Приложение. Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 30 марта 2004 г. N 72

Положение
о Министерстве строительства и жилищно-коммунального
комплекса Омской области

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября, 19 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики Омской области в следующих сферах:

1) строительство, промышленность строительных материалов;

2) архитектура и градостроительство;

3) жилищно-коммунальный комплекс;

4) газификация;

5) энергетика (за исключением проведения единой государственной политики Омской области в сфере энергетики, осуществляемой иными уполномоченными органами исполнительной власти Омской области).

2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, включая настоящее Положение.

3. Министерство обеспечивает реализацию полномочий Правительства Омской области в соответствии со своей компетенцией. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях, прочие реквизиты, бланки с изображением герба Омской области, печати и штампы.

5. Сокращенное наименование Министерства: Минстрой Омской области.

6. Место нахождения Министерства: город Омск, ул. П. Некрасова, 6.

2. Задачи Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

1) осуществление на территории Омской области совместно с органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями деятельности, направленной на повышение качества проектирования и строительства, обеспечение надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории Омской области, соответствия их установленным нормам, стандартам, правилам и обеспечение на этой основе прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности;

2) участие в обеспечении субъектами строительной деятельности соответствия возводимых зданий и иных сооружений, производимых строительных материалов, конструкций и деталей нормативно-технической и проектной документации;

3) проведение государственной политики Омской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального комплекса, газификации, энергетики (далее - сфера деятельности Министерства);

4) осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере деятельности Министерства в пределах своей компетенции;

5) контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

6) создание условий для привлечения инвестиций в архитектуру и градостроительство, жилищно-коммунальный комплекс, промышленность строительных материалов, газификацию и энергетику Омской области;

7) аналитическая оценка состояния и прогноз развития в сфере деятельности Министерства;

8) разработка и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Омской области и частей территории Омской области;

9) проведение государственной жилищной политики на территории Омской области, участие в пределах своей компетенции в проведении государственной политики Омской области по формированию рынка продукции, работ и услуг в сфере деятельности Министерства;

10) проведение государственной политики Омской области, направленной на структурную перестройку производственной базы строительства, промышленности строительных материалов, внедрение инноваций в части совершенствования типов жилых домов, конструктивных решений зданий, увеличения объемов строительства, повышения архитектурной выразительности жилой застройки, сокращения сроков проектирования и строительства за счет применения прогрессивных технологий;

11) проведение государственной политики, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории Омской области, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов инженерной инфраструктуры в целях создания благоприятных условий для их эффективного развития, а также повышения качества жизни населения;

12) разработка основных направлений газификации Омской области на основе анализа, прогноза развития, с учетом генеральной схемы газификации Омской области, организация взаимодействия проектных и строительных организаций в сфере газификации Омской области природным и бытовым сжиженным газом.

3. Функции Министерства

8. Министерство осуществляет следующие функции общего значения:

1) обеспечивает исполнение федерального и областного законодательства в сфере деятельности Министерства; осуществляет мероприятия, направленные на координацию деятельности участников отношений, взаимодействует с органами местного самоуправления Омской области в сфере деятельности Министерства;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов и иных правовых актов в сфере деятельности Министерства, разрабатывает предложения о внесении изменений и дополнений в федеральные правовые акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Омской области;

3) рассматривает и согласовывает проекты правовых актов, подготавливаемых иными органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

4) участвует в разработке и реализации областных целевых программ и прогнозов социально-экономического развития территорий Омской области в сфере деятельности Министерства;

5) разрабатывает в сфере деятельности Министерства предложения в проект областного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе о выделении из областного бюджета средств на финансирование мероприятий областных целевых программ, подает заявки на софинансирование областных целевых программ за счет средств федерального бюджета;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 19 ноября 2004 г. N 216 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктами 5.1 и 5.2

5.1) в соответствии с запросом уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам подготавливает рекомендации в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций, осуществляющих деятельность в подведомственных Министерству отраслях экономики Омской области;

5.2) разрабатывает предложения о принятии мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению организаций, осуществляющих деятельность в подведомственных Министерству отраслях экономики Омской области, участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

6) участвует в разработке проектов соглашений, заключаемых между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Омской области, Правительством Омской области и органами местного самоуправления Омской области в сфере деятельности Министерства, осуществляет контроль за их реализацией в пределах своей компетенции;

7) представляет в федеральных органах государственной власти интересы Правительства Омской области в сфере деятельности Министерства;

8) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Омской области с органами местного самоуправления Омской области в сфере деятельности Министерства;

9) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства федеральным и областным законодательством;

10) принимает меры к устранению нарушений федерального и областного законодательства в сфере деятельности Министерства;

11) участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере деятельности Министерства;

12) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за деятельностью организаций, находящихся в ведении Министерства, включая проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности;

13) согласовывает предложения о приватизации государственных унитарных предприятий Омской области, находящихся в ведении Министерства;

14) согласовывает предложения о продаже, передаче в доверительное управление принадлежащих Омской области акций и долей в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, работающих в сфере деятельности Министерства;

15) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Омской области и государственных учреждений Омской области в сфере деятельности Министерства;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Омской области проекты градостроительных нормативов и правил Омской области, дает разъяснения по вопросам их применения;

17) оказывает консультативную помощь организациям и индивидуальным предпринимателям в сфере деятельности Министерства, в том числе организует обеспечение их нормативно-правовой, методологической и справочно-информационной документацией и материалами, содействует созданию и развитию информационной базы, издает методические рекомендации в указанной сфере;

18) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров и конференций по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, а также иных мероприятий, осуществляемых для популяризации промышленных товаров, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов, приборов, ресурсосберегающих технологий, достижений в сфере деятельности Министерства;

19) изучает и внедряет в практику достижения современной науки, новые технологии и передовой опыт в сфере деятельности Министерства, участвует в формировании планов приоритетных научных исследований и разработок, обеспечивает их реализацию;

20) взаимодействует в сфере деятельности Министерства с профессиональными союзами работников строительства и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального комплекса, профессиональными творческими общественными объединениями;

21) представляет работников строительства, жилищно-коммунального комплекса, газификации, энергетики, архитекторов, проектировщиков и других лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий, присуждению премий, подготавливает в связи с этим необходимые материалы;

22) осуществляет разработку, аналитическое, организационное и методическое обеспечение реализации мероприятий, направленных на подготовку кадров в сфере деятельности Министерства;

23) содействует обеспечению социальной защиты и охраны труда работников, участвует в организации и обеспечении функционирования областной системы управления охраной труда в сфере деятельности Министерства;

24) проводит конкурсы (торги) среди проектных, строительных, жилищно-эксплуатационных и ресурсоснабжающих организаций на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области в сфере деятельности Министерства;

25) организовывает и проводит областные конкурсы на лучшие журналистские произведения по освещению вопросов, входящих в сферу деятельности Министерства;

26) готовит и представляет Губернатору Омской области сводную информацию об итогах деятельности организаций строительного комплекса в области капитального строительства;

27) создает банк данных и готовит информационно-аналитические обзоры о потенциале строительного комплекса, организаций промышленности строительных материалов, конъюнктуре рынка и ценах, нормативных правовых актах, достижениях в сфере деятельности Министерства;

28) способствует формированию единой региональной системы ценообразования в строительном и жилищно-коммунальном комплексах Омской области, осуществляет информационное обеспечение участников инвестиционного процесса в строительстве данными о реальном уровне цен в Омской области;

29) участвует в работе по совершенствованию экономических методов управления, сметного нормирования, готовит предложения по кредитованию инвестиционных проектов в сфере деятельности Министерства;

30) согласовывает проекты гражданско-правовых договоров, предусматривающих финансирование из средств областного бюджета и заключаемых получателями бюджетных средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство;

31) в пределах своей компетенции осуществляет анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги;

32) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на поддержку и развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов, газификации, энергетики, своевременным их возвратом, представлением соответствующей отчетности;

33) вносит предложения о порядке информирования и осуществляет информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций и населения по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.

9. Министерство осуществляет следующие функции в сфере строительства:

1) выполняет функции государственного заказчика по проектированию и строительству объектов за счет средств областного бюджета, разработке градостроительной документации, в том числе формирует перечень объектов строительства для государственных нужд Омской области, размещает на конкурсной основе государственный заказ на строительство объектов жилья, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и на поставку для них материалов и оборудования;

2) вносит Губернатору Омской области предложения по перечню объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий и иных предусмотренных к строительству объектов недвижимости областного значения, обеспечивает за счет средств областного бюджета и иных источников строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, имеющих областное значение, а также строительство социального жилья для малоимущих граждан и работников бюджетной сферы;

3) контролирует ход строительства и ввод в эксплуатацию мощностей объектов государственного областного заказа. Проверяет своевременность и качество выполнения участниками строительства объектов государственного областного заказа предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимой нормативно-технической, исполнительной и иной документации;

4) создает комиссии для проведения контрольных обмеров на объектах, строящихся за счет средств областного бюджета, утверждает графики проведения данных обмеров, организовывает и проводит обмеры, утверждает подготовленное комиссией заключение по итогам обмеров; в случае выявления нарушений по результатам проведения контрольных обмеров принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

5) способствует созданию благоприятных условий для строительства жилья, содействует гражданам и товариществам собственников жилья в строительстве жилья, гаражей, овощехранилищ;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 8 сентября 2004 г. N 190 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.1

5.1) в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, организует обеспечение жильем за счет средств федерального и областного бюджетов:

участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф;

военнослужащих, уволенных с военной службы в запас или отставку, в том числе по подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

ветеранов боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

ветеранов боевых действий в Афганистане;

6) участвует в решении вопросов, связанных с передачей инвесторам для завершения строительства жилых домов и иных объектов, заказчиками которых являлись органы исполнительной власти Омской области, организации, финансируемые из областного бюджета;

7) по заявкам организаций, находящихся в ведении Министерства, организует поставки материально-технических ресурсов для строительства;

8) в пределах своей компетенции подготавливает документы для получения разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения, согласовывает выдачу данных разрешений;

9) ведет областной регистр строящихся жилых домов и иных сооружений в порядке, установленном Губернатором Омской области;

10) осуществляет государственный контроль за проведением единой государственной политики в сфере производства инженерных изысканий для строительства и соблюдением установленного порядка их выполнения;

11) разрабатывает и вносит Губернатору Омской области для утверждения проект положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения;

12) вносит Губернатору Омской области предложения о форме заявления о выдаче разрешения на строительство, порядке и сроках рассмотрения данного заявления, перечне представляемых к рассмотрению материалов, форме разрешения на строительство, порядке введения в действие указанного разрешения, а также порядке обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство;

13) участвует в деятельности по проведению инвентаризации объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств областного бюджета, ведет реестр таких объектов незавершенного строительства;

14) организует и проводит областные конкурсы на лучшую строительную организацию, организацию по производству строительных материалов, конструкций и деталей, лучший строительный объект года на территории Омской области;

15) осуществляет мероприятия, направленные на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования, на конкурсной основе определяет объекты, строительство которых будет осуществляться полностью или частично за счет средств областного бюджета и реинвестирования ипотечных жилищных кредитов, и представляет бюджетную заявку на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования с указанием данных объектов для включения в проект областной адресной инвестиционной программы, а также проводит конкурсы среди кредитных организаций, готовых участвовать в осуществлении ипотечного жилищного кредитования на условиях, предусмотренных Правительством Омской области;

16) определяет перечень объектов, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, вносит предложения об источниках и определяет порядок финансирования их строительства, осуществляет конкурсный отбор подрядных организаций, заключает с ними договоры на строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, определяет порядок использования высвобождаемых земельных участков;

17) контролирует соблюдение порядка приемки и ввода завершенных строительством объектов в эксплуатацию, включая участие в указанной приемке.

10. Министерство осуществляет следующие функции в сфере архитектуры градостроительства:

1) обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Омской области, частей территории Омской области, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории Омской области, а также разработку градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, осуществляемых по заказу органов местного самоуправления Омской области;

2) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Омской области в сфере архитектуры, градостроительства, руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

3) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Омской области, частей территории Омской области, оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области;

4) обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов областных целевых программ и местных целевых программ, программ социально-экономического развития территории Омской области и территорий муниципальных образований Омской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований, за исключением градостроительной документации и иных материалов, государственная экспертиза которых в соответствии с федеральным законодательством осуществляется федеральным органом государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;

5) осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности и государственного фонда материалов комплексных изысканий для строительства на территории Омской области, осуществляет функции государственного заказчика на выполнение работ по ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Омской области, является распорядителем информационных фондов государственного градостроительного кадастра, осуществляет методическое руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления в сфере ведения градостроительного кадастра муниципальных образований Омской области;

6) рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, других муниципальных образований Омской области, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на соответствующих территориях;

7) осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях Омской области в пределах своей компетенции;

8) осуществляет координацию деятельности научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций, осуществляющих деятельность в сфере архитектуры, градостроительства и строительного комплекса, за исключением организаций федерального значения, содействует обеспечению выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в указанной сфере;

9) вносит предложения по определению территорий объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения и установлению порядка особого регулирования градостроительной деятельности на территориях этих объектов, включая предложения по введению особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации на территориях данных объектов, обеспечивает установление на местности границ данных объектов;

10) участвует совместно с Министерством имущественных отношений Омской области в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в собственности Омской области, передаче земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в муниципальную, частную собственность, пользование и аренду;

11) организует проведение геолого-геодезических работ на территории Омской области, своевременное обеспечение Омской области качественными топографо-геодезическими и геологическими материалами, создает, использует и распоряжается топографо-геодезическим фондом;

12) осуществляет государственный контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

13) организует и осуществляет контроль за проведением земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции объектов;

14) организует разработку, согласование, подготовку для утверждения и регистрации, издание градостроительных нормативов и правил Омской области, контроль за их исполнением;

15) обеспечивает разработку и реализацию градостроительных программ, градостроительных разделов областных целевых программ и программ социально-экономического развития территории Омской области, схем инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Омской области;

16) рассматривает и согласовывает проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов недвижимости областного значения, а также иных объектов, строительство (реконструкция) которых осуществляется на территориях, отнесенных к объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения;

17) выдает в установленном законодательством порядке разрешения на выполнение инженерных изысканий, осуществляет регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;

18) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Омской области порядок проведения на территории Омской области конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, организует и проводит указанные конкурсы;

19) осуществляет приемку копий градостроительной и проектной документации, а также материалов комплексных инженерных изысканий для строительства в архивный фонд инженерных изысканий для строительства;

20) обеспечивает подготовку и передачу в федеральный орган архитектуры и градостроительства предложений по федеральным программам в сфере градостроительной деятельности, затрагивающим интересы Омской области;

21) ежегодно формирует для утверждения годовой тематический план разработки градостроительной документации, финансируемой из областного бюджета;

22) разрабатывает и направляет Губернатору Омской области предложения по согласованию градостроительной документации, утверждаемой федеральными органами государственной власти, затрагивающей интересы Омской области, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

23) в пределах своей компетенции подготавливает и выдает градостроительные задания на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Омской области и частей территории Омской области, в том числе территорий, отнесенных к объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения;

24) согласовывает градостроительную документацию для объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения, утверждение которой в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Омской области;

25) в пределах своей компетенции согласовывает градостроительные задания на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований Омской области, градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований Омской области и готовит заключения по указанным видам градостроительной документации;

26) согласовывает изменения и дополнения, вносимые в градостроительную и проектную документацию, которая ранее утверждалась или согласовывалась Министерством, рассматривает и разрабатывает предложения об изменениях и дополнениях, вносимых в градостроительную и проектную документацию, ранее утвержденную Губернатором Омской области;

27) утверждает результаты выполненных по заказу Министерства научно-исследовательских работ и изысканий;

28) в пределах своей компетенции подготавливает и выдает архитектурно-планировочные задания, осуществляет проверку соответствия решений архитектурного проекта требованиям архитектурно-планировочного задания; рассматривает ходатайства о разрешениях на внесение изменений и дополнений в архитектурно-планировочные задания;

29) определяет перечень случаев, когда при выдаче архитектурно-планировочного задания обязательно проведение предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект, порядок и условия проведения этих исследований, конкурсов;

30) способствует созданию организационных, ресурсных и иных условий для свободного творчества архитектора, развития архитектурной науки и образования, участвует в защите прав архитекторов, обеспечивает свободу творчества архитектора;

31) вносит предложения по составу и порядку работы Государственной градостроительной комиссии Омской области, организует работу этой комиссии в соответствии с положением, утверждаемым Губернатором Омской области;

32) разрабатывает предложения о выборе и предоставлении земельных участков для градостроительной деятельности;

33) осуществляет подготовку документов в целях получения разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения, выдает по заявкам заказчиков архитектурно-планировочные задания на их проектирование;

34) в пределах своей компетенции устанавливает порядок изменений архитектурных объектов, удостоенных государственных и иных премий в области архитектуры;

35) в пределах своей компетенции рассматривает жалобы на отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания, разрешения на строительство;

36) разрабатывает и вносит Губернатору Омской области для утверждения проект положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации;

37) вносит Губернатору Омской области предложения об установлении иных видов градостроительной документации, помимо установленных в федеральном и областном законодательстве, о составе, порядке разработки, согласования и утверждения вводимых дополнительно видов градостроительной документации, в том числе о порядке разработки архитектурно-градостроительных паспортов;

38) вносит Губернатору Омской области предложения об обеспечении потребности городских и сельских поселений Омской области в земельных участках для градостроительной деятельности из земель, находящихся в собственности Омской области;

39) разрабатывает и вносит Губернатору Омской области для утверждения проекты положения об Архитектурно-градостроительном совете Омской области, его состава и регламента;

40) разрабатывает и вносит Губернатору Омской области для утверждения проекты перечня и порядка размещения объектов с кратковременным сроком эксплуатации на территории Омской области;

41) вносит Губернатору Омской области предложения о дополнительном перечне объектов недвижимости, помимо перечисленных в федеральном законодательстве, для строительства и реконструкции которых не требуется разрешение на строительство;

42) согласовывает генеральный план городского или сельского поселения до его утверждения; вносит Губернатору Омской области предложения о разработке генерального плана города, относящегося к объектам особого регулирования градостроительной деятельности областного значения, разрабатывает проект генерального плана с пригородной зоной города, относящегося к объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения;

43) обеспечивает контроль за обязательным включением мероприятий, предусматривающих реализацию потребностей инвалидов, в задание на проектирование при новом строительстве и реконструкции зданий и иных сооружений жилищного и общественно-делового назначения;

44) вносит предложения по выбору земельных участков для строительства жилых домов, требующих минимальных затрат на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, проводит конкурсный отбор проектов строительства жилых домов, отвечающих современным требованиям качества (в том числе стандартам энергосбережения) и оптимальных по стоимости для принятия подрядчиками решений по реализации данных проектов.

11. Министерство осуществляет следующие функции в сфере промышленности строительных материалов:

1) организует разработку и реализацию государственной политики Омской области по структурной перестройке производственной базы жилищного строительства, промышленности строительных материалов;

2) стимулирует использование ресурсов Омской области, отходов промышленности для производства строительных материалов, конструкций и деталей;

3) принимает участие в сертификации строительных материалов, конструкций и деталей в порядке, установленном законодательством;

4) организует использование результатов научно-исследовательских работ в организациях строительного комплекса Омской области, осуществляет мероприятия по внедрению достижений науки и техники в строительном комплексе Омской области.

12. Министерство осуществляет следующие функции в сфере жилищно-коммунального комплекса:

1) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия, направленные на координацию деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области в сфере эксплуатации жилья по содержанию и подготовке к работе в зимних условиях жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, оказанию жилищно-коммунальных услуг, вопросам ценовой и жилищной политики, эффективному и целевому использованию средств и иных материальных ресурсов, выделяемых из областного бюджета на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, объектов благоустройства и озеленения;

2) обеспечивает взаимодействие организаций топливно-энергетического комплекса между собой, с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области в целях обеспечения бесперебойной работы объектов электро- и теплоснабжения, иных объектов в сфере энергетики;

3) анализирует состояние жилищно-коммунального хозяйства Омской области, деятельность жилищно-коммунальных организаций, изучает и обобщает закономерности, формы и методы реформирования жилищно-коммунального комплекса и на этой основе совершенствует деятельность в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством Омской области;

4) проводит анализ проектов правовых актов Омской области в сфере социальных норм и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, предоставления льгот населению в жилищно-коммунальной сфере;

5) организует обучение, подготовку и повышение квалификации работников в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

6) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в пределах своей компетенции принимает меры по устранению выявленных недостатков;

7) выполняет функции государственного заказчика на выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса за счет средств областного бюджета, размещает на конкурсной основе государственный заказ на обеспечение коммунальными услугами объектов жилья, социальной и инженерной инфраструктур, на поставку необходимых для их эксплуатации материалов, конструкций, деталей и оборудования;

8) участвует в организации конкурсов (торгов) на разработку проектно-сметной документации и на производство работ по реконструкции и техническому перевооружению объектов энергообеспечения, газификации, водоснабжения и водоотведения, принимает участие в приемке работ по их завершении;

9) подготавливает предложения к планам мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Омской области к работе в зимних условиях, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их выполнением;

10) осуществляет мероприятия, направленные на координацию деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области в сфере благоустройства, включая участие в подготовке и реализации планов по вопросам благоустройства, санитарного содержания и зеленого строительства, формировании планов финансирования, совместной работе с организациями по вопросам строительства, ремонта и эксплуатации объектов внешнего благоустройства, привлечении населения Омской области к работе по обслуживанию и сохранности объектов жилищно-коммунального хозяйства и зеленого строительства, проводит областные конкурсы по благоустройству, обеспечивает участие Омской области во всероссийских и межрегиональных конкурсах по благоустройству;

11) осуществляет мероприятия, направленные на развитие процессов приватизации жилья и передачи в собственность Омской области и муниципальную собственность ведомственных жилищно-коммунальных объектов, содействует организации товариществ собственников жилья;

12) готовит предложения по формированию базового стандарта стоимости коммунальных услуг для организаций бюджетной сферы и населения, поправочного коэффициента к нему, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Омской области по вопросам областных базовых стандартов стоимости коммунальных услуг для организаций бюджетной сферы и населения, тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства для населения и предоставления субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг;

13) в пределах своих полномочий осуществляет организацию похоронного дела на территории Омской области.

13. Министерство осуществляет следующие функции в области газификации и энергетики:

1) участвует в разработке и реализации программы газификации и развития энергетики Омской области;

2) участвует в развитии газоснабжения в Омской области в целях улучшения социально-экономических и экологических условий жизни населения Омской области и создания предпосылок для эффективного роста экономики;

3) вносит предложения по финансированию строительства и эксплуатации газораспределительных сетей, иных объектов энергетики и обеспечивающей их функционирование инфраструктуры;

4) участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений по совершенствованию тарифного и ценового регулирования при применении государственных регулирующих цен (тарифов) на газ.

14. Министерство осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

15. Для выполнения своих задач и осуществления функций Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать от органов, исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, должностных лиц и граждан нормативно-техническую, предпроектную, проектную, исполнительную документацию, иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;

2) представлять интересы Омской области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ в сфере архитектуры и градостроительства, газификации, энергетики, строительного и жилищно-коммунального комплексов, в уставном капитале которых есть доля Омской области, в случае предоставления в установленном законодательством порядке соответствующих полномочий;

3) заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, органами территориального общественного самоуправления, организациями и гражданами для выполнения возложенных на Министерство функций;

4) обращаться в судебные, правоохранительные, контролирующие органы в случае выявления нарушений законодательства в сфере деятельности Министерства, направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности; в порядке, установленном федеральным законодательством, участвовать в судебных делах в сфере деятельности Министерства;

5) привлекать для осуществления своих функций научно-исследовательские и учебные заведения, ученых и иных специалистов, в том числе на договорной основе;

6) участвовать в заключении отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты труда, социальных гарантий для работников организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов;

7) в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения участниками градостроительной и архитектурной деятельности, изготовителями строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений законодательства, принимать меры по привлечению к ответственности виновных лиц;

8) в пределах своей компетенции требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителя строительных изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;

9) в пределах своей компетенции проводить проверки соблюдения государственных градостроительных нормативов и правил, нормативно-технической документации при строительстве объектов и производстве строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций и граждан, предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства;

10) вносить в уполномоченные органы предложения о приостановлении выпуска, реализации потребителям, применения строительных материалов, изделий и конструкций, если это связано с нарушением государственных стандартов и технических условий или повреждением указанных строительных материалов, изделий и конструкций в процессе транспортировки и хранения;

11) вносить в уполномоченные органы предложения о приостановлении производства строительно-монтажных работ при нарушениях, влекущих за собой снижение конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, а также в случае угрозы аварий зданий и иных сооружений, в пределах своей компетенции принимать решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

12) направлять в уполномоченные органы предложения об аннулировании или приостановлении действия лицензий на проектирование и строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), геодезическую деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, систематически допускающих нарушения требований разработанной и утвержденной проектной, нормативно-технической документации;

13) вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации;

14) проверять исполнение приказов, распоряжений Министерства;

15) обращаться в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Омской области, организации и к должностным лицам по разрешению разногласий между участниками градостроительной деятельности, возникающих при подготовке исходно-разрешительной документации, проектировании, согласованиях и проведении экспертизы проектно-сметной документации, приемке завершенного строительством объекта в эксплуатацию;

16) приглашать для участия в рассмотрении исходно-разрешительной, проектно-сметной и распорядительной документации архитекторов, представителей инвесторов, заказчиков, проектных и других организаций, надзорных органов;

17) запрашивать у органов местного самоуправления Омской области материалы, необходимые для разработки проекта областного бюджета в сфере деятельности Министерства на очередной финансовый год, анализа исполнения областного бюджета;

18) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов местного самоуправления Омской области и организаций строительного и жилищно-коммунального комплекса данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств областного бюджета;

19) представлять в установленном порядке предложения по ограничению, приостановлению или прекращению" финансирования из областного бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств областного бюджета;

20) составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

21) контролировать подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования средств областного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности;

22) организовывать и проводить совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, с приглашением руководителей и иных работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, депутатов, органов территориального общественного самоуправления, организаций, граждан и их объединений;

23) осуществлять мероприятия, направленные на координацию деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области по исполнению правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, приказов и распоряжений Министерства;

24) принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, с учетом мнения профсоюзной организации;

25) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

26) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, планы деятельности государственных учреждений Омской области, показатели эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

27) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

28) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

5. Структура Министерства

16. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора, территориальные органы, представительства (представители) в районах Омской области, иные структурные подразделения.

17. В Министерстве предусматривается должность Главного государственного архитектора Омской области. Назначение на должность и освобождение от должности Главного государственного архитектора Омской области осуществляется Губернатором Омской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

6. Организация деятельности Министерства

18. Министерство возглавляет Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

19. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

20. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам согласно законодательству его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей или по поручению Министра.

21. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, руководители департаментов Министерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром. При необходимости решение коллегии оформляется в виде приказа или распоряжения Министерства.

22. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства и руководит ею, несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Министерство;

2) представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями и гражданами, выступает без доверенности от имени Министерства, подписывает правовые акты Министерства;

3) заключает, изменяет и расторгает договоры банковского счета, иные договоры и соглашения, выдает и отзывает доверенности;

4) проводит совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства; дает поручения в форме резолюций, записей в протоколах совещаний и иных формах, обязательные для исполнения работниками Министерства, а также подведомственными организациями;

5) утверждает и представляет Правительству Омской области планы работы Министерства, от имени Министерства вносит предложения в планы действий Правительства Омской области;

6) утверждает регламент работы Министерства, правила внутреннего трудового распорядка Министерства, положения о премировании и материальной помощи работников Министерства;

7) определяет и вносит в Правительство Омской области представления о кандидатурах на должности первого заместителя Министра, заместителей Министра;

8) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра, заместителями Министра, департаментами, управлениями, отделами;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

10) в пределах утвержденной штатной численности работников Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства за исключением лиц, указанных в пункте 19 настоящего Положения;

12) формирует резерв на замещение руководящих должностей в структурных подразделениях Министерства и подведомственных Министерству организациях;

13) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

14) является распорядителем кредитов;

15) направляет работников Министерства в служебные командировки;

16) заключает коллективный договор, взаимодействует с первичными профсоюзными организациями;

17) организует подготовку документов для представления работников Министерства, подведомственных организаций к наградам;

18) утверждает положение о коллегии Министерства, состав и регламент коллегии Министерства;

19) образует, реорганизует и упраздняет координационные и совещательные органы Министерства, рабочие и экспертные группы, утверждает положения о них, регламент их работы, составы и руководителей, определяет их компетенцию, задачи и функции;

20) в установленном законодательством порядке вносит предложения о назначении руководителей подведомственных Министерству организаций;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

23. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

24. Имущество Министерства является собственностью Омской области и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования и иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

25. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области, подведомственных и иных организаций.

26. Министерство организует материальное и социально-бытовое обеспечение, медицинское обслуживание работников Министерства.

27. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.