Приложение 1. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Омской области

Приложение 1

к постановлению главы

администрации Омской области

от 30 декабря 1993 г. N 527-п

Порядок
лицензирования отдельных видов деятельности
на территории Омской области

Лицензирование отельных видов деятельности в Омской области осуществляется в целях упорядочения хозяйственной и предпринимательской деятельности, обеспечения защиты интересов потребителей, безопасности продукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения строительных, экологических и санитарных норм, правил торговли и обязательной сертификации продукции (работ, услуг).

1. Общие положения

1.1. Лицензия является документом органа государственного управления, предоставляющим право осуществления определенных видов деятельности с соблюдением действующего законодательства и условий лицензирования.

1.2. Лицензированию на территории области подлежат отдельные виды деятельности юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

1.3. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности, определенный Перечнем, согласно приложению 2 настоящего постановления (в дальнейшем Перечню). При осуществлении различных видов деятельности юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий.

1.4. Лицензии на территории области выдаются Лицензионной палатой, лицензионно-аккредитационными комиссиями по медицине и фармации соответственно по видам деятельности, определенным Перечнем.

1.5. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию на территории области, утверждается и изменяется постановлением главы администрации области в пределах, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Органы системы лицензирования

2.1. На территории области действует единая система лицензирования отдельных видов деятельносьти. В систему входят Лицензионная палата администрации области, отраслевые комиссии лицензирования и их уполномоченные, аккредитованные территориальные экспертные базовые центры, лицензионный совет.

Механизм функционирования системы лицензирования определяется настоящим Порядком, а также установленными Правительством Российской Федерации Положениями о лицензировании конкретного вида деятельности.

2.2. Лицензионная палата является методологическим и координационным центром системы.

2.3. Лицензионная палата администрации области и отраслевые комиссии лицензирования действуют на основании Положений, утвержденных администрацией области и согласованных с антимонопольным управлением.

2.4. Аккредитованные территориальные экспертные базовые центры действуют как экспертные специализированные органы на территории области по подготовке заключений на выдачу лицензии по видам деятельности и работ, подлежащих лицензированию.

Территориальные экспертные базовые центры образуются на базе государственных контрольных органов, научно-исследовательских, проектно-изыскательких, высших специальных учебных заведений, территориально-отраслевых управлений и других специализированных предприятий путем их аккредитации Лицензионной палатой.

Территориальные экспертные базовые центры пользуются печатью организаций и предприятий, на базе которых они созданы.

2.5. При необходимости органы лицензирования могут привлекать специализированные экспертные центры, аккредитованные на федеральном уровне.

2.6. Лицензионный совет является коллективным консультационным органом при Лицензионной палате и действует на основании Положения. В состав лицензионного совета входят ответственные представители аккредитованных территориальных экспертных центров, государственных органов контроля и надзора, союзов и ассоциаций кооперативов и предпринимателей, профсоюзов.

2.7. Для оперативной работы по лицензированию предприятий органы лицензирования могут открывать пункты уполномоченных в районах области. Пункт уполномоченного действует на основании Положения.

3. Виды лицензий

3.1. Виды лицензий подразделяются по способам получения:

- разрешительный, требующий квалификационных экспертных заключений, предоставления определенного пакета документов и уплаты лицензионного сбора;

- заявительный, требующий предоставления определенного пакета документов и уплаты лицензионного сбора.

3.2. Виды лицензий, указанных в Перечне, подразделяются по срокам действия на:

- разовые,

- краткосрочные - до 1 года,

- долгосрочные - от 1 года до 5 лет.

3.3. Срок действия долгосрочных лицензий устанавливается органами лицензирования в соответствии с желанием лицензиата, оценкой его квалификации и производственными возможностями.

4. Лицензионные условия и порядок выдачи лицензий

4.1. Обязательным лицензионным условием (требованием) при осуществлении любых видов деятельности является соблюдение:

- действующего законодательства Российской Федерации;

- санитарно-гигиенических и экологических норм;

- противопожарных норм и правил;

4.2. По видам деятельности, требующим специальных знаний, в условия лицензирования может включаться пункт о квалификационных требованиях к владельцу лицензии.

4.3. Положение о выдаче лицензий, их приостановке и аннулировании по каждому конкретному виду деятельности утверждается администрацией области, если они не определены законодательством или иными нормативными актами.

4.4. Лицензии выдаются по заявкам лицензиатов, подаваемым по форме, установленной Положением о выдаче лицензий на конкретный вид деятельности.

Заявки должны содержать следующие данные:

- сведения о лицензиате:

для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, банковские реквизиты;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, данные о регистрации места жительства), копия регистрационного свидетельства на право осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица или патент;

- вид деятельности и работ (в соответствии с Перечнем);

- на какой срок запрашивается лицензия;

- территория и место действия лицензии;

- для деятельности (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации - информация о наличии сертификата и изображение знака соответствия;

- дата подачи заявки.

4.5. В случае, если для указанного в заявке вида деятельности по Положению о его лицензировании требуется определенная квалификация или установлены особые условия, к заявке прилагаются необходимые дополнительные документы:

- свидетельство о профессиональной пригодности соискателя;

- согласие районной администрации на использование территории;

- документы органов Госстандарта России и других органов государственного надзора о соответствии продукции (работ, услуг) обязательным требованиям государственных стандартов, норм и правил по безопасности, включая сведения об обязательной сертификации лицензируемой продукции (работ, услуг);

4.6. Лицензиаты несут ответственность за достоверность представленных данных.

4.7. Орган лицензирования обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленную заявку в день ее подачи.

4.8. Заявка на лицензию разрешительного вида должна быть рассмотрена в течение 30 дней после оплаты лицензионного сбора.

В случае, если для принятия решения требуется проведение дополнительного обследования после экспертизы, решение о выдаче или отказе в лицензии принимается не позднее 60-ти дней после оплаты лицензионного сбора.

4.9. Экспертные заключения о соответствии соискателя лицензии установленным требованиям выдаются специалистами соответствующих лицензионных органов, аккредитованными территориальными и специализированными экспертными центрами, а также государственными контрольными органами, привлекаемыми на договорной основе.

4.10. Лицензии, не требующие экспертного заключения, выдаются по оформлению заявок и уплаты лицензионного сбора.

4.11. Лицензия выдается в одном экземпляре по установленной форме (прилагается), которая предоставляет право выполнять указанные в ней виды деятельности, работы и услуги.

Утерянная лицензия может быть возобновлена в общеустановленном порядке.

4.12. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:

- в представленных лицензиатом документах содержатся недостоверные сведения;

- лицензиат не соответствует предъявляемым к соискателю лицензии квалификационным требованиям;

- не истек установленный срок после лишения предыдущей лицензии за неоднократное нарушение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятия решения и может быть обжаловано в установленом порядке.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата субъекту лицензирования не возвращается.

4.13. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия на очередной срок при отсутствии нарушений лицензионных условий. При этом лицензионный сбор оплачивается в полном размере по заявленному виду деятельности.

4.14. В случае, когда порядок выдачи лицензии установлен законодательными или иными нормативными актами, лицензирование деятельности юридических и физических лиц производится в соответствии с этим порядком.

4.15. Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, выпуск или продажа некачественных товаров, а также товаров, не имеющих сертификата, и немаркированных знаком соответствия в установленном порядке, нарушение правил торговли, санитарных и экологических норм влекут за собой приостановку действия, лишение лицензии или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением лицензионных условий

5.1. Орган, выдавший лицензию, ежемесячно передает в соответствующие органы государственного контроля (по принадлежности) всю информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением лицензионных условий.

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны.

Проверку соблюдения лицензиатами лицензионных (квалификационных) требований и изъятие контрольных талонов осуществляют соответствующие органы лицензирования, государственного контроля и надзора (Госпожнадзор, Госторгинспекция, органы ГАСН, ГАИ, СЭС, охраны природы, главы администраций районов в лице и с использованием прав административных комиссий) и другие уполномоченные органы.

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок соответствующей лицензионной службе.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в орган, выдавший лицензию, вместе с копией акта (предписания) в течение 5-ти дней со дня изъятия.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более двух раз в год) нарушений, орган государственного контроля имеет право выходить с предложением об изъятии лицензии или приостановке ее действия.

Решение об изъятии лицензии или приостановке ее действия принимается выдавшим лицензию органом.

5.5. Решения о приостановке действия лицензии или ее изъятии могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

В случае, если приостановление или аннулирование лицензии будет признано неправомочным, убытки, понесенные лицензиатом, возмещаются за счет органа, принявшего решение.

5.6. За осуществление без лицензии деятельности, подлежащей лицензированию, организации, предприятия и предприниматели подвергаются санкциям согласно действующему законодательству.

5.7. Не допускается деятельность предприятий и предпринимателей после изъятия (лишения) всех контрольных талонов выданной лицензии.

6. Порядок взимания платы за выдачу лицензии
и использование полученных средств

6.1. Размер лицензионных сборов за отдельные виды деятельности устанавливается постановлением (распоряжением) администрации области.

6.2. Финансирование деятельности органов лицензирования осуществляется за счет лицензионного сбора в пределах сметы, утверждаемой администрацией области, и в недостающей части - бюджета.

Свободные средства перечисляются в областной бюджет на параграф 88 "Лицензирование отдельных видов деятельности" раздела 12 классификации доходов и расходов бюджета в Российской Федерации. Взаимоотношения органов лицензирования и бюджета определяются нормативными документами, утверждаемыми администрацией области.

6.3. Плата аккредитованным экспертным центрам за выдачу заключений входит в стоимость лицензионного сбора и производится органом лицензирования на договорной основе.

По конкретным видам деятельности размер платы за экспертизу устанавливается соответствующим Положением о порядке выдачи лицензий, их приостановке и аннулировании, но не более 10 минимальных размеров месячной оплаты труда, установленной законодательством.

                               Лицензия

    на осуществление ___________________________________________________

                             (наименование вида деятельности)

                                 ОМ  N

    выдана на основании решения ________________________________________

                                        (органа лицензирования)

N _______ от "___"_____________ 199  г.

________________________________________________________________________

                (наименование организации, предприятия)

________________________________________________________________________

             (юридический адрес организации, предприятия)

и предоставляет право на осуществление

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                       Область действия лицензии

________________________________________________________________________

            (наименование административно-территориального

________________________________________________________________________

              и национально-территориального образования)

                            Особые условия:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    Дата выдачи лицензии      "___"______________ 199  г.

    Лицензия действительна до "___"______________ 199  г.

Руководитель

лицензионного органа ____________________________________

                                    Ф.И.О.

Примечание: при изменении наименования, юридического адреса лицензиат

            обязан в 7-ми дневный срок уведомить письменно об этом орган,

            выдавший лицензию.

    Текст на боковой части лицензии

Право  изъятия  контрольного  талона  имеют:  орган,  выдавший  лицензию,

инспекции государственного контроля  и  надзора,  связанные  контрольными

функциями по указанным в лицензии видам работ  и  услуг,  главы  районных

администраций по месту деятельности  лицензиата.  Отрывная  часть  талона

подлежит возврату в орган, выдавший лицензию, вместе с актом  проверки  в

течение 5 дней со дня изъятия.

/-----------------------------------------------------------------------\

|КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 3  |КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 2  |КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 1  |

|-----------------------+-----------------------+-----------------------|

|    отрывная часть     |    отрывная часть     |    отрывная часть     |

|контрольного талона N 3|контрольного талона N 2|контрольного талона N 1|

|к лицензии ОМ N _______|к лицензии ОМ N _______|к лицензии ОМ N _______|

|                       |                       |                       |