Приложение. Городская программа "Основные направления социальной работы с молодежью в г. Омске на 2001-2003 гг."

Приложение

к постановлению главы

городского самоуправления

от 15.12.2000 г. N 564-п

Городская программа
"Основные направления социальной работы с молодежью
в г. Омске на 2001-2003 гг."

Заказчик:               Администрация г. Омска

Разработчик:            Управление молодежной политики администрации

                        г. Омска

Цель программы:         Формирование целостной системы учреждений и

                        социальных услуг, способствующих реализации

                        основных прав и гарантий молодежи на территории

                        г. Омска.

Задачи программы:       Разработка, внедрение механизмов взаимодействия

                        субъектов молодежной политики г. Омска и

                        максимально эффективного объединения ресурсов в

                        социальной работе с молодежью городского

                        сообщества.

                        Разработка и внедрение программного и проблемно-

                        ориентированного подходов организации

                        деятельности муниципальных социальных

                        молодежных центров.

                        Создание базовых организационно-правовых и

                        материально-технических условий для развития сети

                        муниципальных клубов по месту жительства

                        как части системы социальных услуг для молодежи в

                        г. Омске.

                        Организация системного научно-методического,

                        информационно-аналитического, нормативно-

                        правового сопровождения основных направлений

                        социальной работы с молодежью в г. Омске.

                        Поддержка инновационной деятельности субъектов

                        молодежной политики г. Омска в сфере социальной

                        работы с молодежью.

Сроки реализации

программы:              2001-2003 годы.

Исполнители:            управление молодежной политики, департамент

                        городского хозяйства администрации города,

                        администрации административных округов г. Омска,

                        муниципальные социальные молодежные центры.

Объемы и источники      финансирование программы осуществляется за счет

финансирования          средств бюджета и привлеченных внебюджетных

программы:              источников. Сумма необходимая на реализацию

                        программы составляет 4238000 рублей.

Ожидаемые результаты:   Реализация данной программы позволит:

                        - создать четкий механизм управления

                          взаимодействием субъектов молодежной политики

                          г. Омска в реализации основных направлений

                          социальной работы;

                        - внедрить программный и проблемно-

                          ориентированный подходы организации

                          деятельности муниципальных молодежных

                          социальных центров, обеспечив реализацию

                          проектов по оказанию психолого-педагогической

                          поддержки, социально-правовому сопровождению,

                          социальному просвещению и по профилактике

                          асоциального поведения молодежи в городском

                          сообществе;

                        - расширить спектр социальных услуг для молодежи;

                        - обеспечить профессиональные и социальные

                          гарантии специалистов муниципальных социальных

                          молодежных центров.

1. Общие положения:

1.1. Основные направления социальной работы с молодежью в г. Омске:

Социально-психологическое - устранение негативных воздействий социума, затруднений во взаимоотношениях с окружающими, в профессиональном и личностном самоопределении.

Социально-педагогическое - профессиональная деятельность, направленная на оказание помощи молодому человеку в процессе его социализации, освоения его социокультурного опыта и на создание условий для его самореализации в обществе.

Социально-правовое - направлено на соблюдение прав молодого человека, содействие в реализации правовых гарантий детей, подростков и молодежи, правовое воспитание по жилищным, семейно-брачным, трудовым, гражданским вопросам.

Социально-информационное - направлено на обеспечение детей, подростков и молодежи информацией по вопросам социальной защиты, помощи и поддержки, а также деятельности социальных служб и спектра оказываемых ими услуг.

Социально-досуговое - направлено на обеспечение условий развития творческих способностей и самореализации личности, с учетом интересов и потребностей детей, подростков и молодежи.

1.2. Основные понятия, используемые в программе:

Социальная работа - профессиональная деятельность по оказанию помощи индивидам, группе, общине в целях улучшения их способности к социальному функционированию, созданию условий, благоприятствующих достижению этих целей в социуме.

Субъект молодежной политики - организации, учреждения, группы граждан, способные к сотрудничеству с органами местного самоуправления в разработке, организации и реализации проектов, программ работы с молодыми людьми.

Социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законодательством.

Социальное обслуживание - представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи.

Муниципальная система социальных служб - муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Молодежь - устойчивая социально-демографическая группа, выделяемая из совокупности возрастных характеристик, способностей, социально-правового и экономического положения.

Соционом - учреждение, организация, лицо - носитель идеологии социальной работы.

1.3. Основные принципы реализации программы:

Социальная работа с молодежью в городском сообществе максимально приближена к месту жительства и строится исходя из целостности человека и окружающей его среды, и по отношению к молодому человеку реализует принципы:

- востребованности;

- адресности;

- доступности;

- добровольности;

- гуманности;

- природосообразности предоставления социальных услуг.

По отношению к носителям социальных услуг для молодежи реализует принципы:

- системности;

- компетентности;

- преемственности;

- ответственности;

- целесообразности внедрения и оказания социальных услуг и программ для молодежи.

2. Условия эффективности реализации программы:

- ясность и доступность поставленных целей и содержания основных направлений программы;

- четкая система управления и понятный механизм взаимодействия субъектов в реализации программы;

- экспертный механизм рассмотрения и утверждения проектов и программ социальной работы с молодежью в городском сообществе;

- систематический контроль, анализ, оценка, оперативная корректировка хода реализации программы,

- адекватная ресурсная (организационно-правовая, кадровая, финансовая, материально-техническая, информационно-методическая) обеспеченность программы;

3. Критерии и показатели эффективности программы:

- стабильность деятельности социальных служб для молодежи в г. Омске;

- адекватность предложений и востребованность молодежью спектра социальных услуг, предоставляемых социальными молодежными центрами;

- открытость и доступность системы первичной профессиональной психолого-педагогической, правовой и социально-информационной поддержки молодежи в г. Омске;

- степень информированности населения города о возможностях системы муниципальных учреждений социальных услуг для молодежи;

4. Правовая основа реализации программы:

- Конвенция о правах ребенка;

- Указ Президента РФ "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" от 16 сентября 1992 г. N 1075);

- Постановление Верховного Совета РФ "Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ" от 03 июня 1993 г. N 5090);

- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ);

5. Механизмы реализации:

Реализация программы осуществляется в четком управленческом взаимодействии органов по делам молодежи, муниципальных социальных молодежных центров, субъектов молодежной политики города Омска.

Управление молодежной политики администрации города Омска осуществляет:

- разработку программы и комплекса мероприятий по ее реализации;

- координацию деятельности по реализации программы;

- комиссионное согласование первоочередных мер по формированию муниципальной системы учреждений и социальных услуг для молодежи;

- нормативно-правовое обеспечение, регулирование формирования и деятельности муниципальной системы учреждений и социальных услуг для молодежи;

- экспертизу и поддержку проектов субъектов молодежной политики в рамках реализации основных направлений социальной работы с молодежью в г. Омске;

- распределение и контроль за целевым использованием выделенных средств на организацию социальной работы с молодежью;

- сбор, обработку и анализ информации о реализации основных направлений социальной работы и целостности сферы социальных услуг для молодежи на территории г. Омска;

- аттестацию специалистов муниципальных социальных молодежных центров на первую квалификационную категорию;

- поддержку инновационной деятельности субъектов молодежной политики в организации социальной работы с молодежью в г. Омске;

- контроль за выполнением функций и задач, возложенных на участников программы;

- формирование положительного общественного мнения по отношению к деятельности муниципальных социальных молодежных центров и пропаганду активной жизненной позиции молодого человека в решении собственных жизненно важных проблем;

Научно-методический центр управления молодежной политики администрации города:

- разрабатывает и реализует программу методического сопровождения специалистов сферы социальной работы с молодежью;

- формирует научно-методическую базу по обеспечению основных направлений деятельности муниципальных учреждений сферы социальных услуг для молодежи;

- выступает инициатором и организатором социологических исследований в молодежной среде;

- организует деятельность городского Методического совета по социальной и клубной работе.

Органы по делам молодежи администрации административных округов осуществляют:

- участие в разработке и анализе программы "Основные направления социальной работы с молодежью в г. Омске на 2001-2003 гг.";

- координацию деятельности субъектов молодежной политики в социальной работе с молодежью на территории административного округа;

- сбор, обработку и анализ информации о целостности сферы социальных услуг и социальной работы с молодежью на территории округа;

- инициирование, экспертизу и поддержку локальных проектов и программ по социальной работе с молодежью на территории округа;

- ежегодный анализ эффективности деятельности субъектов молодежной политики в социальной работе с молодежью на территории округа;

- подготовку и представление проектов социальной работы с молодежью на территории округа в новом финансовом году для экспертизы и утверждения в управление молодежной политики администрации г. Омска;

- непосредственное управление утвержденными в ходе экспертизы проектами социальной работы с молодежью в административном округе.

Муниципальные социальные молодежные центры г. Омска осуществляют:

- непосредственную реализацию основных направлений социальной работы с молодежью в г. Омске и повседневную профессиональную деятельность по оказанию комплексной социальной помощи, психолого-пеадагогической поддержке молодежи;

- разработку и реализацию локальных социальных проектов, адекватных интересам и проблемам молодежи на обслуживаемой территории;

- методическое и информационно-аналитическое сопровождение утвержденных проектов и программ;

- информационную пропаганду возможностей социальных услуг для молодежи в г. Омске;

- подготовку полугодовых аналитических отчетов о реализации основных направлений социальной работы с молодежью и локальных проектов, программ учреждения для управления молодежной политики и отделов по делам молодежи административных округов и населения г. Омска;

- ежегодную разработку и защиту, представляемых в управление молодежной политики администрации г. Омска проектов и программ социальной работы с молодежью для финансирования в новом бюджетном году.

6. Управление программой:

Обеспечение реализации программы осуществляет управление молодежной политики администрации г. Омска во взаимодействии с органами по делам молодежи администраций административных округов, в части их компетенции, определенной настоящей Программой и Комплексом мероприятий по обеспечению программы (прилагается).

Непосредственно реализация программы возлагается на муниципальные социальные молодежные центры и научно-методический центр управления молодежной политики администрации города.

Заместитель главы администрации,

управляющий делами

В.Е. Тимофеев