Приложение N 1. Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Омска

Приложение N 1

к постановлению

Мэра города Омска

от 5 августа 2005 г. N 380-п

Положение
о департаменте городского хозяйства администрации города Омска

I. Общие положения

1. Департамент городского хозяйства администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города Омска, подчинен и подотчетен Мэру города Омска.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, решениями и постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска и настоящим Положением.

3. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.

4. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

5. Департамент возглавляет директор департамента, который по должности является первым заместителем Мэра города Омска.

6. Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска.

7. Директор департамента имеет первого заместителя и трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента.

8. Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

9. Работники департамента состоят в трудовых отношениях на основании трудового договора и подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы администрации города Омска;

- работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности департамента.

10. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.

11. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента. Структура департамента прилагается.

12. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

13. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

14. Департамент взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, органами территориального общественного самоуправления города Омска, общественными объединениями, организациями и гражданами.

15. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644024, город Омск, улица Чкалова, дом 12.

II. Основные цели и задачи департамента

16. Целями деятельности департамента являются проведение муниципальной политики, направленной на развитие жилищно-коммунального комплекса на территории города Омска, обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса, создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению города Омска.

17. Задачами департамента являются:

1) осуществление контроля за использованием и содержанием муниципального жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального комплекса;

2) аналитическая оценка текущего состояния и перспектив развития и совершенствования инженерной инфраструктуры города Омска, предприятий жилищно-коммунального и бытового назначения, объектов благоустройства;

3) организация оптимального использования бюджетных и иных средств, направленных на ремонт и содержание объектов муниципальной собственности жилищно-коммунального комплекса;

4) контроль за соблюдением федеральных, региональных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Омска в пределах своей компетенции;

5) координация деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса;

6) стимулирование инвестиционной привлекательности города Омска в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

III. Функции департамента

18. Департамент осуществляет следующие функции:

1) анализирует состояние жилищно-коммунального комплекса, деятельность жилищно-коммунальных организаций, изучает и обобщает закономерности, формы и методы их реформирования;

2) разрабатывает и участвует в реализации общегородских целевых программ и инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

3) разрабатывает, рассматривает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) согласовывает предложения о приватизации муниципальных предприятий города Омска, находящихся в ведении департамента;

5) согласовывает в пределах своей компетенции предложения о продаже, передаче в доверительное управление принадлежащих городу Омску акций и долей в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

6) участвует в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в пределах компетенции департамента;

7) оказывает консультационную поддержку товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам;

8) участвует в передаче в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства, коммунально-бытового назначения, определяет размер компенсационных средств на передачу жилья, выполняет обследование жилищного фонда;

9) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, торгов, конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

10) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

11) представляет в Правительстве Омской области интересы администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

12) участвует в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

13) вносит предложения и готовит необходимые документы по представлению работников жилищно-коммунального комплекса, энергетики и других лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами администрации города Омска, ведомственными наградами, присвоению почетных званий;

14) осуществляет ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента и руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Омска;

15) планирует и анализирует деятельность департамента;

16) в сфере управления муниципальным жилищным фондом:

- координирует деятельность муниципальных предприятий, осуществляющих ремонт и эксплуатацию жилищного фонда;

- контролирует деятельность муниципальных предприятий по обеспечению жителей города Омска электро-, тепло-, газо-, водоснабжением;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- координирует деятельность аварийно-диспетчерских служб города Омска по предупреждению аварийных ситуаций на внутридомовых сетях и сетях инженерной инфраструктуры, а также ликвидации аварий и их последствий;

17) в сфере организации ремонта объектов муниципального жилищного фонда:

- готовит предложения по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда;

- готовит материалы и организует работу комиссий по определению объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту;

- координирует деятельность организаций, обеспечивающих выполнение капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда;

- осуществляет контроль за ходом подготовки проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, договоров подряда, календарных графиков работ;

18) в сфере управления финансами и экономикой:

- способствует формированию единой финансово-экономической, тарифной, ценовой, учетной и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- готовит проектную оценку бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и текущее содержание объектов жилищно-коммунального комплекса;

- выступает распорядителем бюджетных ассигнований в области жилищно-коммунального хозяйства;

- разрабатывает предложения в проект бюджета города Омска на очередной финансовый год;

- осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Омска, выделяемых на поддержку, развитие и ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса, представлением соответствующей отчетности;

- осуществляет контроль за применением нормативов потребления коммунальных услуг;

- обеспечивает в установленном порядке государственную, статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность;

19) в сфере энергоснабжения организаций, финансируемых из бюджета города Омска, и муниципального жилищного фонда:

- обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения;

- выступает единым заказчиком по энергообеспечению организаций, финансируемых из бюджета города Омска, и муниципального жилищного фонда;

- организует снабжение населения города Омска топливом;

- осуществляет прогнозную оценку потребностей в необходимых объемах энергоресурсов на теплоснабжение муниципального жилищного фонда и организаций, финансируемых из бюджета города Омска;

- разрабатывает методические рекомендации по вопросам определения объемов потребления энергоресурсов;

- координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по заключению договоров на энергоснабжение;

- осуществляет контроль за потреблением энергоресурсов населением города Омска и организациями, финансируемыми из бюджета города Омска;

- формирует топливный баланс по городу Омску в разрезе энергоснабжающих предприятий;

- ведет информационную базу по энергоснабжающим предприятиям;

20) в сфере управления муниципальным энергетическим хозяйством:

- координирует деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса города Омска по вопросам организации их технического перевооружения и бесперебойного обеспечения населения города Омска электро-, тепло-, газо-, водоснабжением;

- контролирует проведение энергетических обследований муниципальных теплоисточников, теплокоммуникаций, приборов учета, а также исполнение генеральных схем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения;

- рассматривает и вносит предложения по финансированию строительства и эксплуатации сетей и объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения;

- разрабатывает основные направления газификации объектов жилищного фонда, расположенных на территории города Омска, на основе анализа, прогноза развития;

- разрабатывает рекомендации по совершенствованию договорных отношений при предоставлении коммунальных услуг;

21) в сфере управления благоустройством и коммунальным обслуживанием:

- выполняет функции заказчика на выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Омска в сфере благоустройства, коммунального хозяйства;

- готовит предложения по техническому перевооружению муниципальных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере благоустройства, дорожно-мостового, банно-прачечного хозяйства, содействует развитию их производственных мощностей;

- контролирует содержание и ремонт автомобильных дорог, искусственных сооружений, объектов благоустройства, озеленения, коммунального хозяйства, наружного освещения, расположенных на территории города Омска;

- организует работу по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, искусственных сооружений, объектов благоустройства, озеленения, коммунального хозяйства, наружного освещения, расположенных на территории города Омска;

- координирует деятельность организаций по утилизации и переработке бытовых отходов;

- координирует деятельность муниципальных предприятий по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

- координирует деятельность муниципальных предприятий банно-прачечного хозяйства по вопросам оказания услуг населению города Омска;

- координирует деятельность муниципальных предприятий, осуществляющих работы по благоустройству и озеленению территории города Омска;

- готовит предложения по разработке концепции озеленения города Омска, применению современных методов ландшафтного проектирования и участвует в их реализации;

- создает условия для массового отдыха жителей города Омска, организует обустройство мест массового отдыха;

22) в сфере организации ресурсного и материально-технического обеспечения:

- участвует в организации планирования материального обеспечения объектов жилищно-коммунального комплекса на основе анализа предложений поставщиков, потребительских, технических и экономических свойств продукции;

- формирует муниципальный заказ в соответствии с возложенными на департамент функциями в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Омска;

- заключает договоры по итогам проведения конкурсов на поставку продукции для нужд муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса, предоставляет отчетность по заключенным договорам в соответствующие структурные подразделения администрации города Омска;

- организует деятельность департамента путем обеспечения необходимыми производственными, организационно-техническими средствами работников департамента;

23) в сфере организации предоставления услуг по доставке телевизионного сигнала при эксплуатации систем коллективного приема телевидения муниципального жилищного фонда:

- выступает единым заказчиком на услуги связи по доставке телевизионного сигнала при эксплуатации систем коллективного приема телевидения муниципального жилищного фонда;

- осуществляет контроль за исполнением специализированными предприятиями договорных обязательств на оказание услуг по доставке телевизионного сигнала при эксплуатации систем коллективного приема телевидения муниципального жилищного фонда;

24) в сфере управления гражданской обороной и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса:

- разрабатывает мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса города Омска;

- осуществляет координацию действий муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального комплекса в случае возникновения стихийных бедствий, пожаров, катастроф, эпидемий, террористических актов для обеспечения их стабильной деятельности.

IV. Права департамента

19. Департамент для осуществления своих функций имеет право:

1) представлять интересы администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для осуществления функций департамента, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) получать необходимые пояснения от должностных лиц администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности;

5) привлекать, при необходимости, научно-исследовательские, проектно-конструкторские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также ученых и специалистов в целях разработки проектов, прогнозов, общегородских целевых программ, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса;

6) выступать по поручению Мэра города Омска учредителем муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального комплекса;

7) направлять структурным подразделениям администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

20. Директор департамента имеет право:

1) действовать без доверенности от имени департамента, представлять его во всех организациях;

2) издавать приказы по вопросам деятельности департамента;

3) утверждать положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;

4) принимать на работу и увольнять с работы работников департамента, а также применять к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5) распределять обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента, а также устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определять порядок ее защиты;

7) вносить на рассмотрение Мэра города Омска проекты решений Омского городского Совета, постановлений и распоряжений Мэра города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

8) открывать и закрывать в учреждениях банков счета департамента;

9) распоряжаться имуществом и денежными средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;

10) заключать трудовые договоры, назначать на должности и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального комплекса в установленном порядке;

11) по поручению Мэра города Омска создавать коллегиальные органы (наблюдательные, координационные Советы);

12) создавать комиссии, привлекать для консультаций специалистов структурных подразделений администрации города Омска, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

13) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность департамента

21. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на департамент настоящим Положением функций несет директор департамента.

22. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, трудовым договором.

23. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливаются действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, приказами директора департамента, трудовыми договорами, должностными инструкциями.