Приложение. Концепция подготовки к 300-летию основания города Омска

Приложение

к постановлению Мэра города Омска

от 14 февраля 2005 г. N 71-п

Концепция
подготовки к 300-летию основания города Омска

Город Омск основан в 1716 году на месте впадения реки Омь в Иртыш как Омская крепость. За три века своего существования город превратился из воинского поселения в крупнейший промышленный, транспортный, научный и культурный центр России. Омск занимает седьмое место по численности населения - 1145,2 тыс. человек - среди двенадцати российских городов с населением более одного миллиона человек.

Современная структура экономики города представлена производствами многих отраслей промышленности: электроэнергетики, нефтепереработки, химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки, пищевой, легкой и других. В городе производится более 28% от общероссийского объема выпуска технического углерода, 23% - полистирола и сополимеров стирола, 18% - шин для легковых и грузовых автомобилей, 11% - автомобильного бензина, 9% - дизельного топлива, 8% - каучука синтетического.

Омск - крупный транспортный узел. Действуют воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный виды транспорта. Удобное экономико-географическое положение на пересечении транссибирской железнодорожной магистрали с крупной водной артерией - рекой Иртыш, наличие аэропорта обеспечивают его быстрое и всестороннее развитие. Строятся новый аэропорт "Омск-Федоровка", метрополитен.

В последнее время динамично развивается строительство, как жилищное, так и промышленное. Инвестиции в основной капитал в 2003-2004 годах составили 12-13 млрд. рублей в год.

Омск - крупный научный и образовательный центр. Выполнением научных разработок и исследований занимаются 44 организации. Высшую школу представляют 25 высших учебных заведений, в том числе 5 университетов, 4 академии.

В рамках многостороннего сотрудничества в городе проводятся международные и межрегиональные выставки, совещания, конференции. С 1994 года на регулярной основе действует Международный выставочный центр "Интерсиб".

Омск - город с богатыми культурными традициями, являющийся одним из ведущих культурных центров Сибири. В 2004 году исполнилось 130 лет Омскому академическому театру драмы, 105 лет - Государственной научной библиотеке им. А.С. Пушкина, 80 лет - Омскому областному музею изобразительных искусств им. М.А. Врубеля, 64 года - Областной государственной филармонии, 54 года - Омскому государственному русскому народному хору.

Организации города Омска осуществляют внешнеторговые отношения более чем с 60 странами мира. Наиболее активными торговыми партнерами являются Нидерланды, Казахстан, Италия, Испания, Китай, Германия, Республика Беларусь, Финляндия. В городе действуют около 60 организаций с участием иностранного капитала.

Омск - город с развитой инфраструктурой, располагающий благоприятными возможностями для развития межрегиональных и международных отношений, имеет устойчивый имидж инвестиционно-привлекательного города.

В преддверии 300-летия города ближайшие годы должны быть полностью посвящены подготовке к юбилею со дня основания, формированию комфортной среды обитания омичей.

1. Основные положения

1.1. Основной целью подготовки к 300-летию города Омска является повышение качества жизни населения, обеспечение привлекательности города для вложения инвестиций и туризма на основе улучшения городской среды, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города.

1.2. Основными принципами подготовки к 300-летию города Омска являются:

- принцип всеобщности и комплексности. В подготовке к 300-летию города Омска задействовать всех омичей, организации всех форм собственности, общественные союзы и объединения, органы государственной власти;

- принцип приоритетности (соответствия стратегии). Для подготовки к 300-летию города определить перечень проектов (объектов, работ), оказывающих существенное влияние на развитие города, на формирование его облика и комфортность проживания жителей, с акцентом на направления, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления;

- принцип преемственности. Последовательно продолжать идеологию Концепции стратегического развития города Омска, одобренной на общегородской конференции 5 декабря 2002 года, Постановления Губернатора Омской области от 13.03.2000 г. N 88-п "О дополнительных мерах поддержки развития г. Омска и подготовке к встрече 300-летия со дня его основания";

- принцип соответствия Генеральному плану города. На территории каждого административного округа определить зоны реконструкции, нового строительства, отвечающие требованиям градостроительного плана города с целью формирования его архитектурно-эстетического облика;

- принцип планирования. На планируемый период подготовить поэтапный план действий администрации города Омска по реализации проектов подготовки к юбилею города, на последние три года периода - план мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия города. Планирование осуществлять на каждые 3 года;

- принцип гласности. В целях привлечения к подготовке к юбилею города всех слоев городского сообщества и обеспечения выполнения намеченных планов организовать широкую гласность и освещение в средствах массовой информации хода реализации проектов по подготовке к 300-летию города Омска.

2. Основные задачи

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- расширение жилищного строительства на территории города (реконструкция жилья, санация жилых кварталов, новое строительство и др.);

- строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение эффективных технологий в ЖКХ с созданием новой системы управления жилищным фондом;

- повышение благоустройства города, ландшафтное строительство;

- строительство крупнейших транспортных объектов на территории города (метромост, метрополитен, международный аэропорт), реконструкция дорожно-транспортной сети;

- развитие инфраструктуры социальной сферы города, строительство и реконструкция памятников истории и культуры;

- развитие производства на основе эффективных технологий;

- расширение инфраструктуры для регионального и международного сотрудничества.

Выполнение поставленных задач осуществляется через проекты, как уже принятые к реализации, так и планируемые, оказывающие существенное влияние на развитие города, на формирование его облика и комфортность проживания жителей.

3. Организационное и финансовое обеспечение

Организационное руководство выполнением поставленных задач по подготовке к 300-летию города Омска осуществляют ответственные руководители структурных подразделений администрации города.

Источниками необходимых финансовых средств являются бюджет города Омска и привлеченные в установленном порядке источники (федеральный бюджет, бюджет Омской области и средства хозяйствующих субъектов).

Для повышения заинтересованности в участии в проектах по подготовке к 300-летию города необходимо обеспечить стимулы, благоприятные условия вложения инвестиций (льготные кредиты, льготы по уплате налогов, налоговые кредиты и т.п.).

4. Прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Концепции

Реализация Концепции позволит получить следующие основные социально-экономические результаты:

1) увеличение ввода жилья в эксплуатацию в 2 раза по сравнению с 2004 годом (до 800 тыс. кв. м в год), рост обеспеченности населения жильем, повышение комфортности проживания в городе

(переселение около 9 тыс. граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ликвидация 148,5 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда (708 домов);

реконструкция жилых домов первых массовых серий 1-335;

строительство микрорайона "Кристалл" в Кировском административном округе;

строительство микрорайона "Прибрежный";

жилищное строительство в микрорайонах "Московка-2", "Амурский-1, 2"; завершение ансамблей застройки по ул. Маршала Жукова, ул. Масленникова, в микрорайоне "Куйбышевский-2";

освоение территорий военных городков

и другие);

2) повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при снижении их стоимости, повышение эффективности управления в сфере ЖКХ, создание к 2010 году объединений собственников жилья не менее чем в 50% жилищного фонда города

(газификация частного сектора и перевод жилищного фонда на природный газ;

строительство электроподстанции 110/10 кВ "Весенняя";

строительство теплотрассы ТЭЦ-4 - Левый берег;

перевод котлоагрегата N 8 ТЭЦ-4 на природный газ;

оборудование бюджетных объектов узлами учета тепловой энергии и теплоносителя;

строительство канализационного коллектора глубокого заложения;

строительство водозаборных и очистных сооружений на Левобережье;

понижение уровня грунтовых вод на территории города;

внедрение системы повторного использования промывных вод;

строительство и замена водоводов;

организация учета воды в жилых домах;

реконструкция городских электрических сетей;

строительство и восстановление сетей наружного освещения и светового оформления города

и другие);

3) повышение благоустройства города

(реконструкция набережных рек Иртыш и Омь;

строительство Парка 300-летия г. Омска;

развитие культурно-спортивного комплекса "Зеленый остров";

реконструкция бульвара Победы;

реконструкция парка 30-летия Победы;

реконструкция территории парка 30-летия ВЛКСМ;

благоустройство и озеленение территории города;

разработка и внедрение ландшафтного дизайна в садово-парковых зонах;

перевод закрытых кладбищ в парковые и мемориальные зоны;

реализация схемы санитарной очистки г. Омска от твердых бытовых отходов;

завершение строительства полигона для утилизации и уничтожения промышленных отходов

и другие);

4) значительное улучшение транспортного обслуживания населения, реконструкция дорожно-транспортной сети, расширение пропускной способности дорог

(строительство международного аэропорта "Омск - Федоровка";

строительство метромоста через реку Иртыш, реконструкция улиц на подходах к метромосту; строительство пускового участка первой линии Омского метрополитена;

строительство северного мостового перехода через реку Иртыш в Советском административном округе;

реконструкция здания железнодорожного вокзала;

реконструкция ул. Красный путь;

строительство подземных пешеходных переходов;

строительство ул. Крупской от моста им. 60-летия ВЛКСМ до 11-го микрорайона;

строительство путепровода по ул. 21-я Амурская - ул. Краснознаменная;

приобретение нового подвижного состава для городского пассажирского транспорта;

строительство разворотных площадок автобусов

и другие);

5) увеличение объема и повышение качества предоставляемых населению услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, качественное улучшение историко-культурной среды города, рост привлекательности города как объекта внутреннего российского и международного туризма

(строительство поликлиники в Кировском административном округе на Левобережье;

развитие ФГУ "Центр Реабилитации Фонда социального страхования РФ "Омский";

реализация программ "Здоровый ребенок"; "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Омске"; "Развитие и совершенствование муниципальных учреждений здравоохранения, входящих в службу медицины катастроф Омской области"; информатизации системы образования города Омска;

строительство библиотеки Омского государственного технического университета;

создание "Русского культурного центра" города Омска;

строительство филиала Большереченского зоопарка в г. Омске;

реализация Федеральной целевой программы "Строительство и реконструкция физкультурно-спортивных комплексов в РФ" на территории города Омска; реконструкция стадиона "Красная звезда";

реконструкция стадиона "Динамо";

строительство комплекса с крытой ледовой ареной у СКК им. В. Блинова; спортивно-развлекательного комплекса "Арена Авангард" на Левобережье;

реализация программы развития "Спортивно-культурного центра олимпийской подготовки "Авангард";

строительство конноспортивного комплекса с парковой зоной по ул. Волгоградской;

создание культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость";

комплексная реставрация зданий-памятников по ул. Ленина ("Торговые ряды"); зданий-памятников по ул. К. Либкнехта и ул. Музейная с организацией пешеходной туристско-экскурсионной зоны;

реконструкция исторического квартала "Казачья слобода";

реставрация здания Речного вокзала;

реконструкция здания бывшей ТЭЦ-1;

реконструкция кинотеатра "Художественный" под органный зал;

реставрация памятника "Борцам революции";

открытие памятника И.Д. Бухгольцу

и другие;

6) стимулирование производства конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, увеличение доходов населения

(создание федерального научно-производственного центра по производству средств связи и приводных радиостанций с участием ФГУП "Завод им. Козицкого", ПО "Иртыш", "ОНИИП";

создание бронетанковой корпорации на базе ФГУП "КБТМ", ГУП "Омсктрансмаш" с привлечением вузов Омской области;

реализация проекта по организации серийного производства военно-транспортного самолета АН-70;

развитие производства продукции сельскохозяйственного назначения на ОАО "Сибзавод-Центр";

реализация областной целевой программы "СибВПКнефтегазТЭК" на 2004-2008 годы;

реализация Концепции развития нефтехимического комплекса в Омской области;

реализация Концепции развития производства легкой промышленности в Омской области;

реализация Стратегии развития строительного комплекса Омской области на 2004-2010 годы;

реализация Концепции развития промышленности строительных материалов Омской области на 2004-2010 годы;

реализация Концепции государственной политики развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Омской области;

реализация областной целевой программы энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года

и другие);

7) повышение инвестиционной привлекательности города, содействие продвижению продукции омских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках:

(строительство гостиничного, спортивно-оздоровительного и развлекательного комплекса в районе Парка 300-летия города Омска;

строительство многофункционального коммерческо-выставочного комплекса на территории ОАО "Сибзавод-Центр";

строительство комплекса "Гостиница - Бизнес-центр" на территории ОАО "Сибзавод-Центр";

реализация проекта строительства коммерческого центра компании "ИКЕА" (Швеция)

и другие).

Директор департамента городской экономической политики

В.А. Махнев