Приложение N 1. Положение о порядке проведения открытого конкурса по выбору организаций для оказания финансовых услуг муниципальным заказчикам за счет средств бюджета города Омска

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 17 августа 2004 г. N 351-п

Положение
о порядке проведения открытого конкурса по выбору организаций
для оказания финансовых услуг муниципальным заказчикам
за счет средств бюджета города Омска

I. Общие положения.

1. Организации, привлекаемые для оказания финансовых услуг, связанных с использованием средств бюджета города Омска, определяются путем проведения открытого конкурса, по результатам которого предоставляется право заключения контракта на оказание финансовых услуг.

2. Целью конкурса является эффективное расходование бюджетных средств, обеспечение стабильного функционирования отраслей городского хозяйства, структурных подразделений администрации города Омска, муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из средств городского бюджета (далее - заказчики), а также создание конкурентной среды для финансовых организаций.

3. Конкурс по отбору организаций по оказанию финансовых услуг проводится департаментом муниципального заказа администрации города Омска (далее - организатор) ежегодно или по мере необходимости.

II. Порядок организации и проведения конкурса.

4. Заказчик:

4.1. Готовит и направляет организатору конкурса заявку по форме, утвержденной постановлением Мэра города Омска от 24.08.99 N 308-п, согласованную с департаментом финансов и экономики администрации города Омска, на проведение конкурса (с указанием вида услуг, требований к качеству услуг; требований, предъявляемых к исполнителям, осуществляющим деятельность на данном рынке услуг; других требований), приложения к заявке (графики, проекты договоров, другие документы в зависимости от специфики конкурса).

4.2. Обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии.

5. Организатор:

5.1. Публикует в газете "Вечерний Омск" через департамент информационной политики администрации города Омска извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. В извещении указывается предмет, условие конкурса с указанием количества конкурсных мест, окончательный срок представления конкурсных предложений, дата, время и место проведения конкурса, наименование заказчика и организатора конкурса.

5.2. Разрабатывает конкурсную документацию в соответствии с требованиями и критериями, изложенными в заявке заказчика и настоящим положением.

5.3. Осуществляет выдачу конкурсной документации участникам конкурса, прием и регистрацию документов на участие в конкурсе.

5.4. Направляет участникам конкурса уведомления о результатах конкурса.

5.5. При проведении конкурса организатор руководствуется Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета", решением о бюджете на текущий финансовый год и настоящим Положением.

6. Требования к участникам конкурса.

6.1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, соответствующие квалификационным требованиям, не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

6.2. Участники конкурса должны удовлетворять следующим требованиям:

- иметь лицензии, необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и материальную базу, опыт работы, трудовые ресурсы для выполнения контракта;

- обладать финансовой устойчивостью, платежеспособностью;

- не иметь задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- иные требования, установленные конкурсной документацией, не противоречащие действующему законодательству.

6.3. Организатор конкурса и сотрудники организатора конкурса не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного конкурса.

6.4. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

7. Порядок ознакомления участников конкурса с правилами конкурса и обеспечение участников конкурса конкурсной документацией.

7.1. Лица, изъявившие желание участвовать в конкурсе, получают у организатора комплект конкурсной документации по адресу, указанному в информационном сообщении.

7.2. Комплект конкурсной документации должен содержать следующее:

- приглашение к участию в конкурсе;

- инструкции участникам конкурса;

- информационную карту;

- форму конкурсного предложения и приложений к нему;

- таблицу показателей;

- форму гарантии обеспечения конкурсного предложения;

- форму контракта;

- форму составления описи документов;

- образец заполнения конверта с конкурсным предложением;

- форму уведомления о результатах конкурса;

- форму запроса для разъяснения положений конкурсного предложения.

7.3. Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении конкурсной документации, может обратиться к заказчику или организатору конкурса письмом, телеграммой или факсом, которые направляются по адресу организатора конкурса, указанному в приглашении к участию в конкурсе. Организатор конкурса обязан письменно ответить на любой запрос участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, который он получит не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до истечения срока подачи конкурсных предложений, указанного в приглашении к участию в конкурсе.

7.4. Письменные копии ответа организатора конкурса (включая объяснение сути вопроса, при этом, не указывая его источника) рассылаются всем участникам конкурса, получившим конкурсную документацию.

7.5. В любое время, но не позднее трех дней до истечения срока подачи конкурсных предложений, организатор конкурса может по любой причине внести любые изменения (включая окончательный срок представления конкурсных предложений) и/или дополнения в конкурсную документацию.

7.6. Все участники конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенном изменении и/или дополнении письмом или телеграммой.

7.7. Организатор конкурса, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных предложений.

7.8. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

8. Порядок представления участниками конкурса конкурсных предложений и их регистрация.

8.1. Участники конкурса представляют в конкурсную комиссию конкурсные предложения в закрытом виде.

8.2. Регистрация поступающих конкурсных предложений производится в Журнале, с указанием даты и времени поступления конкурсных предложений. Лицу, представившему конкурсное предложение, выдается расписка о принятии документов.

8.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

8.4. Любой участник может отозвать конкурсное предложение путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи конкурсных предложений.

8.5. Организатору запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных его участников.

8.6. Сведения об участниках конкурса, подавших конкурсные предложения, не подлежат оглашению до момента вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

III. Регламент конкурсной комиссии.

9. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии (далее - комиссии) утверждается постановлением Мэра города Омска.

10. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату и место очередного заседания, повестку дня, организует работу комиссии.

11. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции. О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены, а так же лица, приглашенные на заседание, уведомляются телефонограммой организатором.

12. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от ее состава.

13. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

14. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

15. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

16. Члены комиссии, которые не согласны с решением комиссии, вправе изложить в письменном виде "особое мнение" с занесением его в протокол комиссии.

17. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

17.1. В назначенный срок комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются в порядке их регистрации в Журнале регистрации конкурсных предложений.

17.2. Комиссия объявляет:

а) дату и время подачи конкурсных предложений;

б) наименование участника конкурса, подавшего конкурсное предложение;

в) основные условия конкурсного предложения и информацию о прилагаемых к нему документах.

17.3. На процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на участие в конкурсе любой участник конкурса или его представитель имеет право потребовать от комиссии огласить любые сведения, содержащиеся в любом подлежащем оглашению конкурсном предложении, за исключением сведений, отнесенных к коммерческой, служебной и охраняемой законом тайне.

17.4. В случае, если на участие в конкурсе подано менее 2 конкурсных предложений, комиссия объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.

17.5. Все конкурсные предложения на участие в конкурсе, полученные по истечении указанного срока приема конкурсных предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам конкурса в нераспечатанном виде.

17.6. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса оформляется протоколом.

18. Методика и критерии оценки конкурсных предложений на заседании комиссии.

18.1. Во время оценки конкурсных предложений комиссия может, по своему усмотрению, попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсного предложения. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение существенных условий конкурсного предложения.

18.2. Комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные предложения, которые ранее были определены, как формально отвечающие условиям конкурса.

18.3. При оценке конкурсного предложения комиссией оцениваются технические и финансовые показатели и выставляются соответствующие баллы согласно таблице показателей, о которых оговорено в конкурсной документации, по каждому из участников. Каждому показателю присваивается от 0 до 10 баллов с учетом весомости показателя.

18.4. Каждый член комиссии проставляет баллы по указанным показателям. По завершению оценки конкурсных предложений, комиссия обобщает баллы по каждому показателю участника конкурса. Полученные результаты по каждому участнику умножаются на следующие коэффициенты: технические показатели умножаются на коэффициент 0,6; финансовые показатели умножаются на коэффициент 0,4. Далее присваиваются места с первого места до последнего в зависимости от количества участников. На первое место ставится участник, набравший максимальное количество баллов, на последнее - минимальное.

18.5. При подготовке решения члены конкурсной комиссии не вправе консультироваться между собой и с третьими лицами. Разглашение информации о результатах оценки конкурсных предложений до объявления результатов конкурса не допускается.

19. Перечень оснований для отклонения конкурсных предложений.

19.1. Комиссия отклоняет конкурсные предложения на участие в конкурсе, если:

- конкурсное предложение не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией; неполное представление информации в соответствии с требованиями конкурсной документации или же подача конкурсного предложения, формально не отвечающие требованиям конкурсной документации, дает право на отклонение конкурсного предложения, как не отвечающей формальным требованиям;

- участник конкурса не соответствует требованиям, изложенным в конкурсной документации;

- участник конкурса отказался дать разъяснения положений своего конкурсного предложения;

- в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

20. Порядок подведения итогов конкурса.

20.1. Решением комиссии объявляются победители конкурса, набравшие максимальное количество баллов по числу конкурсных мест, установленных конкурсной документацией.

20.2. Решение комиссии о результатах конкурса оформляется итоговым протоколом.

20.3. Протокол подписывают члены комиссии, присутствовавшие на заседании.

20.4. Организатор в 3-х дневный срок со дня подписания итогового протокола, направляет участникам конкурса уведомления о результатах конкурса. Одновременно организатор направляет итоговый протокол заказчику для заключения контракта по результатам конкурса.

20.5. Итоги конкурса могут быть аннулированы в отношении участника - победителя, если будет установлено, что участник представил комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и (или) решение конкурсной комиссии. В случае, если принято решение об аннулировании итогов конкурса в отношении победителя, то исполнителем заказа признается участник, занявший следующее после победителя место по итогам конкурса.

20.6. Организатор не позднее 14 дней с момента вынесения решения комиссией публикует через департамент информационной политики администрации города Омска в газете "Вечерний Омск" извещение с перечнем победителей конкурса или иные результаты конкурса.

21. Порядок заключения контракта.

21.1. Заказчик с момента получения итогового протокола обязан в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации заключить контракт с победителем конкурса.

21.2. В случае, если победитель конкурса откажется от подписания контракта в установленные действующим законодательством сроки или в эти же сроки не заключит контракт, право заключения контракта будет передано участнику, занявшему следующее после победителя место.

Исполняющий обязанности

управляющего делами

администрации города Омска

В.С. Поздняков