Приложение N 1. Положение об организации деятельности Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений на территории Омской области

Приложение N 1

к приказу

Министра промышленной политики,

транспорта и связи Омской области

от 21 февраля 2005 г. N 2

Положение
об организации деятельности Комиссии по рассмотрению заявок
о предоставлении права пользования участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения, а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений на территории Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и деятельности, основные задачи и права Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений на территории Омской области (далее - Комиссия).

2. Комиссия в соответствии с Положением о Министерстве промышленной политики, транспорта и связи Омской области создается приказом Министра промышленной политики, транспорта и связи Омской области с целью рассмотрения поступивших заявок и принятия решения или выдачи рекомендаций по вопросам лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений на территории Омской области.

3. Комиссия формируется из работников Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министерство), представителей органов исполнительной власти Омской области, территориального агентства по недропользованию по Омской области и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

К работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов или консультантов соответствующие специалисты.

4. Возглавляет Комиссию председатель.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

6. Комиссия создается для осуществления органами государственного управления совместных функций по рассмотрению вопросов пользования недрами на территории Омской области.

7. Основными задачами Комиссии являются:

1) Рассмотрение заявок с целью принятия решений об условиях предоставления права пользования недрами: конкурс, аукцион, или на бесконкурсных (аукционных) условиях.

2) Рассмотрение заявок с целью принятия решений о предоставлении права пользования участками недр:

- для геологического изучения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;

- для геологического изучения с одновременной или последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;

- при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр;

- для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых при отсутствии иных претендентов на участки недр, предоставляемые в пользование;

- для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых юридическим лицам и гражданам в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения;

- для разработки карьеров в целях строительства дорожно-транспортных и иных объектов федерального и местного значения в соответствии с проектом на строительство указанных объектов;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения глубиной пять и более метров;

- для дноуглубительных, выправительных, дноочистительных и других работ, связанных с извлечением общераспространенных полезных ископаемых из поверхностных водных объектов;

- для использования отходов горнодобывающих и связанных с ним производств, а также общераспространенных полезных ископаемых, извлекаемых при строительстве подземных сооружений;

- для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с территориальным федеральным органом управления государственным фондом недр;

- для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр общераспространенных полезных ископаемых для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

- при переходе права пользования участком недр в соответствии действующими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации о недрах;

- для разового изъятия песков, глин и суглинков, не числящихся на государственном балансе, для целей строительства объектов областного и муниципального строительства в объеме не более 10 тыс. куб. метров.

8. Рассмотрение вопросов по принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

9. Рассмотрение других вопросов в сфере лицензирования пользования недрами на территории Омской области с выдачей соответствующих рекомендаций.

10. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать от соответствующих государственных контролирующих органов документы и информацию, необходимую для реализации ее задач;

- приглашать на свои заседания работников Министерства, а также лиц, подавших заявки на рассмотрение вопросов лицензирования пользования недрами;

- вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

2. Организация работы Комиссии

11. Заседания Комиссии проводятся не позднее 30 дней с момента поступления материалов на рассмотрение Комиссии.

12. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивают соответствующие структурные подразделения Министерства, на которые возложены вопросы лицензирования пользования недрами.

13. Ведет заседание Комиссии ее председатель или заместитель по поручению председателя Комиссии.

14. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- назначает сроки заседания Комиссии;

- дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач.

15. Секретарь Комиссии:

- формирует повестку дня заседания Комиссии;

- организует заседания Комиссии;

- запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;

- вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии.

16. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов.

17. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением к протоколу заседания Комиссии.

19. Комиссия может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

20. Решения Комиссии оформляются протоколом в одном экземпляре в течение 7 дней со дня ее заседания, подписываются председателем и секретарем Комиссии и хранится у секретаря Комиссии.

21. Решение Комиссии является основанием для принятия Министерством распоряжения об оформлении и выдачи лицензии на право пользования недрами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.