Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Положении используются следующие понятия:

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств органов городского самоуправления для выполнения ими своих функций.

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность и взаимосвязь городского бюджета, смет районов, внебюджетных и валютных фондов.

Бюджетная классификация - группировка по единой системе доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, исполнения бюджета, обеспечивающая совокупность показателей городского бюджета и смет районов.

Бюджетное устройство - организация бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетный процесс - регламентированная законодательством деятельность органов городского самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета, а также контролю за его составлением и исполнением.

Бюджетное регулирование - перераспределение бюджетных ресурсов между бюджетом города и сметами районов в целях достижения сбалансированности бюджета до минимально необходимого уровня.

Единый бюджет города - свод городского бюджета и смет районов.

Городской бюджет - бюджет, предназначенный для реализации функций органов городского самоуправления.

Городское казначейство - территориальный орган единой централизованной системы органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, осуществляющий организацию, бюджетно-финансовое исполнение и контроль за исполнением федерального бюджета Российской Федерации, государственных и внебюджетных фондов, распределение в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом РФ, бюджетами области и города, а также отчисления от поступлений по государственным налогам и доходам в местные бюджеты.

Сметы районов и поселков - финансовый план, в котором раскрываются цели финансирования, источники доходов и направление расходов.

Бюджетная роспись - поквартальное распределение доходов и расходов бюджета города, смет районов в соответствии с бюджетной классификацией.

Закрепленные доходы - налоговые и неналоговые доходные источники, подлежащие зачислению в соответствии с налоговым и бюджетным Законодательством, настоящим положением в бюджет и сметы районов полностью или в твердо установленной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе.

Регулирующие доходы - налоговые доходные источники, передаваемые в районы города полностью или в фиксированной доле в виде процентных отчислений по нормативам, утвержденным в установленном порядке на финансовый год.

Дотация - объем денежных средств, выделяемых из городского бюджета районам города или отдельной организации без определения целевого назначения.

Средства по взаимным расчетам - суммы, передаваемые из бюджета городе в сметы районов в целях компенсации уменьшения доходов или увеличения расходов вследствие решений, принятых органами государственной власти и городского самоуправления и не учитываемых при осуществлении бюджетного регулирования.

Расходы бюджета и смет районов - расходы, включаемые в бюджет, смету текущих расходов и бюджет развития города.

В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.

В бюджет, смету текущих расходов включаются все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития.

Минимальный бюджет - расчетный объем минимально необходимых доходов и расходов бюджета, обеспечивающих соблюдение государственных минимальных социальных стандартов.

Минимальные социальные и финансовые нормативы - совокупность основных социальных потребностей граждан, удовлетворение которых гарантируется государством, а также установленные органами государственной власти и городского самоуправления показатели минимально необходимых расходов бюджета по обеспечению важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами.

Среднегородская бюджетная обеспеченность - сумма денежных средств в бюджете города, приходящаяся в расчете на одного жителя города.

Защищенные статьи - статьи расходов экономическо-бюджетной классификации, финансируемые в первоочередном порядке и в полном объеме и не подлежащие секвестру.

Свободные бюджетные средства - свободный остаток средств бюджета, образовавшийся на начало очередного финансового года, доходы бюджета, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета, суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах.

Заемные средства - денежные средства, привлекаемые на возвратной основе исполнительным органом городского самоуправления для покрытия дефицита бюджета.

Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами, выраженное в абсолютной и относительной величинах.

Секвестр расходов - пропорциональное снижение бюджетных расходов по всем незащищенным статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Секвестру не подлежат защищенные статьи, состав которых устанавливается представительным органом власти при принятии бюджета.

Внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый городским Советом, средства которого используются по целевому назначению. Положение о внебюджетном фонде утверждается городским Советом.

Валютный фонд - фонд, образуемый городским Советом в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Фонд финансовых ресурсов города (района) - фонд денежных средств, образуемый Омским городским Советом и используемый на неотложные мероприятия города (района) в соответствии с утвержденным Положением о фонде финансовых ресурсов, согласно распоряжений главы городского самоуправления (главы администрации района).

К капитальным расходам бюджета относятся ассигнования на финансирование капитального строительства, капитального ремонта, приобретения оборудования и предметов длительного пользования, то есть затраты, связанные с расширенным воспроизводством.

К текущим расходам бюджета относятся все другие расходы, не вошедшие в капитальные.

При утверждении бюджета выделяются расходы на выполнение государственных функций, к которым относится финансирование программ, утвержденных нормативными актами на уровне Федерации и субъекта Федерации.