопровода.

5.2.2.3. Затраты на электроэнергию планируются при расчете исходя из удельного расхода на 1 куб.м воды (или 1 куб.м стоков) и устанавливаются отдельно по каждому этапу производства и реализации услуги: подъем воды (или перекачка сточной жидкости), очистка воды (или очистка сточной жидкости) и транспортирование воды (или транспортирование и утилизация сточной жидкости).

Удельный расход электроэнергии принимается либо на основе фактических показателей после их анализа и необходимой корректировки, либо по действующим нормативам, либо на основе данных, рассчитанных исходя из мощности электромоторов, продолжительности их работы в планируемом периоде и коэффициента полезного действия.

5.2.2.4. Затраты на оплату труда работников основного производства планируются исходя из действующего штатного расписания с учетом корректировок, проведенных в результате анализа эффективности действующей схемы обслуживания, планируемых на расчетный период изменений в объемах материального носителя услуги. В данную статью затрат не включается заработная плата работников, закрепленных за службой, выполняющей аварийно-восстановительные работы, которые учитываются в отдельной статье.

Размер затрат по данной статье, включаемый при установлении тарифов, не должен превышать величины, рассчитанной исходя из среднемесячной заработной платы, не превышающей более чем на 20 процентов среднюю, сложившуюся по населенному пункту или району Омской области (по месту нахождения организации ВКХ), или 15 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, но в пределах 1,5 от величины прожиточного минимума по Омской области для трудоспособного населения по данным комитета труда и занятости населения Администрации Омской области на период, предшествующий расчетному. Организация ВКХ при обосновании расчетов представляет справку из соответствующих подразделений Омского областного комитета государственной статистики о размерах среднемесячной заработной платы по району Омской области или г. Омску.

В таком же порядке планируются расходы на заработную плату при расчете расходов по статье "ремонтный фонд или ремонт и техническое обслуживание, или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов" и "проведение аварийно-восстановительных работ".

5.2.2.5. Затраты по статье "Отчисления на социальные нужды" формируются исходя из рассчитанного размера затрат на оплату труда и ставки отчислений по единому социальному налогу (взносу), устанавливаемой федеральным законодательством.

5.2.2.6. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств рассчитываются на основании действующих норм отчислений и балансовой стоимости основных средств. При планировании расходов по данной статье должен проводиться анализ соответствия балансовой стоимости средств, полученной в результате неоднократно проводимых переоценок, их рыночной стоимости.

5.2.2.7. Затраты на проведение всех видов ремонта основных средств предприятий ВКХ при калькулировании себестоимости отражаются либо в виде ремонтного фонда, либо в виде резерва расходов, либо прямым калькулированием по статьям затрат. Размер ремонтного фонда определяется исходя из норматива, устанавливаемого организацией ВКХ по согласованию с органом местного самоуправления, или службой "Заказчика", или самостоятельно (в случае, когда организация ВКХ является собственником основных средств). Размер данного фонда определяется исхода из срока службы и технического состояния основных средств, продолжительности межремонтных сроков и нормативов материальных, энергетических, трудовых и финансовых затрат. При отсутствии необходимой нормативной базы за основу могут приниматься базовые данные в динамике за ряд лет (в сопоставимых ценах). Отдельно планируются работы, выполняемые собственными силами и подрядными организациями, по текущему и капитальному ремонту. Перечень работ, относящихся к капитальному ремонту, рекомендуется согласовывать с органами местного самоуправления.

В случаях, когда не создается ремонтный фонд, организацией при формировании тарифов рассчитывается резерв расходов на оплату всех видов ремонтов. Размер данной статьи определяется исходя из затрат на материалы, энергию, оплату труда ремонтных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды, другие расходы, связанные с содержанием ремонтной службы (мастерских и пр.), сметной стоимости ремонта в случае выполнения ремонтных работ по договорам со сторонними организациями (последние при расчете выделяются отдельно).

Расходы по выполнению ремонтных работ для цеховых и общехозяйственных нужд в рассматриваемую статью не включаются и относятся на соответствующие статьи накладных расходов (если они не предусматриваются при расчете ремонтного фонда).

5.2.2.8. Затраты на проведение аварийно-восстановительных работ рассчитываются при наличии специальной аварийной службы исходя из следующих расходов:

- оплата труда работников, закрепленных непосредственно за этой службой, с отчислениями на социальные нужды (по единому социальному налогу (взносу);

- затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий;

- амортизация основных средств, закрепленных за аварийно-диспетчерской службой;

- затраты на горюче-смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;

- содержание единой диспетчерской службы (при ее наличии);

- оплата услуг, связанных с ликвидацией аварий.

Планирование расходов на аварийно-восстановительные работы осуществляется на основе анализа интенсивности отказов систем водоснабжения и канализации в год, среднего времени ликвидации аварий, возможного повышения надежности и устойчивости работы объектов ВКХ в результате планируемых на расчетный период мероприятий по повышению надежности работы (ремонтов, реконструкций и т.д.). Расчеты планируемых расходов осуществляются по отдельным статьям аналогично изложенному в разделе 5.2.2 настоящего Порядка.

5.2.2.9. По статье "прочие прямые затраты" планируются расходы, не вошедшие в другие статьи, например, оплата услуг службы "Заказчика" (по нормативам или ценам, утвержденным органами местного самоуправления) и другие.

5.2.2.10. Статьи "цеховые расходы" и "общеэксплуатационные расходы" включают в себя затраты, связанные с управлением и содержанием отдельных служб и подразделений организации в целом. Это расходы на оплату труда цехового и административно-управленческого персонала с отчислениями на социальное страхование (по единому социальному налогу (взносу), амортизацию основных средств общецехового и общеэксплуатационного назначения, их ремонт и техническое обслуживание (если эти расходы не учтены при расчете ремонтного фонда), содержание зданий, сооружений и инвентаря общецехового и общеэксплуатационного назначения (в т.ч. отопление и освещение), командировочные расходы, оплату консультационных и прочих услуг, типографские, канцелярские товары, оплату процентов по кредитам банков (включаемых в себестоимость), сборы и отчисления, оплачиваемые за счет себестоимости (отчисления в территориальный дорожный фонд, плата за пользование водными ресурсами и т.д.), и др.

Планирование цеховых и общеэксплуатационных расходов осуществляется на основе анализа фактических данных, их динамики за ряд лет и намечаемых на планируемый период изменений.

В случае, когда организация выполняет несколько видов услуг или услуга по водоснабжению (приему стоков) является неосновным видом деятельности, распределение цеховых и общеэксплуатационных расходов по видам выполняемых услуг (работ), выпускаемой продукции производится пропорционально сумме прямых затрат на эти услуги (работы, продукцию).

5.3. Планирование прибыли.

5.3.1. Размер прибыли и, соответственно, уровень рентабельности должны определяться исходя из суммы средств, необходимых для обеспечения развития объектов ВКХ, и рассчитываются организациями при обосновании тарифов.

Исходной базой для расчета должен служить план развития объектов ВКХ, составляемый на несколько лет. В такой план включаются мероприятия, направленные на совершенствование технологии, развитие мощностей, реконструкцию объектов, ресурсосбережение (сокращение потерь воды, теплои электроэнергии и т.п.), повышение надежности фондов.

Каждый учитываемый в плане развития проект должен быть обоснован технико-экономическими расчетами, подтверждающими эффективность предполагаемых вложений, характеризующих источники инвестиционных ресурсов, сроки и порядок возврата кредитов.

План развития должен быть реальным с точки зрения возможности его финансирования за счет доходов от оплаты услуг.

5.3.2. Для реализации плана развития в организации формируется фонд развития, включающий в свой состав амортизацию, часть ремонтного фонда, направленную на замену изношенных фондов, и фонд накопления, формируемый за счет остающейся в распоряжении организации прибыли.

Необходимая величина прибыли, учитываемая при обосновании тарифа, направляемая в фонд накопления, определяется следующим образом:

 

                          Пн = Фр - А - Рф, где

 

Пн - часть прибыли, направляемая в фонд накопления;

Фр - фонд развития организации ВКХ, необходимый для реализации плана развития организации;

А - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств;

Рф - часть ремонтного фонда, направляемая на замену изношенных фондов, предусмотренную планом развития.

Общий размер прибыли, направляемый в фонд накопления, включаемый в расчет при формировании тарифов, не должен превышать 10 процентов от эксплуатационных затрат.

5.3.3. Второй составляющей, учитываемой при определении общего размера прибыли, является фонд потребления (Пп), формируемый из прибыли, остающейся в распоряжении организации. Данный фонд рассчитывается исходя из возможности выплаты работникам премий и материальной помощи, оплаты проезда работников к месту работы специальными маршрутами и других выплат, не связанных с оплатой труда.

Общий размер фонда потребления, включаемый в расчет при формировании тарифов, не должен превышать 3 процента от эксплуатационных затрат.

5.3.4. Третьей составляющей, учитываемой при определении общего размера прибыли, является величина средств, необходимых для уплаты налогов на прибыль, налогов на имущество и других обязательных налогов и платежей, уплата которых в соответствии с законодательством осуществляется за счет прибыли (Псб).

5.3.5. Общая плановая прибыль (П), включаемая при формировании тарифов, определяется суммированием всех вышеуказанных составляющих:

 

                            П = Пн + Пп + Псб

 

Размер рентабельности (Р) определяется по формуле:

 

                           Р = П : Собщ х 100%

 

5.3.6. В случае, когда организация ВКХ во время процесса формирования тарифов не представляет расчетов по обоснованию размера необходимой прибыли, в расчет промежуточного тарифа принимается величина прибыли исходя из рентабельности не более 10 процентов к расчетной себестоимости по данной организации.

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

                 Расчет экономически обоснованных затрат

               на услуги систем водоснабжения и канализации

                        на ____________ ____ года

     * - данная графа заполняется в случае,  тогда  расчетный  период  не

совпадает с началом года

     Примечание: пункты 1-7 рассчитываются в соответствии с  приложениями

N 1-13 к настоящему расчету экономически обоснованных  затрат  на  услуги

систем водоснабжения и канализации.

Руководитель организации                 (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                        (подпись)        (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                   (подпись)        (Ф.И.О.)

_________________

     (дата)

Приложение N 1

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

               расходов на электроэнергию по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование этапа производства и объектов	Расход электро- энергии за предшест- вующий период, кВт/ч	Расход электро- энергии на расчетный период, кВт/ч	Тариф за 1 кВт/ч	Стоимость электро- энергии на расчетный период, руб.
1	2	3	4	5	6
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
1	Подъем воды, всего, в т.ч.:
	Объем поднятой воды, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
2	Очистка воды, всего, в т.ч.:
	Объем воды; принятой на очистные сооружения, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
3	Транспортирование воды, всего, в т.ч.
	Объем реализуемой воды, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
4	Итого
II. Производственный водопровод
1	Подъем воды, всего, в т.ч.:
	Объем поднятой воды, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
2	Транспортирование воды, всего, в т.ч.
	Объем реализуемой воды, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
3	Итого
III. Канализация
1	Перекачка сточной жидкости, в т.ч.:
	Объем принимаемой сточной жидкости, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
2	Очистка сточной жидкости, всего, в т.ч.:
	Объем обрабатываемой сточной жидкости, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
3	Транспортирование и утилизация сточной жидкости, всего, в т.ч.
	Объем транспортируемой сточной жидкости, куб.м
	Удельный расход на 1 куб.м
4	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный энергетик                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 2

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

                 расходов на материалы по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование материала	Объем услуг	Удельная норма расхода	Расход на расчетный период	Цена за единицу	Стоимость на расчетный период, руб.
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
	Итого
II. Канализация
	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПТО (Зав. лабораторией)      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 3

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

               амортизационных отчислений по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование основных фондов	Предыду- щий год.	Текущий год			Расчетный период
		сумма отчисле- ний, тыс.руб.	балансо- вая стои- мость, тыс.руб.	годовая норма аморти- зации, %	сумма отчисле- ний, тыс.руб.	сумма отчисле- ний, тыс.руб.
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
	Итого
II. Производственный водопровод
	Итого
III. Канализация
	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 4

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

              отчислений в ремонтный фонд по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование основных фондов	Предыду- щий год.	Текущий год			Расчетный период
		сумма отчисле- ний, тыс.руб.	балансо- вая стои- мость, тыс.руб.	годовая норма отчис- лений, %	сумма отчисле- ний, тыс.руб.	сумма отчисле- ний, тыс.руб.
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
	Итого
II. Производственный водопровод
	Итого
III. Канализация
	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 5

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

          расходов на ремонт и техническое обслуживание основных

          средств по услугам систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование статей затрат и видов работ	Величина затрат или стоимость работ, руб.		На расчетный период по видам систем
		годовая	на расчет- ный период	хозяйст- венно- питьевой водопровод	производ- ственный водопровод	канали- зация
1	Содержание ремонтных служб
1.1	электроэнергия
1.2	материалы
1.3	амортизация
1.4	затраты на оплату труда
1.5	отчисления на социальные нужды
1.6	другие расходы
2	Работы, выполняемые по договорам со сторонними организациями, в т.ч. по видам работ (с указанием вида ремонта - текущий или капитальный)
2.1
2.2
...
3	Величина расходов за предшествующий год

 

     Примечание:  по  каждой  статье   затрат   прикладываются   расчеты,

аналогичные представляемым по отдельным статьям при обосновании  расчетов

по переделам.

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 6

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

                расходов на оплату труда по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование должности	Количество единиц, чел.		Предшествующий год		Расчетный период
		пред- шест- вую- щий пери- од	рас- четный период	среднеме- сячная заработ- ная плата на 1 работаю- щего, руб	общая сумма заработ- ной платы, руб.	среднеме- сячная заработ- ная плата на 1 работаю- щего, руб	общая сумма заработ- ной платы, руб.
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
	Итого
II. Производственный водопровод
	Итого
III. Канализация
	Итого
	Справочно: расчетная величина расхо- дов на оплату труда исходя из численности персонала и 15 МРОТ
	Справочно: расчетная величина расхо- дов на оплату труда исходя из численности персонала и средней по региону заработной платы

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ОТЗ (или другое

должностное лицо)                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 7

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

                 прочих прямых расходов по услугам систем

                       водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование статей затрат	Предшествующий период, руб.	Расчетный период, руб.
I. Хозяйственно-питьевой водопровод
	Итого
II. Производственный водопровод
	Итого
III. Канализация
	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 8

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

      цеховых расходов по услугам систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование статей затрат	Предшествующий период, руб.	Расчетный период, руб.
	Итого

 

     Примечание:  в  случае  наличия  отдельных  подразделений   (цехов),

занимающихся содержанием одного  вида  услуг,  расчеты  цеховых  расходов

производятся  отдельно  по  каждому  виду  (по  хозяйственно-бытовому   и

производственному водопроводу, системе канализации).

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 9

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                              Распределение

      цеховых расходов по услугам систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Вид услуг	Цеховые расходы на расчетный период, руб.	Прямые расходы на расчетный период, руб.	Доля цеховых расходов
1	2	3	4	5
1	Всего по цеху			гр. 3 : гр. 4
2	Всего по водоснабжению и канализации, в т.ч.:
2.1	Хозяйственно-питьевой водопровод:	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.1.1	Подъем воды	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.1.2	Очистка воды	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.1.3	Транспортирование воды	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.2	Производственный водопровод:	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.2.1	Подъем воды	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.2.2	Транспортирование воды	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3	Канализация:	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3.1	Перекачка сточной жидкости	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3.2	Очистка сточной жидкости	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3.3	Транспортирование сточной жидкости	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 10

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

                 общеэксплуатационных расходов по услугам

                    систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование статей затрат	Предшествующий период, руб.	Расчетный период, руб.
	Итого

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 11

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                              Распределение

                 общеэксплуатационных расходов по услугам

                    систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Вид услуг	Общеэксплуа- тационные расходы на расчетный период, руб.	Прямые расходы на расчетный период, руб.	Доля общеэкс- плуатационных расходов
1	2	3	4	5
1	Всего по организации			гр. 3 : гр. 4
2	Всего по водоснабжению и канализации, в т.ч.:
2.1	Хозяйственно-питьевой водопровод	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.2	Производственный водопровод	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3	Канализация	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 12

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                                  Расчет

         расходов на проведение аварийно-восстановительных работ

              по услугам систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Наименование статей затрат и видов работ	Величина затрат или стоимость работ, руб.
		годовая	на расчетный период
1	Содержание аварийной службы:
1.1	электроэнергия
1.2	материалы
1.3	амортизация
1.4	затраты на оплату труда
1.5	отчисления на социальные нужды
1.6	другие расходы
2	Работы, выполняемые по договорам со сторонними организациями, в т.ч. по видам работ:
2.1
2.2
...
3	Величина расходов за предшествующий год

 

     Примечание:

     1) по  каждой  статье  затрат  прикладываются  расчеты,  аналогичные

представляемым  по  отдельным  статьям  при   обосновании   расчетов   по

переделам;

     2) в случае наличия аварийной службы отдельно по каждому виду  услуг

расчет по данной форме производится отдельно по каждому виду.

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)

Приложение N 13

к Расчету экономически обоснованных

затрат на услуги систем

водоснабжения и канализации

 

______________________________

  (наименование организации)

______________________________

 

                              Распределение

         расходов на проведение аварийно-восстановительных работ

              по услугам систем водоснабжения и канализации

                      на ______________ ______ года

 

N п/п	Вид услуг	Расходы на аварийно-вос- становитель- ные работы на расчетный период, руб.	Прямые расходы на расчетный период, руб.	Доля расходов на аварийно- восстанови- тельные работы
1	2	3	4	5
1	Всего расходов			гр. 3 : гр. 4
2	Всего по водоснабжению и канализации, в т.ч.:
2.1	Хозяйственно-питьевой водопровод	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.2	Производственный водопровод	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5
2.3	Канализация	гр. 4 х гр. 5		стр. 1 гр. 5

 

Руководитель организации               (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                      (подпись)           (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО (или другая

аналогичная должность)                 (подпись)           (Ф.И.О.)

 

_________________

     (дата)