Приложение. Положение о Министерстве образования Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 15 марта 2004 г. N 63

Положение
о Министерстве образования Омской области

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 30 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики Омской области в сфере образования и науки.

2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, научными организациями, образовательными учреждениями.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства 644002, г. Омск, улица Красный путь, 5.

2. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства являются

1) обеспечение проведения государственной политики Омской области в сфере образования и науки;

2) обеспечение соблюдения федерального и областного законодательства в сфере образования, контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 3 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) участие в разработке и осуществлении совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области комплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей, сохранению и развитию материальной базы системы образования Омской области;

4) обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) обеспечение условий и совершенствование системы обучения, воспитания и социальной адаптации детей с отклонениями в физическом, психическом, умственном развитии и детей с девиантным поведением;

6) координация деятельности органов местного самоуправления Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы управления образованием);

7) реализация кадровой политики Омской области в сфере образования, совершенствование подготовки и использования научно-педагогических кадров, осуществление мер по повышению социального статуса работников образования;

8) обеспечение эффективной деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

3. Функции Министерства

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования и науки, в том числе проекты областных целевых программ, а также участвует в разработке проектов программ социально-экономического развития Омской области в сфере образования и науки;

2) участвует в реализации федеральных целевых программ в сфере образования и науки в пределах своей компетенции;

3) обеспечивает взаимодействие образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, с заинтересованными органами государственной власти, научными организациями;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 4 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) устанавливает региональный (национально-региональный) компонент государственных образовательных стандартов, обеспечивает разработку примерных учебных планов, программ курсов, дисциплин, примерных образовательных программ;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 5 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, обеспечивающий реализацию регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов;

6) вносит Губернатору Омской области предложения по планированию и определению основных направлений развития системы образования и науки Омской области;

7) изучает потребности Омской области в квалифицированных кадрах и организует целевую подготовку специалистов со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием;

8) организует в государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства, опытно-экспериментальную работу;

9) создает условия для систематического обновления содержания образования с учетом результатов опытно-экспериментальной работы, современных требований, педагогических инноваций;

10) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, подготовку предложений по выделению из областного бюджета денежных средств на осуществление целевых расходов на нужды развития образования;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 11 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) проводит государственную аккредитацию научных организаций, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 12 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) осуществляет проверки соблюдения законодательства в сфере образования государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства, в случае выявления нарушений законодательства обращается в соответствующие судебные, правоохранительные, контролирующие органы;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 13 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) приостанавливает до решения суда деятельность государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, осуществляемую с нарушениями требований федерального законодательства в сфере образования и (или) их уставов;

14) представляет главам муниципальных образований Омской области материалы по фактам нарушений руководителями местных органов управления образованием законодательства в сфере образования, а также вносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;

15) в пределах своей компетенции осуществляет лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, в соответствии с федеральным законодательством;

16) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;

17) готовит ежегодный доклад Губернатору Омской области о состоянии системы образования Омской области;

18) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

19) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

20) разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;

21) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов для образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области;

22) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей;

23) осуществляет формирование и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; представляет в Министерство образования Российской Федерации сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования федерального банка данных в случаях и в порядке, установленных законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 24 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, проживающих на территории Омской области, а при отсутствии такой возможности направляет необходимые сведения в Министерство образования Российской Федерации, обеспечивает в соответствии с федеральным и областным законодательством меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

25) организует в порядке, установленном федеральным законодательством, работу по усыновлению детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

26) оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства;

27) осуществляет меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;

28) организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Омской области на основе специальных педагогических программ и методик работу с несовершеннолетними с девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

29) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение деятельности местных органов управления образованием, а также государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, организует издание учебной литературы и методических рекомендаций по вопросам образования;

30) проводит мероприятия, направленные на повышение квалификации работников образования, повышение качества работы местных органов управления образованием;

31) участвует в организации и проведении областных культурно-массовых, спортивно-туристических, гражданско-патриотических мероприятий;

32) в пределах своей компетенции организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, в порядке, установленном федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 30 ноября 2005 г. N 146 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 33

33) утверждает положения о Почетной грамоте Министерства образования Омской области, Дипломе Министерства образования Омской области;

34) представляет работников образования к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий, а также лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся на территории Омской области, - к присуждению премий, областных стипендий;

35) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

36) организует проведение мероприятий по информатизации образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, распространению информационных систем в сфере образования и науки;

37) проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся на территории Омской области, научно-технические конференции, симпозиумы, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по проблемам образования и науки;

38) оказывает содействие созданию попечительских советов образовательных учреждений, находящихся на территории Омской области, функционированию научно-методических центров, оздоровительных учреждений;

39) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

40) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

41) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств;

42) представляет в пределах своей компетенции Омскую область в правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;

43) определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

44) проводит в государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства, контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, выполнением заданий по предоставлению государственных услуг получателями бюджетных средств;

45) осуществляет международное сотрудничество, развивает и координирует межведомственные и межрегиональные связи в сфере образования и науки;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктами 45.1-45.3, вступающими в силу с 1 января 2005 г.

45.1) создает условия для получения гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, находящихся на территории Омской области, основного общего и начального профессионального образования, их профессиональной подготовки и самообразования;

45.2) согласовывает создание, реорганизацию, ликвидацию федеральных государственных высших учебных заведений на территории Омской области;

45.3) согласовывает создание на территории Омской области филиалов федеральных государственных высших учебных заведений;

46) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Исключен с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) создавать координационные и совещательные органы при Министерстве;

4) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Омской области;

5) утверждать планы и показатели эффективности деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

6) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

7) по согласованию с Министерством имущественных отношений Омской области вносить в Правительство Омской области представления о назначении руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, контролировать их деятельность;

8) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

9) осуществлять информационную и издательскую деятельность на некоммерческой основе;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр образования Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором Омской области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

14. В Министерстве образуются управления, отделы и иные структурные подразделения.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, выполнение иных возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной штатной численности работников Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителями Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) исключен с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.