Приложение. Порядок расходования в 2005 году средств областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству

Приложение

к постановлению Правительства

Омской области

от 22 марта 2005 г. N 22-п

Порядок
расходования в 2005 году средств областного бюджета
по сельскому хозяйству и рыболовству

I. Общие положения

1. Средства областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству, включая расходы по формированию регионального продовольственного фонда, предоставляются юридическим и физическим лицам, занимающимся сельскохозяйственным производством, закупкой продукции в региональный продовольственный фонд и закупкой молока у населения (далее - юридические и физические лица).

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) по согласованию с Министерством финансов Омской области утверждает:

1) ставки субсидий на финансирование соответствующих целевых расходов;

2) формы справок-расчетов на получение средств областного бюджета;

3) формы расчета потребности на получение средств областного бюджета;

4) формы отчета о финансировании получателей средств областного бюджета;

5) методику расчета субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей северной зоны Омской области, на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства, компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.

II. Предоставление субсидий из областного бюджета
по сельскому хозяйству и рыболовству

3. Министерство в соответствии с бюджетной росписью осуществляет предоставление субсидий из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству по следующим направлениям:

1) поддержка племенного животноводства;

2) субсидии на шерсть;

3) субсидии на элитные семена;

4) компенсация процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

5) компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур;

6) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей северной зоны Омской области;

7) техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;

8) отопление теплиц с объемом производства овощей не менее 2500 тонн в год;

9) поддержка развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

10) содержание и ремонт мелиоративных систем;

11) повышение плодородия почв;

12) воспроизводство рыбных ресурсов и реализация рыбопосадочного материала;

13) субсидии на выполнение областной целевой программы "Развитие льнопроизводетва в Омской области до 2010 года".

4. Основанием для выплаты субсидий из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству является выполнение условий, предусмотренных разделом V настоящего Порядка. К расчету субсидий из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству принимаются расходы, произведенные и оплаченные (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2005 году, за исключением случаев, предусмотренных разделом V настоящего Порядка.

Юридическим и физическим лицам, в отношении которых введено конкурсное производство, субсидии из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству не предоставляются.

III. Предоставление средств областного бюджета на финансирование
иных видов расходов

5. Главные распорядители средств областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству в соответствии с бюджетной росписью осуществляют предоставление средств из областного бюджета на финансирование следующих расходов:

1) содержание подведомственных учреждений;

2) выполнение областных целевых программ:

- "Омский сапропель" на 2005-2008 годы;

- "Социальное развитие села в Омской области на период до 2010 года";

3) прочие расходы:

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

- погашение задолженности за зерноуборочную технику "Кейс", приобретенную в собственность Омской области;

- реконструкция мелиоративных систем;

- противоэпизоотические мероприятия;

- прикладные научные исследования и разработки;

- информационно-консультационное обеспечение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

- иные виды расходов по сельскому хозяйству и рыболовству, предусмотренные Законом Омской области "Об областном бюджете на 2005 год", за исключением расходов на компенсацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, размер, условия и порядок возмещения которых устанавливаются областным законодательством.

6. Расходование средств областного бюджета по формированию регионального продовольственного фонда осуществляется в соответствии с законодательством.

IV. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий
по сельскому хозяйству и рыболовству

7. Юридические и физические лица представляют Министерству следующие документы:

1) справку-расчет на получение средств областного бюджета (далее - справка-расчет);

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копию информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

В зависимости от вида субсидий из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству юридические и физические лица представляют Министерству дополнительный пакет документов, предусмотренный разделом V настоящего Порядка.

8. Справка-расчет представляется ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

9. Министерство по мере представления справок-расчетов осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из областного бюджета по сельскому хозяйству и рыболовству, составляет реестры и платежные поручения на выплату средств по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетной росписью, лимитом бюджетных обязательств.

10. На основании платежных поручений Министерства Министерство финансов Омской области направляет денежные средства на лицевые и расчетные счета юридических и физических лиц.

11. В целях текущего контроля за использованием средств областного бюджета Министерство представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Омской области отчеты о произведенном финансировании в разрезе получателей средств областного бюджета и статей бюджетной классификации Российской Федерации.

V. Условия предоставления субсидий из областного бюджета
по сельскому хозяйству и рыболовству

12. Субсидии на поддержку племенного животноводства предоставляются:

1) на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (далее - КРС), лошадей, свиней, овец, птицы, рыбы, зверей), исходя из наличия поголовья указанных сельскохозяйственных животных на начало года, в племенных хозяйствах, имеющих лицензию;

2) на приобретение племенного молодняка КРС в племенных хозяйствах, имеющих лицензию;

3) федеральному государственному унитарному предприятию "Омское" по племенной работе" (на мероприятия, связанные с реализацией и сохранностью семени).

Основанием для выплаты субсидий на поддержку племенного животноводства являются отчет о движении скота и птицы на ферме (форма N СП-51), копии договоров, накладных, счетов-фактур, племенных свидетельств на КРС.

13. Основанием для выплаты субсидий на шерсть в пересчете на чистое волокно являются договор, счет-фактура, накладная, акты приема-передачи.

14. Субсидии на элитные семена предоставляются юридическим и физическим лицам на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений в элитно-семеноводческих хозяйствах для размножения, проведения сортосмены и сортообновления.

Основанием для выплаты субсидии на элитные семена являются договор, счет-фактура, копия платежного документа, подтверждающего оплату, акт расхода семян и посадочного материала (форма N СП-13), сертификат, удостоверяющий сортовые и посевные качества семян.

Субсидии на элитные семена выплачиваются при условии высева не ниже 90 процентов посевной площади кондиционными семенами зерновых и зернобобовых культур.

15. Компенсация из областного бюджета части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банк), ежемесячно производится юридическим и физическим лицам (далее - заемщик) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных по сельскому хозяйству и рыболовству по следующим направлениям:

1) на приобретение сельскохозяйственной техники для выращивания кукурузы на зерно - из расчета одной третьей произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита;

2) на приобретение оборудования для теплиц, на закупку ремонтного молодняка КРС - из расчета двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита;

3) перерабатывающим, заготовительным организациям и индивидуальным предпринимателям на закупку молока в личных подсобных хозяйствах в целях дальнейшей переработки - из расчета одной третьей произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита;

4) физическим лицам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение кормов, молодняка скота и малогабаритной техники - из расчета одной третьей произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.

Субсидии выплачиваются при условии своевременной уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, а также отсутствия задолженности по налоговым и иным платежам в областной бюджет.

Субсидии предоставляются заемщикам по расчетам, представленным Министерству не позднее 10 декабря текущего года.

Субсидии предоставляются заемщикам по кредитам, полученным в банках в текущем году, при условии использования их полностью на цели, предусмотренные подпунктами 1-4 настоящего пункта.

Для получения субсидий заемщик представляет следующие документы (в 2 экземплярах):

- заявление заемщика о предоставлении субсидии;

- копию кредитного договора;

- график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные банком выписки со ссудного и расчетного счета заемщика, подтверждающие получение кредита;

- платежные документы, подтверждающие уплату начисленных по кредитному договору процентов;

- заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита;

- рекомендацию исполнительного органа местного самоуправления Омской области на личное подсобное хозяйство (для физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство);

- копию счета-фактуры;

- справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в областной бюджет;

- договор с перерабатывающими организациями Омской области (для индивидуальных предпринимателей, закупающих в целях дальнейшей переработки молоко в личных подсобных хозяйствах).

Не предоставляются субсидии для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

16. Субсидии на компенсацию части затрат страхования урожая сельскохозяйственных культур предоставляются юридическим и физическим лицам в виде компенсации части уплаченного страхового взноса по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенному ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида страхования.

Субсидии на компенсацию части затрат страхования урожая сельскохозяйственных культур предоставляются при выполнении следующих условий:

1) при страховании урожая сельскохозяйственных культур (озимые зерновые, яровые зерновые и зернобобовые) на случай гибели и повреждения указанных культур в результате: засухи атмосферной или почвенной, заморозков, вымерзания, переувлажнения почвы, пыльных бурь, града, осадков (продолжительные сильные дожди и ливни), весеннего половодья и дождевых паводков, сильного ветра;

2) страховая стоимость урожая сельскохозяйственных культур определена исходя из размера посевных площадей, средней урожайности, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и расчетных прогнозируемых цен по каждой культуре на соответствующий год;

3) договор страхования заключен до окончания сева сельскохозяйственных культур;

4) страховая сумма определена в размере страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур.

Юридические и физические лица, заключившие договоры страхования урожая сельскохозяйственных культур, представляют в срок до 1 июля 2005 года Министерству копии договоров страхования и платежных поручений на оплату страхового взноса по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, включая договоры страхования озимых культур, посеянных в предшествующем году.

17. Субсидии на поддержку юридических и физических лиц северной зоны Омской области направляются на оказание помощи при проведении посевных и уборочных работ (приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян, погашение задолженности за электроэнергию, подготовка кадров), оплату услуг по искусственному осеменению КРС при условии сохранности поголовья основного стада, за исключением форсмажорных обстоятельств.

Оплата услуг по искусственному осеменению КРС осуществляется на основании актов ректального обследования поголовья (коров, телок).

18. Субсидии на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства (далее - техническое перевооружение) предоставляются на следующие направления:

1) приобретение новых отечественных и импортных сельскохозяйственных машин, животноводческого и газового оборудования, в том числе оборудования для перевода техники на газомоторное топливо, грузовых и специализированных автомобилей, запасных частей;

2) приобретение машин и оборудования по договорам лизинга;

3) приобретение компьютеров;

4) приобретение оборудования и материалов для отопления теплиц с объемом производства овощей не менее 2500 тонн в год.

Основанием для выплаты субсидий на техническое перевооружение являются:

- по приобретению машин, животноводческого и газового оборудования, в том числе оборудования для перевода техники на газомоторное топливо, грузовых и специализированных автомобилей, запасных частей, - договоры, счета-фактуры, копии документов, подтверждающих оплату, копии актов о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма N ОС-1), копии актов о приеме (поступлении) оборудования (форма N ОС-14),

- по приобретению машин и оборудования по договорам лизинга - копии договоров, акт сверки;

- по приобретению компьютеров - счета-фактуры.

Перерабатывающие, заготовительные организации, закупающие молоко у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для получения субсидий по направлениям, предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта, дополнительно предоставляют накладную на прием молока и сводную ведомость закупа молока за месяц;

- по приобретению оборудования и материалов для отопления теплиц с объемом производства овощей не менее 2500 тонн в год - документы, подтверждающие реализацию продукции (с учетом консервной продукции), акт ввода в эксплуатацию законченного объекта.

Основанием для выплаты субсидий на техническое перевооружение ветеринарно-санитарным утилизационным заводам являются отчет о прибылях и убытках (форма N 2), приемные квитанции по сбору биологических отходов для переработки, ветеринарное свидетельство (форма N 3), ветеринарная справка (форма N 4), акт на утилизацию.

Размер субсидии на техническое перевооружение в соответствии с видами расходов по каждому получателю средств областного бюджета не должен превышать суммы расходов получателя средств областного бюджета на приобретение техники и оборудования (в том числе по договору лизинга), запасных частей.

19. Субсидии на отопление теплиц с объемом производства овощей не менее 2500 тонн в год на тепловую энергию, использованную для технологических нужд, предоставляются за реализованную овощную продукцию закрытого грунта, с учетом консервированной продукции, но не более фактически произведенных затрат тепловой энергии на их выращивание за расчетный период.

За I квартал 2005 года выплата субсидий на отопление теплиц производится до 40 процентов от фактических затрат на тепловую энергию с последующим перерасчетом на реализованную продукцию.

Основанием для выплаты субсидий на отопление теплиц являются документы, подтверждающие реализацию продукции, счета-фактуры на полученную тепловую энергию.

20. Субсидии на поддержку развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств распределяются по следующим направлениям:

1) по грантам в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2004 года N 49-п "О мерах, направленных на развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Омской области";

2) федеральному государственному унитарному предприятию "Омское" по племенной работе" за оказание на льготных условиях услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по организации искусственного осеменения коров и телок.

Основанием для выплаты субсидии на поддержку развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств является наличие следующих документов:

- калькуляции себестоимости одной дозы осеменения;

- документа, подтверждающего оплату гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осеменения скота.

21. Основанием для выплаты субсидий на содержание и ремонт мелиоративных систем являются договоры, сметы расходов, акты на выполненные работы установленной формы.

22. Субсидии на повышение плодородия почв предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на комплекс работ, связанных с повышением плодородия почв:

- приобретение минеральных удобрений;

- приобретение химических средств защиты растений;

- культуртехнические работы;

- вывозку и внесение торфонавозных компостов и органических удобрений;

- агрохимическое обследование почв;

- посев многолетних трав и производство семян многолетних трав (люцерна, клевер, козлятник).

Основанием для выплаты субсидии являются:

- на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений - договор поставки, счета-фактуры, платежные документы, акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (форма N 420-АПК);

- на культуртехнические работы, включая разработку проектно-сметной документации, - утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2);

- на агрохимическое обследование почв и работы, связанные с вывозкой и внесением торфонавозных компостов и органических удобрений, - договор, акт на выполненные работы, смета расходов, реестр выполненных работ;

- на посев многолетних трав (люцерна, клевер, козлятник) - акт приемки посевов, отчет о высеве семян;

- на производство семян многолетних трав (люцерна, клевер, козлятник) - акт на сортировку и сушку продукции растениеводства (форма N СП-12), ведомость движения зерна и другой продукции (форма N СП-11).

Субсидии на повышение плодородия почв выплачиваются при условии высева не ниже 90 процентов кондиционными семенами зерновых и зернобобовых культур на посевной площади с учетом кредиторской задолженности.

23. Субсидии на компенсацию части затрат на воспроизводство рыбных ресурсов и на реализацию рыбопосадочного материала представляются юридическим и физическим лицам, занимающимся выращиванием рыбопосадочного материала, зарыблением закрытых водоемов Омской области промысловыми породами рыб и работами, связанными с обеспечением их сохранности.

Основанием для выплаты субсидий являются:

- на воспроизводство рыбных ресурсов - договоры на поставку рыбопосадочного материала, счета-фактуры, платежные документы, акт приема-передачи рыбоводной продукции, смета расходов на выполнение работ, акт выполненных работ по сохранности рыбопосадочного материала;

- на реализацию рыбопосадочного материала - счета-фактуры, договоры на поставку (реализацию) рыбопосадочного материала, платежные документы, подтверждающие оплату, акт выполненных работ по сохранности рыбопосадочного материала, договоры на выполнение подрядных работ.

24. Субсидии на выполнение областной целевой программы "Развитие льнопроизводетва в Омской области до 2010 года" предоставляются на закупку льносемян, на приобретение механизированного пункта сушки и переработки льновороха.

Основанием для выплаты субсидии на закупку льносемян являются договор, счет-фактура, платежные документы, сертификат, удостоверяющий сортовые и посевные качества семян.

Основанием для выплаты субсидии на приобретение механизированного пункта сушки и переработки льновороха являются договор, счет-фактура, платежные документы, накладная на получение механизированного пункта сушки и переработки льновороха.