Приложение N 1. Временное положение о проведении конкурса по выбору инвестора для разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации города Омска

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 30 сентября 2004 г. N 429-1-п

Временное положение
о проведении конкурса по выбору инвестора для разработки и реализации
Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем
водоснабжения и канализации города Омска

1. Общие положения.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса по выбору инвестора для разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска.

2. Организатором конкурса является департамент муниципального заказа администрации г. Омска.

3. Предметом конкурса является выбор инвестора для разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска с правом заключения договора стратегического партнерства по разработке и реализации указанной Программы.

4. Решение о победителе конкурса принимается конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Мэра г. Омска. Конкурсная комиссия имеет право делегировать организатору конкурса часть своих полномочий по разработке, распространению и экспертизе любой документации, связанной с проведением конкурса.

5. Победитель конкурса определяется исходя из оценки конкурсной комиссией концепции разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска, предложенных участниками конкурса, предусматривающей наличие предварительной инвестиционной программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска за счет собственных или привлеченных средств без возмещения затрат из бюджета г. Омска при сохранении единства технологического комплекса на сумму не менее 200000000 (двухсот миллионов) рублей.

6. В концепции должны быть сформулированы и обоснованны стратегические цели и приоритеты концепции, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению, в том числе: улучшение технологии обработки воды и увеличение объема ее очищения на основе модернизации водоочистных сооружений; увеличение срока службы трубопроводов; реконструкция канализационных сетей диаметром до 300 мм; улучшение технологии очистки стоков; строительства комплекса оборотной системы для исключения сброса промывных вод и остатков химических реагентов в р. Иртыш; условия реализации концепции.

7. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации. Извещение должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе. В извещении указывается наименование и адрес заказчика конкурса, наименование и адрес организатора конкурса, предмет и форма проведения конкурса, время и место получение конкурсной документации, место и срок представления конкурсных заявок, дата рассмотрения конкурсных заявок.

2. Участники конкурса.

8. Для участия в конкурсе привлекаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие следующим требованиям:

- обладающие правоспособностью для подачи конкурсной заявки.

- обладающие финансовыми и трудовыми ресурсами, необходимыми для разработки и реализации программы.

9. Для подтверждения своей правоспособности для участия в конкурсе и квалификации участники конкурса представляют следующие документы:

9.1. Общие сведения (наименование организации, адрес головной конторы, телефон, факс, E-mail, место регистрации, год регистрации, банковские реквизиты).

9.2. Копия свидетельства о регистрации в едином реестре юридических лиц.

9.3. Копия баланса организации, отчета о прибылях и убытках (на последнюю отчетную дату) с отметкой налоговых органов о принятии.

9.4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.

9.5. Справка инспекции Министерства РФ по налогам и сборам об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

9.6. Характеристика кадровых возможностей участника конкурса для реализации предложенной Программы (резюме предполагаемого авторского коллектива).

9.7. Характеристика аналогичных программ и проектов, разработанных и реализованных членами авторского коллектива Участника конкурса.

9.8. Характеристика финансовых возможностей организации для реализации предложенной Программы в объеме предлагаемой инвестиционной программы.

3. Подготовка заявок на участие в конкурсе.

10. Для получения комплекта конкурсной документации Участник конкурса должен обратиться в адрес Организатора конкурса с просьбой предоставить комплект конкурсной документации. Запрос должен быть выполнен в произвольной письменной форме. Если Участник конкурса получил комплект конкурсной документации иным способом, чем это указано в настоящем пункте, Организатор конкурса не несет ответственности за неполучение таким Участником конкурса информации о разъяснении и изменении содержания комплекта конкурсной документации.

11. Участник конкурса должен заполнить и представить конкурсную заявку (приложение N 1 к Временному положению). Конкурсная заявка должна быть подписана уполномоченным на то лицом и скреплена печатью Участника конкурса.

К конкурсной заявке прикладываются следующие документы:

- Приложение N 1 к конкурсной заявке - Концепция разработки и реализации Программы - модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска.

- Приложение N 2 к конкурсной заявке - основные условия договора стратегического партнерства по разработке и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска.

- Приложение N 3 к конкурсной заявке - Предложения по целевым параметрам качества услуг систем коммунального водоснабжения и канализации муниципального образования город Омск и средствам их достижения.

- Приложение N 4 - Предварительная инвестиционная Программа модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска.

- Иные проекты и документы, отражающие предложения участников конкурса.

12. Документальное подтверждение правоспособности и квалификации Участника конкурса и его способности выполнить договор должно удостоверить конкурсную комиссию в том, что:

- Участник конкурса обладает правоспособностью для участия в конкурсе, заключения и выполнения договора стратегического партнерства и соответствует требованиям, изложенным в конкурсной документации;

13. Конкурсная заявка и приложения к ней должны быть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны Участником конкурса, а также скреплены печатью Участника конкурса. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку. Участники конкурса должны запечатать конкурсную заявку и приложения к ней в конверт, пометив его "КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА".

14. Конверт должны быть:

- адресован организатору конкурса по адресу, указанному в информационной карте;

- содержать название предмета конкурса, указанное в информационной карте, название и номер извещения о проведении конкурса к участию и конкурсе, # указанные в информационной карте, и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО..." (указать время и дату, указанные в информационной карте как срок вскрытия конвертов с конкурсными заявками), а также наименование и адрес Участника конкурса.

15. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего положения, Организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

16. Конкурсные заявки должны быть получены Организатором конкурса по адресу, указанному в информационной карте. Организатор конкурса заканчивает принимать конкурсные заявки в сроки, указанные в информационной карте. Организатор конкурса регистрирует поступившие конкурсные заявки и выдает лицу, представившему конкурсную заявку, расписку о получении конкурсной заявки. Организатор конкурса может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся изменения в конкурсную документацию.

Все конкурсные заявки, полученные организатором конкурса после установленного срока, будут признаны опоздавшими. Опоздавшие конкурсные заявки не будут рассматриваться конкурсной комиссией и будут возвращены подавшим их Участникам конкурса невскрытыми.

17. Участник конкурса может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Организатор конкурса получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного Организатором конкурса срока окончания приема конкурсных заявок. Уведомление Участника конкурса об изменении или отзыве должно быть им заблаговременно подготовлено, запечатано, помечено и отправлено организатору конкурса. На внешнем конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" или "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" в случае, если уведомление об отзыве конкурсной заявки или об изменении конкурсной заявки соответственно. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока окончания приема конкурсных заявок.

4. Критерии оценки конкурсных заявок.

18. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям конкурса. Оценка конкурсных заявок будет осуществляться на основе представленных Участником конкурса документов с применением следующих критериев и процедур:

- Соответствие концепции разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска стратегическим планам развития муниципального образования город Омск.

- Наличие и проработанность предварительной инвестиционной программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска за счет собственных или привлеченных средств без возмещения затрат из бюджета г. Омска при сохранении единства технологического комплекса на сумму не менее 200000000 (двухсот миллионов) рублей.

- Соответствие концепции разработки и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска законодательству РФ и Омской области, нормативным правовым актам муниципального образования город Омск.

- Наличие и проработанность основных условий договора стратегического партнерства по разработке и реализации Программы модернизации, реабилитации и развития коммунальных систем водоснабжения и канализации г. Омска.

- Наличие и проработанность предложений по целевым параметрам качества услуг систем коммунального водоснабжения и канализации муниципального образования г. Омск и средств их достижения.

- Наличие трудовых ресурсов, соответствующей квалификации.

5. Сведения о порядке, месте и сроке подачи конкурсной заявки

19. От каждого Участника конкурса (нескольких Участников конкурса, составляющих группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, далее - "Группа участников") допускается только одна конкурсная заявка. В случае если Участник конкурса (Группа участников) подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.

20. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от хода и результатов конкурса.

б. Способы разъяснения конкурсной документации

21. Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении содержания конкурсной документации, может обратиться к Организатору конкурса письмом или, # которые направляются по адресу Организатора конкурса, указанному в информационной карте.

22. Организатор конкурса обязан письменно ответить на любой запрос Участника конкурса, связанный с разъяснением содержания конкурсной документации, который он получит в сроки, указанные в информационной карте. Письменные копии ответа Организатора конкурса (включая объяснение сути вопроса без указания его источника) рассылаются всем Участникам конкурса, получившим комплект конкурсной документации.

7. Срок действия конкурсных заявок

23. Конкурсные заявки остаются в силе в течение срока, указанного Участником конкурса в своей конкурсной заявке, согласно требованиям, установленным в информационной карте. Указание меньшего срока действия конкурсной заявки считается существенным отклонением от требований и условий конкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки. В случае, продления срока окончания представления конкурсных заявок, Организатор конкурса может по