Приложение N 1. Положение об управлении культуры города Омска

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 10 августа 2005 г. N 392-п

Положение
об управлении культуры администрации города Омска

I. Общие положения

1. Управление культуры администрации города Омска (далее - управление) является структурным подразделением администрации города Омска, осуществляющим муниципальную политику администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению. Управление подчинено и подотчетно заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность управления.

2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Омской области, решениями и постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, настоящим Положением.

3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.

4. Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в кредитных учреждениях, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

5. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность управления.

6. Начальник управления имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность управления.

7. Первый заместитель начальника управления исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).

8. Работники управления подразделяются на следующие категории:

- работники, замещающие муниципальные должности муниципальной службы;

- работники, исполняющие функции технического обеспечения деятельности управления.

9. Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов начальника управления.

10. Управление состоит из структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

12. Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

13. Управление при осуществлении своих функций взаимодействует со всеми территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти, органами местного самоуправления, комитетами территориального общественного самоуправления, организациями.

14. Местонахождение и юридический адрес управления: 644043, город Омск, улица К. Либкнехта, дом 33.

II. Основные цели и задачи управления

15. Основными целями деятельности управления являются обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в городе Омске, на участие в культурной жизни города и реализация муниципальной политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению на территории города Омска.

16. Основными задачами управления являются:

1) формирование и определение основных направлений муниципальной политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению, ее реализация через федеральные, областные, общегородские целевые программы и проекты, направленные на формирование и развитие духовных, творческих интересов горожан;

2) создание условий для сохранения и развития культуры национальных групп, проживающих на территории города Омска;

3) обеспечение широкого доступа к культурному наследию города Омска всех социальных слоев населения;

4) обеспечение деятельности и развитие системы муниципальных учреждений культуры и искусства города Омска на основе прогнозирования, планирования, оценки материальных и технических возможностей;

5) обеспечение библиотечного обслуживания населения города Омска;

6) создание условий для организации досуга жителей города Омска и их обеспечения услугами муниципальных унитарных предприятий: "Парк культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ", "Парк культуры и отдыха "Советский", "Парк культуры и отдыха "Культурно-спортивный комплекс "Зеленый остров", "Парк культуры и отдыха им. 30 лет Победы" (далее - подведомственные предприятия);

7) создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;

8) взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Омска, укрепление и развитие сотрудничества с общественными объединениями и союзами деятелей культуры в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции управления;

9) формирование и реализация кадровой политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению.

III. Функции управления

17. В области управления сферой культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению управление:

1) планирует, анализирует деятельность по реализации муниципальной политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению с учетом основных направлений государственной и региональной политики;

2) обеспечивает условия для развития сети муниципальных учреждений культуры и искусства, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению (далее - подведомственные муниципальные учреждения);

3) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Омской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления, осуществляет разработку и реализацию мероприятий по совершенствованию правового обеспечения в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;

4) анализирует и прогнозирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных предприятий;

5) внедряет в практику деятельности культурно-досуговых, культурно-просветительских и театрально-зрелищных подведомственных муниципальных учреждений и подведомственных предприятий результаты научных исследований для формирования и развития духовных, нравственных, творческих потребностей населения города Омска;

6) создает условия для развития информационных компьютерных технологий и формирования банков данных, необходимых для выполнения задач управления;

7) осуществляет информирование населения города Омска о достижениях культуры и искусства с использованием средств массовых коммуникаций в пределах компетенции управления, обеспечивает в установленном порядке проведение рекламной и издательской деятельности;

8) координирует деятельность администраций административных округов города Омска по реализации общегородских целевых программ и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции управления, оказывает им методическую помощь;

9) устанавливает деловые и творческие контакты с городскими, областными, региональными и зарубежными организациями в пределах компетенции управления;

10) проводит мониторинг по вопросам муниципальной политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению, проводит социологические исследования по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

11) осуществляет планирование деятельности управления, подготовку тематических планов культурно-творческой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

12) содействует обеспечению учета, охраны, реставрации памятников истории, культуры, архитектуры, расположенных на территории муниципального образования город Омск;

13) организует проведение культурно-массовых мероприятий (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, карнавалы, театрализованные представления, праздники и пр.) городского уровня, принимает участие в проведении культурно-массовых мероприятий регионального и международного уровней, проводимых на территории города Омска;

14) оказывает поддержку творческим коллективам, творческим деятелям и талантливой молодежи;

15) устанавливает порядок присвоения и подтверждения коллективам художественной самодеятельности, действующим при подведомственных муниципальных учреждениях культуры, званий "Образцовый" и "Народный";

16) создает коллегию для рассмотрения важнейших вопросов по реализации муниципальной политики администрации города Омска в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению, в состав которой могут входить депутаты Омского городского Совета, представители структурных подразделений администрации города Омска, руководители общественных организаций и объединений, ученые, специалисты, работающие по проблемам культуры.

18. По вопросам планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных предприятий управление:

1) осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных предприятий;

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты общегородских целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3) в установленном порядке выступает учредителем подведомственных муниципальных учреждений, по поручению Мэра города Омска осуществляет функции собственника имущества подведомственных предприятий, осуществляет контроль за их деятельностью;

4) осуществляет консолидацию и предоставление отчетности по отраслям "Культура, кинематография, средства массовой информации" и "Образование" в установленном порядке;

5) оказывает организационную, методическую и практическую помощь в деятельности общественных объединений, инициативных групп, национально-культурных центров;

6) рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления, принимает в установленном порядке необходимые меры;

7) осуществляет в пределах своей компетенции инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, подведомственных предприятиях, а также финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями.

19. По вопросам финансово-экономической деятельности управление:

1) участвует в формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год в части расходов по отраслям "Культура, кинематография, средства массовой информации", "Образование";

2) осуществляет планирование и организацию исполнения бюджета города Омска в пределах своей компетенции;

3) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений;

4) финансирует в пределах выделенных бюджетных ассигнований деятельность подведомственных муниципальных учреждений;

5) создает необходимые условия для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, направленных на укрепление и развитие культуры и искусства в городе Омске.

20. По вопросам материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений управление:

1) организует и координирует деятельность по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;

2) готовит предложения по формированию муниципального заказа на обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и осуществляет контроль за его выполнением, вносит предложения в Сводный план закупок города Омска;

3) совместно с администрациями административных округов города Омска координирует выполнение планов строительства, реконструкции и ремонта объектов культуры и искусства на территории города Омска;

4) контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, в необходимых случаях самостоятельно выступает заказчиком на выполнение ремонтных работ;

5) содержит на своем балансе объекты культуры и искусства, находящиеся в муниципальной собственности, которые не переданы на баланс подведомственных муниципальных учреждений;

6) согласовывает договоры аренды зданий, помещений и иных объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений, и контролирует их исполнение;

7) контролирует соблюдение техники безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях, подведомственных предприятиях.

21. По вопросам кадровой политики управление:

1) осуществляет в установленном порядке подбор руководителей подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных предприятий;

2) осуществляет подготовку предложений по формированию резерва кадров муниципальных служащих муниципальной службы в установленном порядке;

3) формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;

4) проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

5) формирует заказ на переподготовку и повышение квалификации руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;

6) разрабатывает систему поощрения деятелей и работников культуры и искусства;

7) совершенствует условия оплаты труда работников подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

8) представляет в установленном порядке деятелей культуры и искусства к награждению государственными, отраслевыми наградами, премиями, почетными грамотами и благодарственными письмами Правительства Омской области и администрации города Омска.

IV. Права управления

22. Управление для осуществления своих функций имеет право:

1) представлять интересы администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности, в том числе зарубежных;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации города Омска, организаций всю необходимую для осуществления деятельности управления информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей организаций;

4) осуществлять служебную переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления, используя бланки управления;

5) разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Мэра города Омска, общегородских целевых программ, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

6) принимать решения об оказании муниципальной поддержки представленным на конкурсной основе проектам и программам в области культуры, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Омска на эти цели;

7) организовывать контроль за исполнением правовых актов в пределах компетенции управления.

23. Начальник управления имеет право:

1) действовать без доверенности от имени управления, представлять его интересы во всех организациях;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности управления;

3) утверждать положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления;

4) принимать на работу и увольнять с работы работников управления, а также применять к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5) распределять обязанности между первым заместителем и заместителем, руководителями структурных подразделений, работниками управления и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну управления, и определять порядок ее защиты;

7) заключать в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

8) распоряжаться финансовыми средствами и имуществом управления, открывать и закрывать в кредитных учреждениях расчетные счета управления;

9) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности управления;

10) в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления;

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска.

V. Ответственность управления

24. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на управление настоящим Положением функций несет начальник управления.

25. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, распоряжениями Мэра города Омска, трудовым договором.

26. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности сотрудников управления устанавливается действующим законодательством, распоряжениями Мэра города Омска, должностными инструкциями работников управления, трудовыми договорами.