Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к Закону Омской области "О внесении
изменений в Закон Омской области
"Об областной целевой программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
на 2004-2006 годы"
"Приложение N 1
к Закону Омской области "О целевой
программе Омской области "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2004-2006 годы"
Целевая программа Омской области
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2004-2006 годы
Заказчик целевой программы - Правительство Омской области
Омской области "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2004-
2006 годы
(далее - Программа)
Цели и задачи Программы - комплексное решение проблем безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних,
создание условий для социальной реабилитации
и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, что
предполагает решение следующих основных
задач:
1) осуществление мер общей профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, способствующих развитию
позитивных интересов у детей, их полезной
деятельности во внеучебное время;
2) дальнейшее развитие сети учреждений
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних,
укрепление их материально-технической базы;
3) научно-методическое и информационно-
аналитическое обеспечение работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Сроки реализации Программы в - выполнение Программы планируется
целом и по этапам осуществлять в два этапа в течение 2004-
2006 годов:
1-й этап - 2004-2005 годы;
2-й этап - 2006 год
Исполнители Программы - Министерство труда и социального развития
Омской области;
- Министерство финансов Омской области;
- Министерство экономики Омской области;
- Министерство по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области;
- Министерство здравоохранения Омской
области;
- Министерство образования Омской области;
- Управление внутренних дел Омской области;
- Главное управление по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций Омской области
Объемы и источники - общие расходы областного бюджета на
финансирования Программы реализацию Программы составляют 24902,8 тыс.
руб., в том числе:
2004 год - 8062,2 тыс. руб.;
2005 год - 6093,0 тыс. руб.;
2006 год - 10747,6 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых социально- - создание комплексной системы профилактики
экономических результатов безнадзорности и правонарушений
реализации Программы несовершеннолетних;
- снижение уровня детской безнадзорности;
- уменьшение числа правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними
Сущность решаемых программой проблем
В течение 2000-2002 годов в Омской области обострилась проблема детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2002 году на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних состояло около 7 тысяч неблагополучных подростков и 6,4 тысячи неблагополучных семей. В банке данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Омской области содержится информация о 13,2 тысячи "трудных" подростков и 13,6 тысячи неблагополучных семей. В органах социальной защиты населения собраны сведения о почти 6 тысячах детей, находящихся в социально опасном положении.
В настоящее время в системе социального обслуживания функционирует 6 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Приняты решения об открытии еще 7 таких учреждений, основной задачей которых является оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, их социальная реабилитация и подготовка к дальнейшей полноценной жизни в обществе. В 2001-2002 годах были приняты меры по укреплению материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей. В рамках реализации на территории Омской области подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы в 2002 году поступило оборудование на общую сумму около 1 млн. рублей. Одновременно велась работа по увеличению мест в приютах, число которых в 2002 году возросло до 181.
Однако незавершенность формирования и оснащения сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, их перегруженность снижают эффективность предпринимаемых действий. Для решения задач, стоящих перед учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимо не только расширение сети социальных приютов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, но и укрепление их материально-технической базы, обеспечение квалифицированными специалистами, способными выполнять стоящие перед ними профессиональные задачи. В сложившейся ситуации важно проводить раннюю профилактику детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних, в основе которой лежит профилактическая работа с семьями, в первую очередь, находящимися в социально опасном положении, и расширение методов индивидуальной профилактической работы.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости концентрации усилий на решении проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Применение программно-целевого метода в данном случае позволит достичь наилучших результатов.
Программа разработана на основе подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы с учетом предложений заинтересованных организаций.
Перечень
мероприятий целевой программы Омской области "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2004-2006 годы
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | |Срок | | Стоимость, тыс. руб. |Источники|
| N | |испол- | | (в ценах 2003 года) |финанси- |
|пп | Мероприятия |нения, | Исполнители |-------------------------------|рования |
| | |годы | |2004 - | в том числе | |
| | | | |2006 |----------------------| |
| | | | |годы | 2004 |2005 | 2006 | |
| | | | | | год | год | год | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Создание условий для занятий |2004- |Министерство по делам молодежи, | 1359,0| 453,0| 453,0| 453,0|Областной|
| |физической культурой и спортом |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |детей и подростков по месту | |области, Министерство образования | | | | | |
| |жительства и учебы, организация и | |Омской области | | | | | |
| |проведение спортивных мероприятий | | | | | | | |
| |среди несовершеннолетних | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 2 |Проведение областного смотра- |2004- |Министерство по делам молодежи, | 66,0| 22,0| 22,0| 22,0|Областной|
| |конкурса на лучшую организацию |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |спортивно-оздоровительной работы | |области, Министерство образования | | | | | |
| |в образовательных учреждениях и | |Омской области | | | | | |
| |по месту жительства | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 3 |Проведение ежегодных областных |2004- |Министерство по делам молодежи, | 330,0| 110,0| 110,0| 110,0|Областной|
| |конкурсов программ и мероприятий |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |по реализации молодежной политики | |области, Министерство труда и | | | | | |
| | | |социального развития Омской области | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 4 |Взаимодействие с общественными и |2004- |Министерство по делам молодежи, |Без | | | | |
| |религиозными организациями в |2006 |физической культуры и спорта Омской |дополни-| | | | |
| |решении вопросов об оказании | |области, Министерство труда и |тельных | | | | |
| |помощи детям, оказавшимся в | |социального развития Омской области |затрат | | | | |
| |социально опасном положении | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 5 |Развитие приоритетных форм |2004- | | 1182,0| 197,0| 394,0| 591,0|Областной|
| |устройства детей, оставшихся без |2006 | | | | | |бюджет |
| |попечения родителей: | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
|5.1|на воспитание в семьи |2004- |Министерство образования Омской |Без дополнительных затрат |
| |(усыновление, опека, |2006 |области | |
| |попечительство, приемная семья) | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
|5.2|организация семейных |2004- |Министерство труда и социального | 1182,0| 197,0| 394,0| 591,0|Областной|
| |воспитательных групп |2006 |развития Омской области | | | | |бюджет |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 6 |Материальное обеспечение |2004- |Министерство по делам молодежи, | 592,0| 192,0| 192,0| 208,0|Областной|
| |регионального молодежного |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |добровольческого проекта | |области, Министерство | | | | | |
| |"Альтернатива" на базе центров | |здравоохранения Омской области, | | | | | |
| |социально-психологической помощи | |Министерство образования Омской | | | | | |
| |в районах Омской области с целью | |области, Министерство труда и | | | | | |
| |профилактики наркотической и | |социального развития Омской области | | | | | |
| |алкогольной зависимости и | | | | | | | |
| |табакокурения среди | | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 7 |Подготовка и проведение в |2004- |Министерство по делам молодежи, | 30,0| 10,0| 10,0| 10,0|Областной|
| |средствах массовой информации |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |пропагандистских акций под | |области | | | | | |
| |лозунгом "Спорт против наркотиков"| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности |
| и правонарушений несовершеннолетних |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Реконструкция и капитальный |2004- |Министерство труда и социального | 12471,3| 2740,0|2454,3| 7277,0|Областной|
| |ремонт специализированных |2006 |развития Омской области | | | | |бюджет |
| |учреждений для несовершеннолетних,| | | | | | | |
| |нуждающихся в социальной | | | | | | | |
| |реабилитации | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 2 |Обеспечение оборудованием и |2004- | | 3816,3| 1466,1|1573,6| 776,6|Областной|
| |оргтехникой: |2006 | | | | | |бюджет |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|2.1|Омской областной |2004- |Министерство образования Омской | 749,0| 250,0| 254,0| 245,0|Областной|
| |специализированной школы |2006 |области | | | | |бюджет |
| |закрытого типа | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|2.2|центра временного содержания для |2004- |Управление внутренних дел Омской | 290,6| 193,0| 79,0| 18,6|Областной|
| |несовершеннолетних |2006 |области | | | | |бюджет |
| |правонарушителей при Управлении | | | | | | | |
| |внутренних дел Омской области | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|2.3|подразделений по делам |2004- |Управление внутренних дел Омской | 512,0| 0,0| 512,0| 0,0|Областной|
| |несовершеннолетних органов |2005 |области | | | | |бюджет |
| |внутренних дел Омской области | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|2.4|комиссий по делам |2004- |Министерство по делам молодежи, | 609,0| 203,0| 203,0| 203,0|Областной|
| |несовершеннолетних и защите их |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |прав | |области | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|2.5|специализированных учреждений |2004- |Министерство труда и социального | 1655,7| 820,1| 525,6| 310,0|Областной|
| |для несовершеннолетних, |2006 |развития Омской области | | | | |бюджет |
| |нуждающихся в социальной | | | | | | | |
| |реабилитации, и учреждений | | | | | | | |
| |социального обслуживания | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 3 |Обеспечение автотранспортом и |2004- | | 1935,0| 300,0| 585,0| 1050,0|Областной|
| |сельскохозяйственной техникой: |2006 | | | | | |бюджет |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|3.1|подразделений по делам |2004- |Управление внутренних дел Омской | 1650,0| 300,0| 450,0| 900,0|Областной|
| |несовершеннолетних органов |2006 |области | | | | |бюджет |
| |внутренних дел Омской области | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
|3.2|специализированных учреждений |2004- |Министерство труда и социального | 285,0| 0,0| 135,0| 150,0|Областной|
| |для несовершеннолетних, |2006 |развития Омской области | | | | |бюджет |
| |нуждающихся в социальной | | | | | | | |
| |реабилитации | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 4 |Организация работы пункта медико- |2004- |Управление внутренних дел Омской | 90,0| 30,1| 29,9| 30,0|Областной|
| |социального консультирования |2006 |области, Министерство | | | | |бюджет |
| |несовершеннолетних, склонных к | |здравоохранения Омской области | | | | | |
| |употреблению наркотических, психо-| | | | | | | |
| |тропных и одурманивающих веществ, | | | | | | | |
| |на базе центра временного | | | | | | | |
| |содержания для несовершеннолетних | | | | | | | |
| |правонарушителей при Управлении | | | | | | | |
| |внутренних дел Омской области | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 5 |Создание и оборудование в органах |2004- |Управление внутренних дел Омской | 2371,2| 2322,0| 49,2| 0,0|Областной|
| |внутренних дел Омской области |2005 |области | | | | |бюджет |
| |специальных комнат для временного | | | | | | | |
| |содержания несовершеннолетних | | | | | | | |
| |(подкинутых, заблудившихся, само- | | | | | | | |
| |вольно ушедших из дома и детских | | | | | | | |
| |учреждений), в отношении которых | | | | | | | |
| |проводятся первоначальные | | | | | | | |
| |мероприятия по установлению | | | | | | | |
| |личности и дальнейшему устройству | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике |
| безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Разработка и реализация программы |2004- |Министерство образования Омской |Без дополнительных затрат |
| |развития социально-психологической|2006 |области | |
| |службы в системе образования | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2 |Разработка концепции профилактики |2004- |Министерство труда и социального |Без дополнительных затрат |
| |асоциальных явлений среди |2006 |развития Омской области, | |
| |несовершеннолетних | |Министерство образования Омской | |
| | | |области, Управление внутренних дел | |
| | | |Омской области | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 3 |Разработка и внедрение коррекци- |2004- |Министерство образования Омской |Без дополнительных затрат |
| |онно-реабилитационных технологий |2006 |области, Министерство | |
| |и программ социальной, | |здравоохранения Омской области, | |
| |медицинской и психолого- | |Министерство по делам молодежи, | |
| |педагогической реабилитации | |физической культуры и спорта Омской | |
| |несовершеннолетних | |области, Министерство труда и | |
| | | |социального развития Омской области | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 4 |Разработка проекта |2004 |Министерство труда и социального |Без дополнительных затрат |
| |межведомственной инструкции о | |развития Омской области, Управление | |
| |порядке выявления и обмена | |внутренних дел Омской области, | |
| |информацией о семьях, находящихся | |Министерство образования Омской | |
| |в социально опасном положении | |области | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5 |Формирование информационного |2004- |Министерство труда и социального | 600,0| 200,0| 200,0| 200,0|Областной|
| |банка данных о детях и семьях, |2006 |развития Омской области, | | | | |бюджет |
| |находящихся в социально опасном | |Министерство образования Омской | | | | | |
| |положении | |области | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+--------+-------+------+-------+---------|
| 6 |Подготовка и издание сборника |2004- |Министерство по делам молодежи, | 60,0| 20,0| 20,0| 20,0|Областной|
| |нормативных правовых актов "Закон |2006 |физической культуры и спорта Омской | | | | |бюджет |
| |на страже прав, свобод и | |области, Управление внутренних дел | | | | | |
| |интересов несовершеннолетних и | |Омской области | | | | | |
| |семьи", 350 экземпляров ежегодно | | | | | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 7 |Разработка и издание |2004- |Министерство образования Омской |Без дополнительных затрат |
| |информационно-методических |2006 |области, Министерство труда и | |
| |материалов по предупреждению | |социального развития Омской области | |
| |детской безнадзорности и | | | |
| |противоправного поведения | | | |
| |несовершеннолетних | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| 8 |Создание цикла теле- и |2004- |Главное управление по делам печати, |Без дополнительных затрат |
| |радиопередач по вопросам |2006 |телерадиовещания и средств массовых | |
| |профилактики безнадзорности и | |коммуникаций Омской области | |
| |правонарушений несовершеннолетних | | | |
|---+----------------------------------+--------+------------------------------------+-----------------------------------------|
| |Итого по программе | | | 24902,8| 8062,2|6093,0|10747,6| |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/"
|
<< Статья 2 Статья 2 |
||
|
Содержание Закон Омской области от 10 ноября 2005 г. N 679-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой... |