Приложение N 1. Областная целевая программа "Библиотека - XXI век"

Приложение N 1

к Закону Омской области

"Об областной целевой программе

"Библиотека - XXI век"

Областная целевая программа
"Библиотека - XXI век"

Сущность решаемых проблем

В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.

Компьютеризация библиотек, начавшаяся в Российской Федерации в начале 90-х годов XX века, повлекла за собой преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды пополняются документами нового вида - электронными.

Информационные технологии влияют на изменение положения библиотек в социальной инфраструктуре гражданского общества. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы библиотек включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан России на равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны.

Выполнение высокой информационной миссии требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты, особенно при формировании и предоставлении пользователям основополагающих информационно-библиотечных продуктов - каталогов и баз данных.

Становится все более очевидной необходимость создания областной информационно-библиотечной компьютерной сети, посредством которой любой пользователь библиотеки Омской области получит доступ к информационным ресурсам Омской области, Российской Федерации и всего мира.

Для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в информации в Омской области организована сеть библиотек разных форм собственности и ведомственной принадлежности. Преобладают в Омской области муниципальные общедоступные библиотеки, значительная часть которых (95 процентов) находится в муниципальных районах Омской области и объединена в 32 централизованные библиотечные системы муниципальных районов Омской области (далее - районные централизованные библиотечные системы). Районными централизованными библиотечными системами обслуживается свыше 56 процентов населения муниципальных районов Омской области. Библиотеки районных централизованных библиотечных систем являются единственными открытыми и доступными для всех социальных слоев населения Омской области информационными центрами в сельских и городских поселениях Омской области.

Вместе с тем библиотеки районных централизованных библиотечных систем фактически не автоматизированы, что не позволяет им обеспечивать необходимый качественный уровень информационно-библиотечного обслуживания в соответствии с современными требованиями, тормозит возможность создания в Омской области областной информационно-библиотечной компьютерной сети.

В настоящее время существует необходимость в модернизации и расширении использования компьютерной техники, в первую очередь на наиболее важных направлениях деятельности библиотек.

Основные цели Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к получению информации;

- информатизация центральных районных библиотек муниципальных районов Омской области (далее - центральные районные библиотеки);

- организация широкого доступа населения Омской области к информационным ресурсам крупнейших библиотек в Омской области и информационным ресурсам сети Интернет.

Органам местного самоуправления Омской области рекомендуется принять муниципальные программы по направлениям, предусмотренным мероприятиями настоящей Программы.

Технико-экономическое обоснование Программы

Выполнение основных мероприятий Программы требует больших финансовых затрат, которые невозможно в полном объеме обеспечить за счет средств местных бюджетов. Для финансирования мероприятий Программы необходимы средства областного бюджета, которые направляются в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О библиотечном деле" в форме субсидий на материальную поддержку муниципальных библиотек, организующих бесплатное общедоступное обслуживание населения Омской области.

Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в течение 2005-2007 годов.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- оснастить библиотеки современной компьютерной техникой и автоматизировать библиотечные процессы;

- создать в центральных районных библиотеках собственные информационные ресурсы, в том числе электронные каталоги;

- подключить центральные районные библиотеки к информационной сети Интернет для организации доступа к корпоративным каталогам и базам данных крупнейших библиотек Омской области и Российской Федерации;

- сделать центральные районные библиотеки равноправными участниками регионального, национального и международного информационно-библиотечного пространства;

- создать технические возможности в каждой центральной районной библиотеке для открытия центров правовой информации, организации электронного заказа и доставки документов по межбиблиотечному абонементу;

- организовать целевое комплектование фондов районных централизованных библиотечных систем различными изданиями, в том числе на электронных носителях;

- повысить эффективность и качество информационно-библиотечного обслуживания пользователей за счет внедрения новых видов услуг (доступ к электронным каталогам центральных районных библиотек, Государственного учреждения культуры "Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина" (далее - Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина), к информационной сети Интернет);

- обеспечить свободный доступ пользователей библиотек в Омской области к информации;

- интегрировать библиотеки в единое информационное пространство не только в качестве пассивных пользователей, но и в качестве производителей информации;

- сформировать качественно новую единую библиотечную систему Омской области.

Объемы и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Предполагается привлечение средств из иных, не запрещенных законом источников. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2005 - 2007 годы за счет средств областного бюджета - 11653,2 тыс. рублей, в том числе в 2005 году - 3064,5 тыс. рублей, 2006 году