Приложение N 1. Положение о порядке деятельности муниципальных кладбищ в городе Омске

Приложение N 1

к решению Омского городского Совета

от 20 октября 2004 г. N 209

Положение
о порядке деятельности муниципальных кладбищ в городе Омске

1. Общие положения

1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

- попечительский совет по вопросам похоронного дела - специально создаваемый общественный орган из представителей религиозных, культурных и других организаций, оказывающих спонсорскую поддержку, и выполняющий координирующие, контролирующие функции в сфере похоронного дела;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее специализированная служба) - организация, основной целью деятельности которое является обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения города Омск, по захоронению, отвечающему требованиям по качеству и ассортименту предоставляемы; ритуальных услуг.

1.2. Все кладбища города Омска находятся на балансе специализированной службы, которая определяет порядок и режим их эксплуатации. Благоустройство кладбищ, содержание их в надлежащем порядке, обеспечение необходимым обслуживающим персоналом осуществляется специализированной службой.

Источниками финансирования содержания муниципальных кладбищ являются:

- средства городского бюджета;

- иные источники, предусмотренные действующим законодательством.

1.3. Кладбища открыты для посещения с 9 до 19 часов. Захоронение умерших на кладбищах производится ежедневно с 10 до 17 часов.

1.4. Захоронение умерших может осуществляться в могилах, склепах в соответствии с вероисповеданием и национальными обычаями. Захоронение урн с прахом после кремации производится в колумбарных стенах, колумбариях или могилах.

1.5. Территория кладбищ должна быть огорожена и разделена дорожками на участки. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище вывешиваются его схематический план с обозначением административных зданий и сооружений и правила посещения кладбищ.

1.6. Участок земли для погребения умершего отводится в соответствии с санитарными нормами и правилами. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Глубина могилы для захоронения гроба составляет 1,5 метра.

В пределах отведенного участка земли после погребения могут устанавливаться надгробные сооружения с уведомления специализированной службы.

1.7. Размер предоставляемого на территории кладбища участка земли, предназначенного для погребения умершего, определен Законом Омской области "О погребении и похоронном деле на территории Омской области", составляет 5 квадратных метров и гарантирует погребение на нем умершего супруга или близкого родственника.

ГАРАНТ:

Законом Омской области от 22 декабря 2004 г. N 604-ОЗ указанный в предыдущем абзаце Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.

1.8. С учетом предоставления участков с оформлением сертификатов, в целях экономии земельных ресурсов норма отвода участка земли для семейных (родовых) захоронений в могилах и склепах определяется:

- два захоронения - 7,5 кв.м (2,5 х 3,0 м)

- три захоронения - 10,0 кв.м (2,5 х 4,0 м)

- четыре захоронения - 12,5 кв.м (2,5 х 5,0 м)

- пять захоронений - 15,0 кв.м (2,5 х 6,0 м)

- захоронения в склеп - 16,0 кв.м (4,0 х 4,0 м).

Предоставление участков под семейные (родовые) захоронения осуществляется на основании сертификатов.

1.9. Выделенный для создания семейных захоронений участок земли должен быть огражден поребриком или обозначен иным способом.

1.10. Контроль за соблюдением настоящего Положения на территории кладбищ осуществляется администрацией города Омска.

2. Порядок погребения и установки надмогильных сооружений

2.1. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами по предъявлению гербового свидетельства о смерти.

2.2. Погребение осуществляется специализированной службой с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших. Время погребения определяется по согласованию с представителем умершего. Перевозка умерших к месту погребения осуществляется транспортом, отвечающим установленным санитарным правилам и нормам. Используемый для перевозки умерших транспорт должен подвергаться уборке и дезинфекции средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

2.3. Предоставление участков земли для погребения на кладбищах оформляется после представления необходимых документов. Самовольное погребение и погребение собственными силами не допускаются.

2.4. Умершие, не имеющие близких родственников, либо законного представителя, захораниваются на специально отведенных для этого площадях муниципальных кладбищ.

2.5. На новых кладбищах или вновь отведенных участках при старых кладбищах погребение производится в последовательном порядке.

2.6. Погребение в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении срока минерализации (по согласованию с органами Госсанэпиднадзора) с разрешения администрации специализированной службы и по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.

2.7. Погребение умерших рядом с могилами ранее умерших близких родственников возможно при условии наличия свободного участка земли и подтверждения факта близкого родства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения. При этом должны быть соблюдены санитарные требования о минимальном расстоянии между могилами.

2.8. Погребение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, производится с разрешения администрации специализированной службы на основании письменных заявлений родственников (степень их родства должна быть подтверждена соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих погребение на этом кладбище.

2.9. Погребение умерших на месте захоронений, признанных в установленном порядке бесхозными, осуществляется при условии добровольного согласия представителей умерших, изъявивших желание произвести погребение на данном участке земли и принять на себя расходы, связанные с эксгумацией и перезахоронением останков из бесхозных захоронений в общую могилу.

2.10. При погребении на могильном холме представителями умершего устанавливается надмогильное сооружение с указанием фамилии, имени, отчества умершего.

2.11. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища.

Гражданам, произведшим погребение, выдается удостоверение установленного образца. Перерегистрация захоронения на другого гражданина рассматривается в каждом отдельном случае администрацией специализированной службы. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются другими с уведомления администрации специализированной службы. Установка памятников производится, как правило, при наличии документа, подтверждающего факт их приобретения (квитанция об оплате). Работы по установке памятников производятся гражданами или организациями самостоятельно либо по договору со специализированной службой. При этом лица, ответственные за установку надмогильных сооружений, должны принять меры к недопущению нарушений близлежащих захоронений, обеспечить вывоз с территории кладбища демонтированных памятников и мусора, остающегося в результате их деятельности самостоятельно или по договору со специализированной службой.

2.12. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного для погребения участка земли.

Устанавливаемые памятники и надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними. Установка оград на вновь вводимых кладбищах не разрешается. В границах участка, отведенного для погребения, допускается посадка живой зеленой изгороди с последующим за ней уходом.

3. Содержание могил и надмогильных сооружений

3.1. Граждане, произведшие погребение, содержат сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии.

3.2. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях путем установки на могильном холме трафарета. Если надмогильные сооружения и участок не будут приведены в надлежащее состояние в течение года со дня извещения, то комиссией, назначенной администрацией специализированной службы, составляется акт о неухоженности надмогильного участка.

4. Порядок признания бесхозности захоронения

4.1. При отсутствии ухода за захоронениями в течение десяти лет, а за захоронениями, произведенными более 20 лет назад - 5 лет с момента признания их неухоженными, они могут быть признаны бесхозными.

4.2. По истечении десяти (пяти) лет с момента признания захоронения неухоженным специализированная служба путем установки трафарета ставит в известность родственников умершего о необходимости привести надмогильный участок в порядок.

4.3. По истечении месячного срока с момента установки трафарета, в случае непринятия соответствующих действий ответственными за захоронение или отсутствия таковых, комиссия специализированной службы с участием представителей администрации города составляет акт о бесхозности или о историко-культурной ценности захоронения.

4.4. В случае установления историко-культурной ценности захоронения обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. Если захоронение признается бесхозным, в специальной книге делается соответствующая запись.

4.5. После изъятия надмогильных сооружений и передачи их на основании акта комиссии о бесхозности на баланс специализированной службы, участок может быть использован для повторного захоронения в порядке, установленном п. 2.9 настоящего Положения.

5. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

5.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный и порядок тишину.

5.2. Граждане, произведшие захоронение, обязаны систематически убирать мусор в специально отведенные места, содержать захоронения в надлежащем состоянии.

5.3. Посетители кладбищ имеют право:

а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения в порядке, установленном настоящим Положением;

б) поручать работникам кладбища уход за могилой;

в) сажать цветы на могильном участке;

г) сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища;

д) находиться на территории кладбища после его закрытия с уведомления администрации кладбища;

е) пользоваться инвентарем, выдаваемым напрокат администрацией кладбища.

5.4. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) устанавливать, переделывать и снимать памятники без уведомления администрации специализированной службы;

б) портить памятники, надмогильные сооружения, оборудование кладбищ, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) осуществлять выгул собак, выпас домашних животных, ловлю птиц;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) распивать спиртные напитки, находиться в нетрезвом состоянии;

ж) находиться на территории кладбища после его закрытия;

з) въезжать на территорию кладбища на любом автотранспорте, велосипедах, мопедах, мотороллерах, лыжах, санях и т.п. без разрешения администрации кладбища.

6. Порядок содержания кладбищ

6.1. В целях содержания муниципальных кладбищ в надлежащем порядке на их территории обеспечивается:

а) содержание в надлежащем порядке могил и памятников выдающихся государственных деятелей, братских и отдельных могил воинов и других могил, имеющих культурно-историческое значение;

б) соблюдение и контроль установленной нормы землеотвода на каждое захоронение и правил подготовки могил;

в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок, поливочного водопровода и их ремонт;

г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

д) исправность и сохранность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

е) систематическая уборка всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора на городскую свалку или специально отведенные места;

ж) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами;

з) соблюдение правил пожарной безопасности.

7. Ответственность за нарушение настоящего положения

Ответственность за нарушение норм настоящего Положения наступает в случаях и порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством.