Приложение N 1. Областная целевая программа "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы

Приложение N 1

к Закону Омской области

"Об областной целевой программе

"Техническое перевооружение в

жилищно-коммунальном комплексе

Омской области"

на 2004-2010 годы"

от 9 июля 2003 г. N 458-ОЗ

Областная целевая программа
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2004-2010 годы

Сущность решаемых проблем	Мероприятия областной целевой программы "Техническое перевооружение в жилищно-коммуналь- ном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы (далее - Программа) направлены на решение наиболее важных, приоритетных проблем технического перевооружения, реконструкции и модернизации в жилищно-коммунальном комплексе Омской области (далее - жилищно-коммунальный комплекс)
Технико-экономическое обоснование Программы	Жилищно-коммунальный комплекс - сложная многоотраслевая система, объединяющая свыше 900 организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, оказывающих коммунальные услуги (снабжение тепловой и электрической энергией, газом, водой, водоотведение, благоустройство населенных пунктов и т.д.). Стабильность его функционирования в значительной мере определяет жизненную среду жителей области. В то же время износ объектов коммунальной инфраструктуры превысил в среднем 60 процентов, около четверти из них полностью отслужили свой срок. Критическое состояние основных фондов жилищно-коммунального комплекса повлекло за собой увеличение аварийности. Потери тепла и воды в инженерных коммуникациях существенно превышают нормативные. В результате надежность и работоспособность жилищно-коммунального комплекса значительно снизились. Его содержание становится все более обременительным как для потребителей, так и для бюджета. Предусмотренные Программой мероприятия, направленные на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию жилищно-коммунального комплекса, позволят решить большинство вышеназванных проблем и создать необходимые условия для его дальнейшего развития
Цели Программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса; - улучшение обеспеченности населения услугами тепло-, водоснабжения и водоотведения
Сроки и этапы реализации Программы	Выполнение Программы планируется осуществлять в два этапа в течение 2004-2010 годов: - на первом этапе (2004-2005 годы) - реализация первоочередных мероприятий, направленных на государственную поддержку строительства, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса; - на втором этапе (2006-2010 годы) - расширение реконструкции, строительства и модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, широкое внедрение современной ресурсо- и энергосберегающих техники и технологий, систем автоматизации и диспетчеризации
Заказчик Программы	- Администрация Омской области
Исполнители Программы	- Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области; - Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области; - Экономический комитет Омской области; - Комитет финансов и контроля Омской области; - комитет природных ресурсов и газификации Администрации Омской области; - Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области; - проектные, подрядные, жилищно-коммунальные и иные организации, определяемые на конкурсной основе (по согласованию)

Система мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Финанси- рование из областного бюджета, млн.руб. (в ценах 2003 года)	Основные исполнители
1	Государственная поддержка мероприятий по разработке и внедрению эффективных схем тепло-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, оптимизация и наладка тепловых сетей Омской области	2005 год	3,7*	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе **
2	Государственная поддержка мероприятий по газификации объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области в части реконструкции котельных с заменой устаревших и изношенных энергозатратных котлов на новые высокоэффективные, в том числе с переводом с жидкого и твердого топлива на природный газ	2004 год 2005-2010 годы	17,071 47,729	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, комитет природных ресурсов и газификации администрации Омской области, организации на конкурсной основе
3	Государственная поддержка строительства миникотельных с одновременным закрытием отдельных нерентабельных котельных	2005-2010 годы	78,7	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
4	Государственная поддержка строительства и реконструкции тепловых сетей Омской области с применением современных материалов и технологий	2004 год 2005-2010 годы	7,229 239,671	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
5	Государственная поддержка мероприятий по газификации объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области в части установки в котельных высокоэффективных газомазутных горелок	2005-2010 годы	6,5	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
6	Государственная поддержка мероприятий по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса Омской области в части оснащения котельных приборами учета потребления коммунальных услуг, автоматизированными установками теплоснабжения на базе струйно-форсуночных агрегатов TSA, а также частотно-регулируемыми приводами	2005-2006 годы 2005-2010 годы 2005-2010 годы	11,7 18,1 7,8	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
7	Проведение научно- исследовательских и внедренческих работ по применению электрогидроимпульсных технологий при ремонте систем теплоснабжения Омской области	2005-2010 годы	3,2	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
8	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению в котельных Омской области систем докотловой обработки воды	2005-2010 годы	13,1	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
9	Проведение научно- исследовательских и внедренческих работ по использованию в котельных ультразвуковых импульсных противонакипных систем	2005-2010 годы	12,2	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
10	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению в Омской области теплонасосных установок в локальных системах теплоснабжения	2005-2010 годы	7,6	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
11	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению автоматизированных систем управления (комплексной автоматизации и диспетчеризации) на объектах жилищно- коммунального комплекса области	2005-2010 годы	19,0	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
12	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению пластинчатых теплообменников для приготовления воды на нужды горячего водоснабжения	2005-2010 годы	3,9	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
13	Государственная поддержка строительства и реконструкции водопроводных сетей	2004 год 2005-2010 годы	55,577 171,423	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
14	Государственная поддержка строительства и реконструкции водонапорных башен, водоразборных колонок, установки приборов учета воды в Омской области	2005-2010 годы	17,1	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
15	Государственная поддержка мероприятий по техническому перевооружению водозаборных и водоочистных сооружений Омской области	2004 год 2005-2010 годы	12,444 27,856	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
16	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению новой техники и технологий на объектах водопроводного хозяйства (применение флокулянта ВПК 402, установка водомеров на водопроводных насосных станциях)	2005-2010 годы	3,7	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
17	Государственная поддержка внедрения автоматизированных систем управления на объектах водоснабжения	2005-2010 годы	3,0	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
18	Проведение научно- исследовательских и внедренческих работ по техническому перевооружению очистных сооружений канализации	2004 год 2005-2010 годы	13,03 33,27	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
19	Государственная поддержка поддержка строительства канализационных сетей и канализационных насосных станций	2004 год 2005-2010	9,877 90,451	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
20	Проведение научно- исследовательских работ по внедрению приборов учета и автоматизированных систем управления на объектах водоотведения Омской области	2005-2010 годы	4,7	Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области, организации на конкурсной основе
21	Подготовка предложений по включению средств на финансирование мероприятий Программы в проект областного бюджета на соответствующий финансовый год, подача заявок на софинансирование Программы за счет средств федерального бюджета	Ежегодно	-	Комитет финансов и контроля Омской области, Экономический комитет Омской области, Главное управление жилищно- коммунального комплекса Омской области, Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области
22	Обеспечение информирования населения Омской области о ходе выполнения мероприятий Программы	Весь период	-	Комитет по делам телевидения, радиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области
23	Координация деятельности исполнителей Программы, подготовка отчетов о ходе ее выполнения	Ежегодно		Главное управление жилищно-коммунального комплекса Омской области
	Итого:		939,628
	в том числе в 2004 году		115,228

* Уточнение сроков и объемов финансирования из областного бюджета каждого мероприятия Программы производится Губернатором Омской области после завершения обследования и инвентаризации объектов жилищно-коммунального комплекса и уточнения объемов необходимых работ. Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению с учетом уровня инфляции.

** Органы местного самоуправления Омской области, жилищно-коммунальные, проектные, подрядные и иные организации Омской области участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.

Органам местного самоуправления Омской области рекомендуется в 2004 году принять муниципальные программы по техническому перевооружению в жилищно-коммунальном комплексе соответствующих муниципальных образований Омской области на период до 2010 года по направлениям, предусмотренным мероприятиями настоящей Программы.

Администрация Омской области в пределах своей компетенции осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы.

Объем и источники финансирования Программы

Финансовые средства на реализацию Программы планируется формировать за счет бюджетных и внебюджетных источников, при этом общая сумма затрат на реализацию Программы ориентировочно составит 4664,4 млн. рублей (в ценах 2003 года), из них в: 2004 году - 562,333 млн. рублей, 2005 году - 773 млн. рублей, 2006 году - 773 млн. рублей, 2007 году - 773 млн. рублей, 2008 году - 773 млн. рублей, 2009 году - 515 млн. рублей, 2010 году - 495,067 млн. рублей.

В муниципальных образованиях Омской области на реализацию Программы могут быть использованы:

- средства, сэкономленные от реализации мероприятий по модернизации, внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- собственные средства организаций жилищно-коммунального комплекса (прибыль, амортизация, ремонтный фонд);

- средства, полученные организациями жилищно-коммунального комплекса от оказания дополнительных услуг;

- частные инвестиции, кредиты, займы и т.д.

Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы выделяются средства в размере 939,628 млн. рублей, из них в: 2004 году - 115,228 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей, 2006 году - 154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008 году - 154,6 млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году - 103 млн. рублей.

В ходе реализации Программы в установленном порядке предполагается привлечение иных средств, в том числе:

- средств федерального бюджета в сумме 939,628 млн. рублей, из них в: 2004 году - 115,497 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей, 2006 году - 154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008 году - 154,6 млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году - 102,731 млн. рублей;

- средств местных бюджетов в сумме 928,875 млн. рублей, из них в: 2004 году - 103 млн. рублей, 2005 году - 154,6 млн. рублей, 2006 году - 154,6 млн. рублей, 2007 году - 154,6 млн. рублей, 2008 году - 154,6 млн. рублей, 2009 году - 103 млн. рублей, 2010 году - 104,475 млн. рублей;

- внебюджетных средств (средств жилищно-коммунальных организаций, частных инвестиций, кредитов, займов) в сумме 1856,269 млн. рублей, из них в: 2004 году - 228,608 млн. рублей, 2005 году - 309,2 млн. рублей, 2006 году - 309,2 млн. рублей, 2007 году - 309,2 млн. рублей, 2008 году - 309,2 млн. рублей, 2009 году - 206 млн. рублей, 2010 году - 184,861 млн. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг до уровня соответствующих нормативных показателей;

- улучшение технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, сокращение износа объектов и систем жилищно-коммунального комплекса до среднего уровня 30-40 процентов, снижение количества аварий в системах жилищно-коммунального комплекса;

- повышение экономической эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса за счет его технического перевооружения, обеспечение воспроизводства основных средств.