Приложение N 1. Целевая программа Омской области "Сохранение и повышение плодородия почв Омской области на 2006-2010 годы"

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 6 декабря 2007 г. N 988-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской области
"Сохранение и повышение плодородия
почв Омской области на 2006-2010 годы"

Целевая программа Омской области
"Сохранение и повышение плодородия почв Омской области на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2005 г., 14 мая, 6 декабря 2007 г.

Заказчик целевой программы  - Правительство Омской области

Омской области "Сохранение

и повышение плодородия почв

Омской области на 2006-2010

годы" (далее - Программа)

Цель Программы              - повышение почвенного плодородия земель

                              сельскохозяйственного назначения в Омской

                              области как важнейшего условия устойчивого

                              производства продуктов земледелия и

                              животноводства, а также поддержание

                              в рабочем состоянии существующих

                              мелиоративных систем

Сроки реализации Программы  - выполнение Программы планируется

                              осуществлять в течение 2006-2010 годов

Исполнители Программы       - Министерство сельского хозяйства и

                              продовольствия Омской области (далее -

                              Минсельхозпрод);

                            - государственное научное учреждение

                              "Сибирский ордена Трудового Красного

                              Знамени научно-исследовательский институт

                              сельского хозяйства Сибирского отделения

                              Российской академии сельскохозяйственных

                              наук" (далее - СибНИИСХоз);

                            - органы местного самоуправления Омской

                              области (по согласованию);

                            - организации, определяемые на конкурсной

                              основе

Объемы финансирования       - общие расходы областного бюджета на

Программы                     реализацию Программы составляют

                              734,327 млн. рублей, в том числе в:

                              2006 году - 130,3 млн. рублей;

                              2007 году - 84,077 млн. рублей;

                              2008 году - 157,2 млн. рублей;

                              2009 году - 172,6 млн. рублей;

                              2010 году - 190,3 млн. рублей.

                              В ходе реализации Программы предполагается

                              привлечение средств федерального бюджета и

                              собственных средств сельскохозяйственных

                              товаропроизводителей

Технико-экономическое       - мероприятия Программы направлены на

обоснование Программы         оказание государственной поддержки

                              сельскохозяйственным товаропроизводителям

                              при проведении единой технологической

                              политики в области мелиорации земель

                              и выполнении агрохимических,

                              культуртехнических, организационно-

                              хозяйственных мероприятий и других работ

Ожидаемые социально-        - повышение почвенного плодородия

экономические результаты      и эффективности применения органических

реализации Программы          и минеральных удобрений, восстановление

                              мелиоративных систем и улучшение их

                              эксплуатации, увеличение производства

                              зерна и кормов сельскохозяйственными

                              товаропроизводителями

Сущность решаемых проблем

Одной из главных причин низкого уровня и неустойчивого развития сельскохозяйственного производства в Омской области, наряду с неблагоприятными климатическими условиями, является неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных угодий и постоянно снижающееся их плодородие.

Низкие объемы применения минеральных удобрений, снижение использования органических удобрений, эрозия почв, прекращение работ по гипсованию, известкованию и других приемов, поддерживающих плодородие почв, негативно сказывается на итогах сельскохозяйственного производства.

В Омской области из 4,2 млн. га пашни 740 тыс. га, по данным исследований центра агрохимической службы "Омский", имеют низкое и очень низкое содержание гумуса.

Пониженное содержание фосфора отмечено на площади 2434 тыс. га, калия - на 314 тыс. га.

Одним из показателей направленности процессов в вопросах сохранения плодородия почв является баланс элементов минерального питания в почве.

Начиная с 1976 года и по 1990 год земледелие в Омской области велось с положительным балансом по фосфору, т.е. практически в течение 15 лет шел процесс его накопления в почве. Наиболее положительный эффект был достигнут в 1986 - 1990 годах, когда баланс по фосфору увеличился на 13,5 кг/га.

С 1991 года резко стали сокращаться объемы применения минеральных и органических удобрений и, как следствие, дефицит баланса элементов минерального питания увеличился в среднем до 70 кг/га.

Поступление элементов минерального питания на сегодняшний момент идет за счет семян, текущей нитрификации и внесения соломы.

В 2004 году в Омской области было внесено 0,7 кг/га действующего вещества минеральных удобрений и 1,3 т/га органических удобрений (с учетом соломы), что недостаточно для балансирования элементов минерального питания в почве.

Продолжают выбывать из оборота мелиорируемые земли, это в целом подорвало стабильность производства продукции в хозяйствах, имеющих такие угодья.

Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилило зависимость сельского хозяйства от погодных условий.

Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки в агропромышленном комплексе сохраняется.

Исходя из вышесказанного необходимо проведение упреждающих мероприятий. Однако это возможно только на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации, увязку имеющихся ресурсов с организацией исполнения.

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Финансирование из областного бюджета, млн. рублей						Исполнители
		Всего	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Агрохимическое обследование почв	26,8	4,3	4,0	5,50	6,00	7,00	Минсельхозпрод, организации, определяемые на конкурсной основе
2	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - СХТП) на проведение культуртехнических работ	22,21	2,70	2,71	4,30	5,60	6,90	Минсельхозпрод
3	Субсидии СХТП на применение средств защиты растений	141,23	29,70	16,40	31,10	31,63	32,40	Минсельхозпрод
4	Субсидии СХТП на фитосанитарное обследование сельскохозяйственных угодий	6,30	1,50	-	1,60	1,60	1,60	Минсельхозпрод
5	Субсидии СХТП на приобретение и внесение минеральных удобрений	185,28	39,25	16,00	42,00	43,33	44,70	Минсельхозпрод
6	Субсидии СХТП на внесение органических удобрений	80,04	15,00	10,00	17,50	18,54	19,00	Минсельхозпрод
7	Субсидии СХТП на посев многолетних бобовых трав	27,90	4,20	3,00	6,00	6,90	7,80	Минсельхозпрод
8	Субсидии СХТП на производство семян многолетних бобовых трав	56,90	9,00	2,50	13,10	15,10	17,20	Минсельхозпрод
9	Строительство и реконструкция мелиоративных систем	91,50	10,30	13,60 <*>	16,80 <*>	22,10 <*>	28,70 <*>	Минсельхозпрод, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе
10	Ремонтно- эксплуатационные работы на мелиоративных системах	95,567	14,20	15,867	19,10	21,60	24,80	Минсельхозпрод, организации, определяемые на конкурсной основе
11	Научно- исследовательские работы по проблемам повышения плодородия почв Омской области	0,60	0,15	-	0,15	0,15	0,15	Минсельхозпрод с участием СибНИИСХоза
	Итого	734,327	130,3	84,077	157,15	172,55	190,25

<*> Финансирование мероприятия Программы осуществляется из областного бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.