Приложение. Порядок регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 28 декабря 2006 г. N 380-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Мэра города Омска

от 3 мая 2006 г. N 135-п

Порядок
регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2006 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - Порядок) регламентирует процедуру принятия решений в части регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (далее - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (далее - надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса), тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры), тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (далее - тариф организации коммунального комплекса на подключение).

2. Регулирование тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, включает согласование производственных программ организаций коммунального комплекса, утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, расчет цен (тарифов) для потребителей и установление тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законодательством.

3. Методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Основными критериями, используемыми для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, являются:

- доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- доступность выбора организаций коммунального комплекса потребителями;

- доступность информации для потребителей и иных лиц о формировании тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и о порядке их установления.

II. Порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

5. Производственная программа организации коммунального комплекса (далее - производственная программа) на очередной период действия тарифов с расчетом финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и с предварительным расчетом тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (далее - расчет тарифов) направляются организацией коммунального комплекса в департамент городского хозяйства администрации города Омска (далее - департамент городского хозяйства).

6. Департамент городского хозяйства в течение 15 рабочих дней проверяет обоснованность производственной программы, обоснованность расчета тарифов, и на основании представленных документов дает заключение о достоверности натуральных показателей, об экономической обоснованности расходов, учитываемых при формировании и расчете тарифов.

7. В случае необходимости департамент городского хозяйства может запрашивать у организации коммунального комплекса информацию, необходимую для проверки обоснованности расчета финансовых потребностей и представленного расчета тарифов.

8. В случае необоснованности производственной программы департамент городского хозяйства возвращает организации коммунального комплекса производственную программу для устранения выявленных несоответствий.

9. В случае обоснованности расчета финансовых потребностей и представленного расчета тарифов департамент городского хозяйства согласовывает производственную программу.

10. Департамент городского хозяйства направляет согласованную производственную программу и свое заключение в департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - орган регулирования) с приложением документов, представленных организацией коммунального комплекса.

11. Орган регулирования в течение 15 рабочих дней со дня поступления производственной программы и заключения департамента городского хозяйства проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса. В случае, если рассчитанные тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.

12. Орган регулирования определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в каждом конкретном случае самостоятельно исходя из условий, определенных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

13. Орган регулирования при необходимости осуществляет привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

14. В случае, если рассчитанные тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса обеспечивают доступность для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, орган регулирования в установленном порядке готовит проект постановления Мэра города Омска об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.

15. Орган регулирования совместно с департаментом городского хозяйства проводит мониторинг выполнения производственных программ.

16. Департамент информационной политики и общественных отношений администрации города Омска (далее - департамент информационной политики) по представлению органа регулирования публикует в средствах массовой информации постановление Мэра города Омска об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в течение 10 дней со дня его издания, информацию о производственных программах, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ в течение 10 дней со дня поступления указанной информации.

III. Порядок утверждения технического задания по разработке инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

17. Предложения о необходимости разработки инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа) и формированию технического задания на разработку инвестиционной программы (далее - техническое задание) направляются организацией коммунального комплекса в департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - департамент архитектуры).

18. Департамент архитектуры рассматривает предложения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, проводит оценку, анализ существующей системы коммунальной инфраструктуры.

19. В случае изменения мероприятий технического задания департамент архитектуры информирует организацию коммунального комплекса о внесенных изменениях.

20. Департамент архитектуры формирует техническое задание на основании документов территориального планирования муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск) и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска, утвержденной Омским городским Советом.

21. Департамент архитектуры проводит согласование технического задания с органом регулирования в части соответствия технического задания программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска, с департаментом финансов и контроля администрации города Омска в части финансирования из бюджета города Омска, а также с иными заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Омска.

22. Департамент архитектуры в установленном порядке готовит проект постановления Мэра города Омска об утверждении технического задания.

IV. Порядок утверждения инвестиционной программы

23. Проект инвестиционной программы с расчетом финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, представляются организацией коммунального комплекса на рассмотрение в департамент архитектуры.

24. Департамент архитектуры в течение 10 рабочих дней проверяет соответствие проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания.

25. В случае несоответствия проекта инвестиционной программы условиям технического задания департамент архитектуры вправе вернуть проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

26. При соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания департамент архитектуры направляет проект инвестиционной программы и свое заключение с приложением документов, представленных организацией коммунального комплекса, на согласование в департамент городского хозяйства.

27. Департамент городского хозяйства в течение 15 рабочих дней проводит проверку обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.

28. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту инвестиционной программы департамент городского хозяйства вправе вернуть проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

29. При обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, департамент городского хозяйства направляет проект инвестиционной программы с приложением документов, представленных организацией коммунального комплекса, свое заключение, заключение департамента архитектуры в орган регулирования.

30. Орган регулирования в течение 15 дней готовит предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

31. Орган регулирования проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

32. При вынесении органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанный орган регулирования направляет документы на доработку в департамент архитектуры с предложениями по изменению условий технического задания, в организацию коммунального комплекса с предложением корректировки инвестиционной программы в соответствии с изменениями условий технического задания.

33. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования направляет проект инвестиционной программы для утверждения в Омский городской Совет.

V. Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение

34. Орган регулирования в установленном порядке готовит проект постановления Мэра города Омска об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение на основании утвержденной Омским городским Советом инвестиционной программы.

35. Департамент архитектуры совместно с органом регулирования и организацией коммунального комплекса готовит проект договора между Администрацией города Омска и организацией коммунального комплекса в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации, и направляет на подписание Мэру города Омска.

36. Орган регулирования совместно с департаментом архитектуры проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

37. Департамент информационной политики по представлению органа регулирования публикует в средствах массовой информации постановление Мэра города Омска об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организаций коммунального комплекса на подключение в течение 10 дней со дня его издания, информацию об инвестиционной программе, а также о результатах мониторинга выполнения инвестиционной программы в течение 10 дней со дня поступления указанной информации.