Приложение N 2. План реализации Концепции государственной политики развития малого предпринимательства в Омской области

Приложение N 2

к Указу Губернатора

Омской области

от 29 июля 2002 г. N 189

План
реализации Концепции государственной политики
развития малого предпринимательства в Омской области

N	Мероприятия	Содержание и основание	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1	Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекта закона Омской области о дополнительных мерах развития малого предпринимательства в Омской области в соответствии с изменениями в федераль- ном законодательстве	Совершенствование обла- стного законодательства о деятельности субъектов малого предприниматель- ства, приведение его в соответствие с федеральным законода- тельством, повышение от- ветственности субъектов малого предприниматель- ства перед обществом	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области	II-III кварталы 2003 года
2	Подготовка предложений о подготовке проекта закона Омской области об инновационной деятельности в Омской области	Создание механизмов, не- обходимых для формиро- вания региональной ин- новационной системы, возможности которой спо- собны внести изменения в технологическую осна- щенность и структуру региональных промышленных предприятий, вывести незагруженные производст- венные мощности на достаточно высокий произ- водительный уровень	Комитет по развитию предпри- нимательства, Экономический комитет Администрации Омской области	III-IV кварталы 2003 года
3	Разработка и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекта закона Омской области об областной целевой программе "Развитие инновационного малого предпринимательства в Омской области"	Создание условий и меха- низмов стимулирования развития инновационного малого предприниматель- ства в Омской области	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области	III-IV кварталы 2003 года
4	Подготовка проекта указа Губернатора Омской области о реализации Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"	Создание организационных механизмов для реализации норм данного Федерального закона на территории Омской области	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области	III квартал 2002 года
5	Подготовка проекта указа Губернатора Омской области о мерах, направленных на развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Омской области	Создание условий для более интенсивного разви- тия малого предпринима- тельства в агропромышлен- ном комплексе Омской области	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Омский областной Союз пред- принимателей	III квартал 2002 года
6	Подготовка проекта указа Губернатора Омской области об основных направлениях развития малого предпринимательства в Омской области на 2003-2004 годы	Утверждение основных направлений и комплекса мероприятий по развитию малого предприниматель- ства в Омской области на среднесрочную перспек- тиву	Комитет по развитию предпри- нимательства, Главное управление сельского хозяйства Администрации Омской области, Омский областной Союз пред- принимателей	IV квартал 2002 года
7	Подготовка проектов указов Губернатора Омской области, предусматривающих следующие положения: - о порядке возмещения субъектам малого предпринимательства части суммы процентов, уплаченных банку по кредитам на реализацию инвестицион- ных проектов; - об организации микрофинансирования некоммерческой организацией "Фонд поддержки малого предпринима- тельства Омской области" (предоставле- ние займов); - о предоставлении государственных гарантий, обеспечивающих разделение рисков между областным бюджетом (областным фондом поддержки предприни- мательства), кредитными организациями и субъектами малого предпринимательства	Привлечение банковских ресурсов в секторе малого предпринимательства и создание эффективных финансовых механизмов для кредитования субъек- тов малого предпринима- тельства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области, Омский областной Союз предпринимателей	IV квартал 2002 года I-II кварталы 2003 года
8	Подготовка проектов указов Губернатора Омской области, предусматривающих следующие положения: - о специальных условиях и порядке передачи неиспользуемых площадей и технологического оборудования субъектам малого предпринимательства; - о предоставлении рассрочки платежей при продаже недвижимого имущества субъектам малого предпринимательства; - о порядке зачета средств, израсходо- ванных субъектами предпринимательской деятельности на ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений, в качестве арендной платы; - об упрощенном порядке оформления исходно-разрешительной документации на недвижимое имущество и сделок с ним для субъектов малого предпринима- тельства по принципу "одно окно"; - о реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Российской Федерации" в части предоставления государственного и муниципального имущества субъектам малого предприни- мательства, производство собственной продукции которых составляет 75 процентов от общего объема реализуемых ими товаров или услуг	Обеспечение субъектов малого предпринимательст- ва различными формами имущественной поддержки	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области, органы местного самоуправ- ления Омской области	III-IV кварталы 2003 года
9	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в федеральные и областные нормативные правовые акты: - в части порядка установления обяза- тельных требований, соблюдение которых необходимо для осуществления различных видов предпринимательской деятельности; - в части сокращения контрольных функций государственных органов при контроле над предпринимательской деятельностью, в том числе: установление исчерпывающего перечня органов государственного контроля (надзора); - устранения излишнего административ- ного регулирования предпринимательской деятельности	Сокращение административ- ных барьеров при развитии предпринимательства	Комитет по развитию предпри- мательства Администрации Омской области	2002 год
10	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Омской области: - об упрощении процедуры и порядка, а также о нормативных сроках оформления исходно-разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строитель- ство объектов; - о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государст- венных нужд, а также проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства; - о содействии созданию новых рабочих мест, занятости населения, повышению уровня кадрового потенциала Омской области; - о порядке допуска субъектов малого предпринимательства к осуществлению пассажирских перевозок в Омской области.	Устранение администра- тивных барьеров в сфере малого предприниматель- ства при строительстве, возможность участия субъектов малого предпринимательства в реализации государствен- ного заказа, вовлечение субъектов малого пред- принимательства в реали- зацию социально значимых программ Омской области	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, комитет по промышленности, транспорту, связи и дорожно-строитель- ному комплексу малого предпринимательства, управление государственной вневедомственной экспертизы Администрации Омской области; Экономический комитет Админи- страции Омской области, Омское отделение Российского союза строителей	2003 год
11	Внесение изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты Омской области: - Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 1 февраля 1999 года N 30-п "О комитете по развитию предпринимательства Администрации Омской области"; - Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 19 августа 1999 года N 368-п "О порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность"; - Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 апреля 1999 года N 153-п "О создании Общественного консультативного совета по предпринимательству при Губернаторе Омской области".	Устранение существующих противоречий и совершен- ствование организационной работы	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области	III-IV кварталы 2002 года I-II кварталы 2003 года IV квартал 2002 года
II. Реализация основных мероприятий государственной политики развития малого предпринимательства в Омской области 1. Совершенствование финансово-имущественной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства
12	Организационное и информационное содействие деятельности ассоциаций (союзов) и иных объединений предприни- мателей по вопросам создания деятель- ности кредитных союзов, кредитных бюро и других внебюджетных кредитных механизмов	Установление возможности для создания кредитных кооперативов, формирова- ние кредитной истории и повышение статуса субъ- ектов малого предпринима- тельства перед финансо- выми институтами	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Главное управление Централь- ного Банка Российской Феде- рации по Омской области	Весь период
13	Содействие организации муниципального фонда поддержки и развития предприни- мательства в городе Омске	Создание финансовых меха- низмов для кредитования субъектов малого предпри- нимательства на муници- пальном уровне	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, администрация города Омска	Весь период
14	Создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства (центров содейст- вия предпринимательству, бизнес- инкубаторов лизинговых компаний)	Создание финансовых меха- низмов для кредитования субъектов малого предпри- нимательства на муници- пальном уровне	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Экономический комитет Администрации Омской области	Весь период
15	Подготовка предложений по поиску вне- бюджетных источников финансирования субъектов малого предпринимательства, в т.ч. через Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере	Создание механизма финан- сирования инновационных проектов субъектов малого предпринимательства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области	Весь период
16	Содействие разработке единой методики расчета арендной платы за пользование объектами государственной и муниципаль- ной собственности	Обеспечение единого раз- мера арендной платы за пользование объектами собственности Омской области и муниципальной собственности	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области, департамент недви- жимости администрации города Омска	II-III кварталы 2002 года
17	Разработка предложений по созданию бизнес-инкубатора Омской области	Создание механизма иму- щественной поддержки начинающих субъектов малого предприниматель- ства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, комитет по управлению имуществом Омской области, департамент недви- жимости администрации города Омска	I-II кварталы 2003 года
18	Совершенствование мониторинга налого- обложения субъектов малого предприни- мательства	Обеспечение анализа управленческих решений по налогообложению субъ- ектов малого предприни- мательства и стабильного информационного взаимо- действия с Управлением Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Омской об- ласти	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Омской области	Весь период
19	Содействие созданию и развитию сель- скохозяйственных кредитных потребитель- ских кооперативов	Создание финансовых меха- низмов для кредитования субъектов малого предпри- нимательства на селе	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, Главное управление сельского хозяй- ства Администрации Омской области	Весь период
20	Разработка предложений о предоставлении гарантий Омского областного Союза предпринимателей совместно со страховой организацией по кредитам субъектов малого предпринимательства перед банковскими организациями	Привлечение банковских ресурсов в сферу малого предпринимательства Омской области	Омский областной Союз пред- принимателей, некоммерческая организация "Фонд поддержки малого предпринимательства Омской области"	2002 год
21	Участие в разработке и реализации Концепции комплексного развития сферы торговли и общественного питания в городе Омске	Улучшение качества и по- вышение уровня обслужива- ния населения Омской области субъектами малого предпринимательства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, администрация города Омска	Разработка в 2002 году Реализация весь период
2. Совершенствование информационной и кадровой поддержки субъектов малого предпринимательства
22	Разработка предложений по созданию в административных округах города Омска и муниципальных образованиях Омской области центров правовой защиты предпринимателей	Обеспечение правовой и информационной поддержки субъектов малого предпри- нимательства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, органы мест- ного самоуправления Омской области	I-II кварталы 2003 года
23	Совершенствование электронного сайта Администрации Омской области для субъектов малого предпринимательства с перекрестными ссылками к сайтам Омской торгово-промышленной палаты и объединений предпринимателей	Определение точного пе- речня информации, который будет доступен для пред- принимателей Омской области, что благоприятно отразится на формировании цивилизованной предприни- мательской среды	Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массо- вых коммуникаций Администра- ции Омской области, комитет по развитию предприниматель- ства Администрации Омской области, комитет внешнеэконо- мических и межрегиональных связей Администрации Омской области	II квартал 2003 года Обновление весь период
24	Совершенствование Информационного бюллетеня комитета по развитию пред- принимательства Администрации Омской области, расширение состава получате- лей и информационных каналов для его распространения	Определение точного пе- речня информации, который будет доступен для пред- принимателей Омской области, что благоприятно отразится на формировании цивилизованной предприни- мательской среды	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области	I-II кварталы 2003 года
25	Дальнейшая работа по совершенствованию "Горячей линии" по консультированию субъектов малого предпринимательства	Определение точного пе- речня информации, который будет доступен для пред- принимателей Омской области, что благоприятно отразится на формировании цивилизованной предприни- мательской среды	Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массо- вых коммуникаций Администра- ции Омской области, комитет по развитию предприниматель- ства Администрации Омской области	Весь период
26	Создание центра инвестиционных проектов Омской области	Создание базы данных инвестиционных проектов субъектов малого предпри- нимательства Омской области, которая позволит облегчить поиск партнеров по реализации совместных проектов и повысит инвес- тиционную привлекатель- ность Омской области	Омский областной Союз пред- принимателей, некоммерческая организация "Фонд поддержки малого предпринимательства Омской области"	2003 год
27	Создание и выпуск регулярных программ, передач, публикаций в средствах массовой информации с целью формирова- ния позитивного образа добросовестного предпринимателя	Создание положительного образа малого предприни- мательства, освещение деятельности органов го- сударственной власти Омской области в сфере развития предприниматель- ства для широких слоев населения Омской области	Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массо- вых коммуникаций Администра- ции Омской области, комитет по делам печати и полиграфии Администрации Омской области	Весь период
28	Разработка аналитических материалов и предложений в следующих направле- ниях: - состояние подготовки кадров для малого предпринимательства и планиро- вание перспективы обучения работающих предпринимателей при определении планов приема в учебные заведения на 2003-2005 годы; - состояние подготовки кадров, рабо- тающих в сфере малого предпринима- тельства, на факультетах дополнитель- ного профессионального образования в вузах, а также в сфере других образовательных услуг; - профориентация школьников на предмет будущей предпринимательской деятельнос- ти в школах, профессионально-техни- ческих училищах, центрах профессиональ- ной подготовки, клубах, кружках, секциях по месту жительства; - создание научно-методологического координационного центра для работы с учеными вузов города Омска по проблемам малого предпринимательства	Обеспечение условий для создания эффективного рынка труда и совершен- ствование работы по кад- ровому потенциалу субъек- тов малого предпринима- тельства	Комитет по развитию предпри- нимательства Администрации Омской области, комитет по делам науки и высшей школы Администрации Омской области, комитет по социальной политике Администрации Омской области, комитет по молодеж- ной политике Администрации Омской области, Институт предпринимательства и права	Весь период

Примечание: Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Омской области, объединения предпринимателей и иные негосударственные организации, указанные в плане реализации Концепции государственной политики развития малого предпринимательства в Омской области являются исполнителями по согласованию.