Приложение N 1. Информация об итогах экономического и социального развития города Омска за 2004 год

Приложение N 1

к постановлению

Мэра города Омска

от 20 июня 2005 г. N 289-п

Информация
об итогах экономического и социального развития
города Омска за 2004 год

Экономическое и социальное развитие города Омска в 2004 году характеризовалось следующими основными показателями.

Объем производства в промышленности (по крупным и средним организациям) по сравнению с 2003 годом увеличился на 20,7 процента, грузооборот транспорта - на 6,5 процента, объем работ, выполненных по договорам строительного подряда - на 33,1 процента, инвестиции в основной капитал увеличились на 12,3 процента. Существенно возросли темпы жилищного строительства: за прошедший год введено в эксплуатацию 397,4 тыс. кв.м общей площади жилых домов, что составляет 180 процентов к уровню 2003 года.

Организациями города Омска получен общий положительный финансовый результат (сальдо прибыли и убытков) в размере более 68,1 млрд. рублей (в 2003 году - 7,0 млрд. рублей).

За 2004 год налогоплательщиками города Омска уплачено в бюджеты всех уровней 36,9 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Омской области - 26,1 млрд. рублей, что в 2,2 раза больше, чем за 2003 год, в бюджет города Омска - 3,2 млрд. рублей, что на 13,6 процента больше, чем за 2003 год.

Увеличился потребительский спрос населения. Оборот розничной торговли составил 59,4 млрд. рублей и вырос по сравнению с 2003 годом на 15 процентов. Объем платных услуг населению вырос на 6,6 процента. За 2004 год потребительские цены увеличились на 9,4 процента (за 2003 год - на 10,9 процента).

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций возросла на 23,1 процента и составила 6,9 тыс. рублей. Реальные доходы населения выросли на 10,1 процента. Рост доходов населения в течение 2004 года повлиял на дальнейшее снижение численности населения города Омска, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. В 2004 году доходы ниже прожиточного минимума имели 18 процентов населения города Омска * против 20 процентов в 2003 году и 25 процентов в 2002 году.

--------------------------

* По предварительной оценке департамента городской экономической политики администрации города Омска.

Основные итоги деятельности администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска состояли в следующем.

В рамках Омского территориального Соглашения о социальном партнерстве на 2004-2005 годы осуществлялось постоянное взаимодействие администрации города Омска с территориальным общественным объединением "Федерация омских профсоюзов", Омской региональной Ассоциацией промышленников и предпринимателей, Омским областным Союзом предпринимателей по вопросам повышения объемов производства, оплаты труда, квалификации работников, улучшения условий труда, социальных гарантий и др.

Завершен перевод распорядителей средств бюджета города Омска на казначейское исполнение, разработан проект программы управления муниципальным долгом, произведена реструктуризация внешних заимствований администрации города Омска. Принятие ряда новых нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования муниципального имущества и земли, способствовали увеличению неналоговых поступлений в бюджет города Омска от их использования в 2,7 раза. С целью снижения управленческих расходов проводилась реорганизация муниципальных унитарных предприятий (ликвидировано 4 убыточных предприятия, принято решение о ликвидации еще 17-ти). Продолжалась работа по формированию муниципальной собственности на земельные участки. В муниципальную собственность города Омска принято 62,7 тыс. кв.м ведомственного жилищного фонда (24 жилых дома и 22 общежития). По результатам проведенных в 2004 году конкурсов на размещение муниципального заказа достигнута экономия затрат на приобретение товаров, оказание услуг для муниципальных нужд в размере 70,8 млн. рублей.

С целью повышения эффективности работы городского хозяйства осуществлялась реализация инвестиционных проектов "Применение энергосберегающих технологий при производстве тепловой энергии": построена и сдана в эксплуатацию котельная по ул. Молодова (в микрорайоне Московка-2), работающая на природном газе; построена котельная государственного учреждения здравоохранения Омской области "Областная клиническая больница"; проведен комплекс работ по газификации микрорайонов Черемуховское и Новая Станица, домов частного сектора, переводу жилых домов на природный газ, используемый на пищеприготовление; подготовлен рабочий проект по дальнейшей газификации микрорайона Береговой.

Продолжались работы по реконструкции и расселению кварталов ветхого и аварийного жилищного фонда: определена 41 площадка строительства жилых домов для расселения, оформлена исходно-разрешительная документация, на реконструкцию кварталов и новое строительство. Расселено 3 дома, жильцам предоставлена 41 квартира. Определены первоочередные мероприятия по реконструкции жилья с надстройкой мансард. Проведены работы по капитальному ремонту жилищного фонда: отремонтирован 491 жилой дом на сумму 91,8 млн. рублей (132,4 процента к плану), в том числе с привлечением внебюджетных источников - 22,5 млн. рублей.

В сфере благоустройства территории города Омска осуществлялся текущий и капитальный ремонт дорог, проводились работы по восстановлению наружного освещения, озеленению (высажено 20,1 тыс. деревьев, 30,8 тыс. кустарников). Приобретено и установлено 125 контейнеров для сбора пластиковых бутылок и отходов пластмасс, ведется работа по оформлению документов о предоставлении земельного участка под строительство полигона по утилизации отходов в Советском административном округе города Омска.

Подготовлено градостроительное задание на разработку проекта детальной планировки левобережной части общегородского центра, создание которого определено генеральным планом города Омска, строительством мостового перехода через реку Иртыш в створе улиц Конева - Фрунзе и развитием транспортной инфраструктуры прилегающей территории. Определены и осуществляются мероприятия по реализации комплексного строительства транспортных подходов к мостовому переходу через реку Иртыш и реконструкции улицы Красный Путь.

В сфере транспортного обслуживания населения предпринимались меры по сохранению сложившегося объема перевозок, по снижению расходов и повышению доходов муниципального транспорта. Внедренные мероприятия по оптимизации режимов работы транспорта позволили снизить убытки на 41,9 млн. рублей. С целью упорядочения работы маршрутных такси принято решение Омского городского Совета от 21 июля 2004 года N 200 "Об утверждении городской маршрутной сети, обслуживаемой транспортом, работающим в режиме маршрутного такси".

Разработаны общегородские целевые программы "Омский футбол" (2005-2007 гг.) (утверждена решением Омского городского Совета от 22 сентября 2004 года N 203), "Молодежь города Омска" (2005-2007 гг.) (утверждена решением Омского городского Совета от 22 сентября 2004 года N 202), "Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек города Омска (2005-2010 годы)" (утверждена решением Омского городского Совета от 2 февраля 2005 года N 233). В стадии доработки находится "Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Омске". Реализуется программа развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства "Спортивный город" (2004-2007 гг.), утвержденная решением Омского городского Совета от 17 сентября 2003 года N 90.

В рамках развития международных и межрегиональных связей, повышения инвестиционной привлекательности города Омска проводились мероприятия по участию представителей органов управления, бизнеса, деловых кругов, культуры города Омска в международных и межрегиональных конференциях, выставках по актуальным вопросам городского развития, в торгово-экономических миссиях, во встречах с делегациями различных стран. Результатом явилось заключение соглашений о сотрудничестве в экономической и социальной сферах. Город Омск является активным членом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Ассоциации "Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) стран СНГ", всемирной Ассоциации "Метрополис".

В рамках работ по стратегическому развитию города Омска в основном выполнен План действий администрации города Омска по реализации стратегии развития города на 2003-2004 годы, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 16 мая 2003 года N 206-п. Дальнейшая работа по реализации стратегии развития города Омска будет осуществляться в рамках Концепции подготовки к 300-летию основания города Омска, утвержденной постановлением Мэра города Омска от 14 февраля 2005 года N 71-п "О подготовке к 300-летию основания города Омска".

Вместе с тем, существуют негативные тенденции в развитии города Омска. Как и по России в целом, в городе Омске складывается неблагоприятная демографическая ситуация. Вследствие превышения смертности населения над рождаемостью и отрицательного сальдо миграции численность населения продолжает сокращаться. В результате недостаточности средств на финансирование обострилась транспортная проблема. Растут расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ). Вследствие повышения тарифов на услуги ЖКХ увеличивается нагрузка на население по содержанию жилья. Городская адресная инвестиционная программа на 2004 год, утвержденная решением Омского городского Совета от 21 января 2004 года N 128 "О бюджете города Омска на 2004 год", выполнена на 43 процента. С замедлением темпов ведутся работы по строительству социального жилья и объектов социальной сферы. Существенным фактором, сдерживающим развитие города Омска, является отсутствие откорректированного генерального плана города Омска (работы по корректировке генерального плана профинансированы на 51 процент от планового объема работ на год). Запланированные работы по установке приборов учета тепловой энергии в жилых домах и на объектах бюджетной сферы выполнены на 7 процентов (из 218 смонтировано 15 узлов учета). Указанные проблемы учтены при разработке мероприятий по социально-экономическому развитию города Омска на 2005 год.