Приложение N 6. Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 сентября 2003 г. N 170 настоящее Положение принято считать приложением N 6

Приложение N 6

к постановлению Главы

Администрации (Губернатора)

Омской области

от 11 мая 1999 г. N 182-п

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Омской области

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2000 г., 20 февраля, 13 августа 2001 г., 15 января 2002 г., 28 января, 23 сентября 2003 г., 12 апреля 2004 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ), от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (далее - организации), а также индивидуальными предпринимателями.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ признан утратившим силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

лицензиат - организация или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;

соискатель лицензии - организация или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (кроме пива). Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино;

этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;

спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;

вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья не более 22 процентов объема готовой продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п пункт 2 настоящего Положения дополнен следующими абзацами

объект действия лицензии - определенный объект торговли, соответствующий лицензионным требованиям и условиям, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на основании выданного лицензирующим органом документа, подтверждающего наличие лицензии;

приостановление действия лицензии - кратковременное (до шести месяцев) лишение разрешения (права) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на объекте действия лицензии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2001 г. N 37 пункт 2 настоящего Положения дополнен следующим абзацем

Иные термины и определения для предприятий розничной торговли устанавливаются нормативными правовыми актами Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 12 апреля 2004 г. N 85 в абзац 1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

3. Органом по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции является Министерство экономики Омской области (далее - лицензирующий орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п абзац второй пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Лицензия предоставляет право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции только на объекте действия лицензии, указанном в документе, подтверждающем наличие лицензии.

В зависимости от соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям лицензия выдается на следующую специализацию объекта торговли:

розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции;

розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до и более 13 процентов объема готовой продукции;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п пункт 3 настоящего Положения дополнен следующим абзацем

розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции и вина.

4. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с настоящим Положением;

- надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

- приостановление действия лицензий и обращение в суд для рассмотрения вопроса об их аннулировании;

- возобновление действия лицензий;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- формирование и ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

- обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий и о принятых мерах.

5. Руководители и должностные лица лицензирующего органа в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования.

6. Соискатель лицензии должен:

- пройти соответствующую государственную регистрацию;

- встать на учет в налоговом органе;

- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2001 г. N 37 абзац 5 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- иметь торговые и складские помещения, соответствующие требованиям федерального законодательства, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 13 августа 2001 г. N 179 абзац шестой пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- иметь в местах продажи алкогольной продукции сейф, кассовый аппарат, охранную сигнализацию, прибор для определения подлинности специальных и акцизных марок, доступный для покупателей (для соискателя лицензии организации, осуществляющей в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции);

- внести плату за рассмотрение заявления и плату за ежегодное обследование соискателя лицензии (лицензиата) на соответствие установленным законодательством условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;

срока, в течение которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции (срока действия лицензии);

перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном и речном транспортах, с указанием содержания этилового спирта (в процентах) объема готовой алкогольной продукции;

места расположения торговых и складских помещений;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 января 2003 г. N 18 абзац 1 подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

б) копию учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

д) копию информационного письма областного комитета государственной статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций - для юридических лиц;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 13 августа 2001 г. N 179 подпункт "е" пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) характеристику объекта, на котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции (с указанием специализации, типа объекта розничной торговли, адреса, площади, режима работы, а в случаях, установленных федеральным законодательством, с указанием об обеспечении охранной сигнализацией, сейфом, кассовым аппаратом и прибором для определения подлинности специальных и акцизных марок);

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2001 г. N 37 подпункт "ж" пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) заключение органов внутренних дел Омской области об оснащенности объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, средствами пожарно-охранной сигнализации, а для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, также средствами охранной сигнализации;

з) документы, подтверждающие соответствие используемых торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а также требованиям техники безопасности;

и) сертификат соответствия на услуги общественного питания - для предприятий общественного питания;

к) разрешение органа местного самоуправления на розничную продажу алкогольной продукции в указанных заявителем торговых точках (по месту расположения объекта торговли);

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п раздел л) пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

л) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления и платы за ежегодное обследование соискателя лицензии (лицензиата).

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.

Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата в сумме трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

9. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня приема заявления от соискателя лицензии со всеми необходимыми документами, при необходимости предварительно обследовав его на соответствие условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, и в течение трех дней после принятия соответствующего решения уведомляет об этом соискателя лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, суммы и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 12 апреля 2004 г. N 85 в абзац 1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

10. На основании статей 20, 23 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" соискателем лицензии вносится плата за ежегодное обследование. Указанная плата взимается в сумме затрат на проведение ежегодное обследование по тарифам, утвержденным Министерством экономики Омской области, но не более десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда за каждый год заявленного срока действия лицензии и оплачивается соискателем лицензии до подачи заявления о выдаче лицензии.

При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах плата вносится за ежегодное обследование каждого объекта торговли, заявленного на выдачу лицензии.

В случае отрицательного заключения о выдаче лицензии, вынесенного по результатам обследования лицензирующим органом, плата за ежегодное обследование возвращается заявителю за минусом части платы, приходящейся на один год обследования. При аннулировании лицензии плата за ежегодное обследование не возвращается.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится лицензирующим органом после направления (вручения) соискателю лицензии уведомления о выдаче лицензии в течение трех дней после представления лицензиатом подлинного документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора с отметкой банка о перечислении средств.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату подачи заявления о выдаче лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - наименование и место нахождения (юридический адрес);

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), адрес места жительства;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- специализация объекта действия лицензии;

- адрес объекта действия лицензии;

- срок действия документа;

- регистрационный номер документа;

- дата выдачи документа;

- лицензионные условия и требования.

13. Лицензия выдается на три года, срок действия лицензии может быть продлен по заявлению в порядке, установленном для ее получения. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года только по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п в абзац 2 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа (или лицом, его замещающим) и заверяется печатью.

Передача лицензии другому лицу запрещается. Ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору простого товарищества.

14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

15. Основанием для отказа в продлении лицензии наряду с причинами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, может являться наличие нарушений лицензионных условий и требований, зафиксированных по ранее действовавшей лицензии.

16. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, соискатель лицензии имеет право требовать проведение независимой экспертизы. Состав независимой экспертной комиссии предлагается соискателем лицензии и согласовывается с лицензирующим органом. Формирование независимой экспертной комиссии и ее работа должны быть проведены в течение пятнадцати дней после принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии.

Оплата работы независимой экспертной комиссии осуществляется соискателем лицензии.

Рассмотрение материалов независимой экспертизы и принятие соответствующего решения о возможности выдачи лицензии проводится лицензирующим органом (при необходимости - с привлечением заинтересованных лиц) не позднее семи дней после получения экспертного заключения).

17. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 3 мая 2000 г. N 153-п в абзац 2 пункта 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения. За переоформление лицензии взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день обращения с заявлением о переоформлении лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, новый документ выдается на основании ранее представленных материалов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

18. Лицензиат при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции обязан выполнять следующие лицензионные условия:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Омской области, в том числе правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, требования по технике безопасности;

- представлять в установленный срок лицензирующему органу заявление о переоформлении лицензии;

- соблюдать установленный порядок ценообразования;

- не приобретать для последующей реализации алкогольную продукцию у поставщиков, не имеющих аккредитацию на территории Омской области на поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

- обеспечивать условия для проведения лицензирующими и другими органами контроля проверок, в том числе представлять необходимую информацию;

- исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 7 пункта 18

- выполнять в установленные сроки предписания и (или) распоряжения государственных надзорных и контрольных органов, лицензирующего органа;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 15 января 2002 г. N 11 абзац девятый пункта 18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- иметь в местах торговли и предъявлять по требованию покупателя или должностного лица контролирующего органа документы, подтверждающие сведения об изготовителе, поставщике и качестве товара, информацию о прохождении дополнительных мер государственного контроля за соответствием алкогольной продукции требованиям федерального и областного законодательства;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 15 января 2002 г. N 11 пункт 18 настоящего Положения дополнен абзацем десятым

- и иные условия, установленные федеральным и областным законодательством.

19. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

20. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

- проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

- запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

- составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

- выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- выносить предупреждения лицензиату;

- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Омской области.

21. Государственные надзорные и контрольные органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензирующий орган, как правило, осуществляет проверку деятельности лицензиата не реже одного раза в год с привлечением, при необходимости, государственных органов контроля и надзора.

22. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, а также по инициативе лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2001 г. N 37 абзац 4 пункта 22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- неуплаты в установленный срок платы за ежегодное обследование;

- несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 15 января 2002 г. N 11 пункт 22 настоящего Положения дополнен абзацем шестым

- и иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

О минимальных ценах на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов см. справку

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в указанный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от организации (индивидуального предпринимателя) заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более двадцати дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

23. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

24. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения лицензии;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 15 января 2002 г. N 11 абзац четвертый пункта 24 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- розничная продажа алкогольной продукции без региональных и федеральных специальных марок или с поддельными марками;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование и контрольную проверку на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- иные основания, установленные действующим законодательством. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

25. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 сентября 2003 г. N 170 в абзац 1 пункта 26 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

26. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получать за плату имеющуюся в реестре информацию. Плата за предоставление указанной информации определяется согласно затратам лицензирующего органа на ее изготовление.

Лицензирующий орган представляет информацию из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления бесплатно.

Срок представления информации из реестра лицензий не может превышать трех рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления.

* Исключено

Информация об изменениях:

См. текст примечания