Приложение N 1. Областная целевая программа "Социальная поддержка неполных семей" на 2005-2007 годы

Приложение N 1

к Закону Омской области "Об областной

целевой программе "Социальная поддержка

неполных семей" на 2005-2007 годы"

Областная целевая программа
"Социальная поддержка неполных семей" на 2005-2007 годы

Заказчик областной целевой   - Правительство Омской области

программы "Социальная

поддержка неполных семей" на

2005-2007 годы (далее -

Программа)

Цели Программы               - повышение уровня социальной защищенности

                               неполных семей, находящихся в трудной

                               жизненной ситуации, улучшение условий

                               воспитания детей в этих семьях

Сроки реализации Программы   - выполнение Программы планируется

                               осуществлять в течение 2005-2007 годов

Исполнители Программы        - Министерство труда и социального развития

                               Омской области;

                             - Министерство по делам молодежи, физической

                               культуры и спорта Омской области;

                             - Министерство образования Омской области;

                             - Министерство культуры Омской области;

                             - Министерство здравоохранения Омской

                               области;

                             - Главное управление по делам печати,

                               телерадиовещания и средств массовых

                               коммуникаций Омской области;

                             - органы местного самоуправления Омской

                               области (по согласованию);

                             - организации на конкурсной основе

Объемы финансирования        - общие расходы областного бюджета на

Программы                      реализацию Программы составляют 10414,0

                               тыс. руб., в том числе:

                               2005 год - 3264,0 тыс. руб.;

                               2006 год - 3481,4 тыс. руб.;

                               2007 год - 3668,6 тыс. руб.

                               В ходе реализации Программы предполагается

                               привлечение средств из иных не запрещенных

                               законом источников в объеме

                               1500,0 тыс. руб.

Технико-экономическое        - решение проблем неполных семей должно

обоснование Программы          начинаться с целенаправленной работы,

                               основанной на тесном межведомственном

                               взаимодействии и обеспечивающей повышение

                               уровня социальной защищенности неполных

                               семей и улучшение условий воспитания детей

                               в этих семьях. Необходима активизация

                               деятельности по предупреждению образования

                               неполных семей, оказание помощи неполным

                               семьям со стороны государства в воспитании

                               детей, реализация мероприятий по

                               социально-психологической поддержке

                               одиноких родителей и их детей

Ожидаемые социально-         - смягчение негативных психологических

экономические результаты       последствий неполной семьи для развития

реализации Программы           личности родителя и ребенка;

                             - оказание помощи неполным семьям в

                               воспитании детей;

                             - укрепление здоровья одиноких родителей

                               и их детей

Сущность решаемых проблем

В 2003 году в Омской области на 1000 заключаемых браков приходилось 603 развода. При этом почти треть всех детей рождается у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Современная тенденция такова, что все возрастающую долю семей составляют неполные семьи. В подавляющем большинстве случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка. Значительная часть таких семей имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В органах социальной защиты населения Омской области состоит на учете 33 тысячи неполных семей, более 40 процентов из которых составляют семьи одиноких матерей, около 30 процентов - семьи разведенных родителей, остальные - многодетные семьи и семьи, получающие пенсию по потере кормильца. В этих семьях воспитывается более 50 тысяч детей, что составляет более 12 процентов от общей численности детского населения Омской области. При этом ежегодный прирост числа семей данной категории составляет около 2 процентов. Однако приведенные цифры отражают сложившуюся ситуацию далеко не полностью, поскольку дают представление лишь о тех семьях, которые обратились в органы социальной защиты населения Омской области за оказанием помощи.

До настоящего времени на территории Омской области не приняты нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Однако с учетом их высокой доли в общем числе семей, а также более тяжелого материального положения и социально-психологического состояния неполных семей по сравнению с полноценными необходима разработка документов, действие которых направлено на улучшение положения неполных семей и создание необходимых условий для воспитания детей в этих семьях.

Содержание государственной семейной политики находится в прямой зависимости от социально-экономического положения в Омской области. В настоящее время необходимо обеспечить преодоление негативных тенденций и стабилизацию положения семьи, а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности в будущем.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Стоимость, тыс. руб. (в ценах 2004 года)				Источники финансирования
				Всего	в том числе:
					2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по социальной поддержке неполных семей
1	Формирование информационного банка данных о неполных семьях, в т.ч. приобретение компьютерной техники	2005-2007 годы	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области	375,0	125,0	125,0	125,0	Областной бюджет
2	Осуществление мониторинга основных социально-экономических показателей положения неполных семей в Омской области	2005-2007 годы	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области	Без дополнительных затрат
3	Организация тематической телепрограммы по вопросам социальной поддержки неполных семей в Омской области	2005-2007 годы	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, организации на конкурсной основе	750,0	250,0	250,0	250,0	Областной бюджет
4	Организация специализированной рубрики в газете "Омская правда"	2005-2007 годы	Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области	450,0	150,0	150,0	150,0	Областной бюджет
2. Профилактика образования неполных семей как социального явления
5	Организация в культурно-досуговых учреждениях Омской области работы лекториев для старшеклассников "Семья будущего"	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, Министерство здравоохранения Омской области	120,0	40,0	40,0	40,0	Областной бюджет
6	Разработка и внедрение примерных рекомендаций для ведения факультатива по теме "Подготовка к семейной жизни"	2005 год	Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
7	Проведение лекций, бесед, консультаций, кинолекториев по вопросам планирования семьи, укрепления авторитета семьи	2005-2007 годы	Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области	500,0	100,0	200,0	200,0	Областной бюджет
8	Разработка и реализация плана мероприятий по нравственному воспитанию обучающихся	2005 год	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Омской области	Без дополнительных затрат
9	Проведение в учреждениях культуры Омской области торжественных обрядов чествования новобрачных, новорожденных, празднования "золотых", "серебряных" и других юбилеев супружеских пар	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области	150,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет
10	Проведение областных праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи	2005-2007 годы	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области	300,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет
11	Проведение областного фестиваля семейно- художественного творчества "Семья России", посвященного Международному дню семьи	2006 год	Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области	50,0	0,0	50,0	0,0	Областной бюджет
12	Проведение областного праздника, посвященного Дню матери	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области	150,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет
3. Социально-психологическая поддержка одиноких родителей и их детей
13	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Омской области, оказывающих помощь одиноким родителям и их детям	2005-2007 годы	Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе	1584,0	528,0	528,0	528,0	Областной бюджет
14	Формирование организационно-методической базы деятельности кризисного отделения для женщин государственного учреждения Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)"	2005-2007 годы	Министерство труда и социального развития Омской области	Без дополнительных затрат
15	Реализация плана мероприятий для подростков и молодежи "Школа здоровой семьи"	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	250,0	72,0	82,8	95,2	Областной бюджет
16	Реализация программ, направленных на социально-психологическую поддержку одиноких родителей	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	500,0	144,0	165,6	190,4	Областной бюджет
17	Разработка методик адресного социального патроната неполных семей	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство образования Омской области	Без дополнительных затрат
18	Создание клубов "Молодой семьи" в культурно- досуговых учреждениях Омской области	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области	105,0	35,0	35,0	35,0	Областной бюджет
19	Организация сотрудничества государственного учреждения культуры "Межрегиональное национальное культурно-спортивное объединение "Сибирь" и государственного учреждения Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)": - благотворительные шефские концерты; - мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню матери, Международному дню защиты детей	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	60,0	20,0	20,0	20,0	Областной бюджет
20	Организация работы психологической службы по направлениям: - консультирование неполных семей; - телефон "Горячая линия"; - подготовка к изданию информационного бюллетеня	2005-2007 годы	Министерство образования Омской области, организации на конкурсной основе	1300,0	300,0	400,0	600,0	Областной бюджет
4. Помощь неполным семьям в воспитании детей
21	Организация бесплатного посещения детьми из малообеспеченных неполных семей культурно- досуговых мероприятий, проводимых в учреждениях культуры Омской области	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, органы местного самоуправления Омской области	Без дополнительных затрат
22	Создание детских комнат отдыха и студий детского пребывания в учреждениях культуры районов Омской области	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе	2400,0	800,0	800,0	800,0	Областной бюджет
23	Комплектование игротек учреждений культурно- досугового типа, библиотек в районах Омской области	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области, органы местного самоуправления Омской области, организации на конкурсной основе	660,0	220,0	220,0	220,0	Областной бюджет
5. Укрепление здоровья одиноких родителей и их детей
24	Разработка рекомендаций и организация проведения областной физкультурно-спортивной акции "Неделя семейного спорта", посвященной Международному дню семьи	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	300,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет
25	Проведение областного семейного спортивного праздника, посвященного Международному дню семьи	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	150,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет
26	Проведение соревнований среди спортивных семей в рамках областных спортивно-массовых мероприятий	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области	Без дополнительных затрат
27	Содействие развитию семейных форм организации физкультурно-спортивной работы на базе спортивных учреждений Омской области	2005-2007 годы	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	Без дополнительных затрат
28	Организация группы семейной гидроаэробики	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области	60,0	30,0	15,0	15,0	Областной бюджет
29	Организация семейной фитнес-группы	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области	140,0	80,0	30,0	30,0	Областной бюджет
30	Проведение ежегодной семейной спортивной шоу-программы "Путешествие в Спортландию"	2005-2007 годы	Министерство культуры Омской области	60,0	20,0	20,0	20,0	Областной бюджет
	Итого по Программе			10414,0	3264,0	3481,4	3668,6	Областной бюджет