Приложение N 1. Положение об управлении образования администрации города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 22 ноября 2002 г. N 584-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению главы

городского самоуправления

от 9 августа 1999 г. N 280-п

Положение
об управлении образования администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 6 мая 2000 г., 22 марта, 19 сентября 2001 г., 22 ноября 2002 г., 2 декабря 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Омска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Омска, подчинено и подотчетно заместителю Мэра города Омска.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Омской области, решениями Омского городского Совета, нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, настоящим положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.

1.4. Управление наделяется правами юридического лица, в соответствии с настоящим положением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска, по представлению заместителя Мэра города Омска.

1.6. Начальник управления имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем Мэра города Омска. Первый заместитель начальника Управления исполняет обязанности начальника в период его отсутствия, либо невозможности выполнения начальником своих обязанностей (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).

1.7. Работники Управления состоят в трудовых отношениях с Управлением на основе трудовых договоров и подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие;

- служащие, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления.

1.8. Работники Управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов начальника Управления.

1.9. Управление состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются начальником Управления. Структура Управления прилагается.

1.10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета в установленном порядке.

1.11. Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.12. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города Омска, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовых форм) по вопросам входящим в компетенцию Управления, в том числе по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

1.13. Для рассмотрения важнейших вопросов в сфере образования на территории города Омска при Управлении образуется коллегия, которую возглавляет начальник Управления. Персональный состав коллегии утверждается по согласованию с заместителем Мэра города Омска и по представлению начальника Управления постановлением Мэра города Омска.

1.14. По должности в состав коллегии входят начальник Управления, его заместители. В состав коллегии могут входить представители структурных подразделений администрации города Омска, администраций административных округов, руководители подведомственных образовательных учреждений. По согласованию в состав коллегии могут быть включены представители органа управления образованием Омской области, руководители общественных организаций и объединений, ученые, специалисты, работающие по проблемам образования, депутаты Омского городского Совета.

1.15. Управление является правопреемником управления образования департамента социального развития администрации города Омска.

1.16. Юридический адрес Управления: 644043, г. Омск - 43, ул. К. Либкнехта, 33.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основные цели деятельности Управления:

2.1.1. Осуществление государственной политики в области образования на территории города Омска для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.

2.1.2. Обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования города для повышения качества образования обучающихся и воспитанников.

2.1.3. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Создание в подведомственных образовательных учреждениях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования.

2.2.2. Разработка городской политики в области организации, содержания и развития подведомственных образовательных учреждений в городе Омске и осуществление контроля по ее реализации.

2.2.3. Разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию городской политики в области образования.

2.2.4. Разработка и реализация городской кадровой политики в сфере образования.

2.2.5. Организация, регулирование и контроль финансово-экономической деятельности в системе образования города Омска.

2.2.6. Создание необходимых условий для материально-технического обеспечения системы подведомственных образовательных учреждений.

2.2.7. Осуществление мер по обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних.

3. Функции

Во исполнение целей своей деятельности и возложенных настоящим Положением задач, Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Функции в области управления сферой образования города Омска:

3.1.1. определяет городскую политику в сфере образования, не противоречащую государственной политике Российской Федерации и Омской области, планирует и анализирует свою деятельность по ее осуществлению, а также контролирует ход ее реализации;

3.1.2. обеспечивает условия по соблюдению законодательства Российской Федерации и Омской области, нормативных актов органов городского самоуправления города Омска в области образования;

3.1.3. контролирует и анализирует выполнение государственных и региональных образовательных стандартов;

3.1.4. участвует в разработке нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в сфере деятельности Управления;

3.1.5. обеспечивает условия для развития сети образовательных учреждений города;

3.1.6. создает условия для обеспечения гражданам города возможности выбора образовательного учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 2 декабря 2004 г. N 553-п пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7 с изменением нумерации последующих подпунктов

3.1.7. осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

3.1.8. организует конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам образования;

3.1.9. организует научные и социологические исследования и разработки, направленные на развитие системы образования;

3.1.10. оказывает поддержку государственным и общественным организациям, коллективам педагогов, отдельным лицам в осуществлении инициативы в области образования;

3.1.11. организует совместную работу с научно-педагогическими коллективами высших и средних профессиональных образовательных учреждений города по созданию системы непрерывного образования и научному обеспечению опытно-экспериментальной работы подведомственных образовательных учреждений;

3.1.12. обеспечивает изучение и анализ общественного мнения по вопросам, разрабатываемым, осуществляемым и контролируемым Управлением.

3.2. Функции Управления по планированию, организации, регулированию и контролю деятельности подведомственных образовательных учреждений:

3.2.1. разрабатывает и реализует городские целевые программы и проекты развития образования, направленные на улучшение образовательного процесса;

3.2.2. выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;

3.2.3. обеспечивает проведение лицензирования и аттестации подведомственных образовательных учреждений в установленном порядке;

3.2.4. организует разработку и внедрение учебных планов и программно-методического обеспечения в подведомственных учреждениях образования;

3.2.5. осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных образовательных учреждений;

3.2.6. способствует созданию общественных форм управления в подведомственных образовательных учреждениях;

3.2.7. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;

3.2.8. рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает в установленном порядке выполнение их обоснованных просьб и требований;

3.2.9. проводит, в пределах возложенных полномочий, в подведомственных образовательных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств;

3.2.10. осуществляет планирование, организацию и регулирование инновационной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях.

3.3. Функции Управления в области финансово-экономической деятельности:

3.3.1. участвует в формировании городского бюджета в части расходов на образование;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 2 декабря 2004 г. N 553-п подпункт 3.3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений;

3.3.3. создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, направленных на укрепление и развитие системы образования города Омска;

3.3.4. в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" принимает меры по изъятию в городской бюджет средств подведомственного образовательного учреждения, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, предоставленных взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета.

3.4. Функции Управления в области материально-технического обеспечения образовательных учреждений:

3.4.1. организует и координирует материально-техническое обеспечение подведомственных образовательных учреждений;

3.4.2. осуществляет планирование, реализацию муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования города Омска;

3.4.3. разрабатывает технические задания, проекты, сметы, графики финансирования и исполнения работ, требования по качеству к договорам на выполнение муниципального заказа;

3.4.4. контролирует проведение ремонтных работ в подведомственных образовательных учреждениях; в необходимых случаях самостоятельно выступает заказчиком на выполнение ремонтных работ в указанных учреждениях;

3.4.5. согласует договоры аренды зданий, помещений и иных объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений и контролирует их исполнение.

3.5. Функции Управления в области кадровой работы и аттестации:

3.5.1. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений в установленном порядке;

3.5.2. проводит аттестацию руководящих и педагогических работников подведомственных образовательных учреждений;

3.5.3. формирует заказ на переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных образовательных учреждений;

3.5.4. формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных образовательных учреждений и органов управления образованием;

3.5.5. готовит предложения о награждении работников образования государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками, другими формами поощрения;

3.5.6. организует взаимодействие подведомственных образовательных учреждений с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся;

3.5.7. готовит предложения в городскую программу по повышению профессионального уровня сотрудников Управления.

3.6. Функции Управления как органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

3.6.1. осуществляет выявление, устройство, учет и контроль за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиту прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

3.6.2. назначает выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой в порядке, установленном действующим законодательством;

3.6.3. образует приемные семьи;

3.6.4. выдает разрешения на совершение сделок по купле-продаже, отчуждению, использованию, разделу имущества, обмену жилой площади и других сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 2 декабря 2004 г. N 553-п пункт 3.6 настоящего Положения дополнен подпунктами 3.6.5-3.6.7 с изменением нумерации последующих подпунктов

3.6.5. закрепляет за несовершеннолетними право пользования жилыми помещениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.6.6. в установленном порядке представляет сведения в налоговые органы об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних;

3.6.7. в установленном порядке представляет сведения для формирования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.6.8. готовит письменные заключения, представительствует в суде по вопросам защиты прав и интересов детей, воспитания, усыновления;

3.6.9. осуществляет защиту личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе выдает разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;

3.6.10. взаимодействует с государственными, общественными и другими организациями и гражданами, в том числе получает от них необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних;

3.6.11. осуществляет инспектирование подведомственных образовательных учреждений всех типов и видов по вопросам охраны детства;

3.6.12. осуществляет социальный патронат над семьей.

4. Права

4.1. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1.1. представлять интересы администрации города Омска, в рамках своей компетенции, определенной настоящим положением, во всех органах государственной власти РФ, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности, в том числе зарубежных;

4.1.2. запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации города Омска, муниципальных предприятий, организаций и учреждений всю необходимую информацию для Управления, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

4.1.3. получать при выполнении поручений Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц администрации города, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

4.1.4. осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Управления;

4.1.5. в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;

4.1.6. в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления;

4.1.7. устанавливать порядок приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации;

4.1.8. определять порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам подведомственных образовательных учреждений;

4.1.9. давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.10. приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

4.2. Начальник Управления имеет право:

4.2.1. действовать без доверенности от имени Управления, представлять его во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

4.2.2. издавать приказы по вопросам деятельности Управления;

4.2.3. утверждать положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

4.2.4. принимать на работу и увольнять с работы работников Управления, а также применять к ним меры поощрения, налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

4.2.5. распределять обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками Управления и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

4.2.6. устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну Управления и определять порядок ее защиты;

4.2.7. заключать в установленном порядке трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей подведомственных образовательных учреждений;

4.2.8. открывать и закрывать в банках расчетные счета Управления, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;

4.2.9. распоряжаться имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением, заключать договоры и выдавать доверенности;

4.2.10. привлекать для изучения и решения проблем необходимых специалистов и экспертов;

4.2.11. образовывать комиссии по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;

4.2.12. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет начальник Управления.

5.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, должностной инструкцией, трудовым договором, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска и иными нормативными и распорядительными документами.

5.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности других работников Управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями работников Управления, трудовыми договорами, распорядительными актами Мэра города Омска и иными нормативными и распорядительными документами администрации города Омска.

Управляющий делами

Г.В. Семенов