Приложение N 1. Положение о порядке государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (реконструкции) и приобретении индивидуальных жилых домов в Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 12 апреля 2005 г. N 36 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Указу Губернатора Омской области

от 7 апреля 2004 г. N 82

Положение
о порядке государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, при строительстве (реконструкции) и приобретении
индивидуальных жилых домов в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждан), при строительстве (реконструкции) и приобретении индивидуальных жилых домов в Омской области (далее - государственная поддержка).

2. Преимущественное право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Положением имеют следующие категории граждан:

1) работники бюджетных организаций;

2) молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет;

3) семьи с тремя и более детьми;

4) ветераны боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

5) граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;

6) участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

3. Государственная поддержка предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Положением может быть оказана гражданину только один раз.

5. Государственная поддержка гражданам оказывается при соблюдении следующих условий:

1) принятие гражданином решения о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома в соответствии с условиями настоящего Положения;

2) готовность оплатить не менее 30 процентов стоимости строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилого дома либо осуществить достройку индивидуального жилого дома собственными силами в объеме не менее 30 процентов стоимости строительства (реконструкции), для работников бюджетных организаций с тремя и более детьми - в объеме не менее 20 процентов.

6. Источником финансирования предоставления государственной поддержки являются средства областного бюджета, а также средства федерального и областного бюджетов, предоставляемые для государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - Программа).

7. Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуальных жилых домов (далее - субсидии).

8. Граждане, получающие государственную поддержку, имеют право направить ее на:

1) строительство (достройку) индивидуального жилого дома;

2) реконструкцию (пристройку, надстройку) индивидуального жилого дома или иных объектов недвижимости под индивидуальный жилой дом.

На основании решения органа местного самоуправления Омской области допускается приобретение индивидуального жилого дома на вторичном рынке.

9. Средства областного бюджета для государственной поддержки, кроме средств, предусмотренных на государственную поддержку по Программе, предоставляются органам местного самоуправления Омской области на основании договоров о совместной деятельности по развитию индивидуального жилищного строительства, заключаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области с соответствующим органом местного самоуправления Омской области.

10. Средства федерального и областного бюджетов для государственной поддержки по Программе предоставляются государственному учреждению "Управление капитального строительства Главного управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Омской области" (далее - ГУ "УКС") как уполномоченному государственному учреждению по реализации Программы на основании соглашения, заключаемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области с ГУ "УКС".

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области ежегодно после принятия закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом заявок органов местного самоуправления Омской области разрабатывает и представляет Правительству Омской области предложения по распределению средств, предусмотренных на финансирование государственной поддержки, которые утверждаются распоряжением Правительства Омской области. В течение текущего финансового года может быть осуществлено перераспределение средств с учетом их реального освоения.

12. Органы местного самоуправления Омской области добровольно участвуют в реализации государственной поддержки. В целях создания условий для индивидуального жилищного строительства органы местного самоуправления Омской области, заинтересованные в обеспечении граждан жильем и заключившие договоры в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения:

1) рассматривают на комиссии по жилищным вопросам заявления граждан о предоставлении государственной поддержки в соответствии с настоящим Положением. Состав и порядок работы комиссии по жилищным вопросам определяются органом местного самоуправления Омской области;

2) осуществляют учет граждан, подавших заявления о предоставлении государственной поддержки;

3) ежегодно предоставляют заявки в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на государственную поддержку с указанием объема необходимых средств областного бюджета;

4) формируют списки граждан на оказание государственной поддержки;

5) готовят документы на предоставление гражданам государственной поддержки;

6) выполняют функции заказчика по строительству (реконструкции) и сдаче в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

13. Для получения государственной поддержки граждане обращаются в органы местного самоуправления Омской области и предоставляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении государственной поддержки;

2) копии паспортов (свидетельств о рождении детей) всех членов семьи;

3) копию лицевого счета квартиросъемщика или выписку из домовой книги.

14. Учет граждан, подавших заявления о предоставлении государственной поддержки, осуществляется в соответствии с датой регистрации поступления соответствующего заявления в орган местного самоуправления Омской области

2. Порядок предоставления государственной поддержки
с использованием средств областного бюджета

15. Право гражданина на получение государственной поддержки удостоверяется свидетельством о предоставлении гражданину субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), срок действия которого составляет 1 год со дня его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Образец Свидетельства прилагается к настоящему Положению.

Срок действия Свидетельств, в соответствии с которыми субсидии не были предоставлены в год их выдачи, продлевается на следующий год, а величина субсидии учитывается при определении лимитов на очередной финансовый год.

В случае выявления нарушений, допущенных гражданином при получении Свидетельства, и (или) в случае отказа гражданина от государственной поддержки выданное гражданину Свидетельство аннулируется.

Размер субсидии определяется на дату выдачи Свидетельства в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения. Свидетельство считается погашенным с момента перечисления субсидии согласно договору, заключенному в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения.

16. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области отчет о ходе выполнения работ по государственной поддержке и об освоении средств областного бюджета, предусмотренных на ее оказание, ведет реестр выданных и погашенных Свидетельств.

17. Размер субсидии, предоставляемой в качестве государственной поддержки, не должен превышать 70 процентов (для семей работников бюджетных организаций с тремя и более детьми - 80 процентов) расчетной стоимости строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилого дома.

18. При строительстве (реконструкции) или приобретении индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета расчетная стоимость строительства (реконструкции) или приобретения определяется исходя из общей площади индивидуального жилого дома по социальной норме, установленной для семей с различной численностью (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи из трех и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома в соответствующем муниципальном образовании Омской области, но не более средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома, определяемой для Омской области Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Гражданин вправе осуществить строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуального жилого дома сверх социальной нормы при условии оплаты стоимости части индивидуального жилого дома, превышающей социальную норму, за счет собственных средств или ипотечного кредита.

19. В соответствии с заключенным с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании пункта 9 настоящего Положения договором, орган местного самоуправления Омской области заключает с гражданами, в отношении которых принято решение об оказании государственной поддержки (далее - застройщики), следующие договоры:

1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается четырехсторонний договор подряда между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, застройщиком, подрядчиком и органом местного самоуправления Омской области;

2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается трехсторонний договор о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, застройщиком и органом местного самоуправления Омской области;

3) в случае приобретения индивидуального жилого дома заключается четырехсторонний договор с приобретении индивидуального жилого дома между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, гражданином, органом местного самоуправления Омской области и продавцом индивидуального жилого дома.

Свидетельство является приложением к данным договорам, проекты которых проходят согласование в порядке, установленном областным законодательством.

20. В заключаемых в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения договорах указывается стоимость строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилого дома, объем предоставляемой субсидии, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) или на приобретение индивидуального жилого дома, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств, условия оформления права собственности на построенный индивидуальный жилой дом.

21. Срок строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с использованием средств, предоставляемых в порядке государственной поддержки, не должен превышать двух лет.

22. Денежные средства, выделенные из областного бюджета в качестве субсидии, перечисляются:

1) при строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика - на счет подрядчика согласно объемам выполненных работ по унифицированным формам первичной учетной документации (NN КС-2, КС-3, КС-14) в соответствии с федеральным законодательством;

2) при строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика - на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования или застройщику;

3) при приобретении индивидуального жилого дома - на счет продавца согласно договору, заключенному в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения.

3. Порядок предоставления государственной поддержки
с использованием средств федерального и областного
бюджетов в соответствии с Программой

23. Предоставление государственной поддержки с использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляется ГУ "УКС" в соответствии с условиями, определенными пунктами 1-5, 17 настоящего Положения на основании Программы.

24. Списки граждан на получение государственной поддержки с привлечением средств федерального бюджета формируются ГУ "УКС" совместно с органами местного самоуправления Омской области в пределах выделенных лимитов финансирования и представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

25. ГУ "УКС" по представленным органами местного самоуправления Омской области спискам взаимодействует с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для привлечения средств федерального бюджета на субсидирование индивидуального жилищного строительства в Омской области.

26. Выделение средств из областного бюджета на государственную поддержку граждан по Программе осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Гражданину, которому выделены средства федерального и областного бюджетов в форме субсидия, ГУ "УКС" выдает Свидетельство.

28. Полученные Свидетельства сдаются гражданином в региональный филиал уполномоченного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банка (далее - Банк), в котором открывается именной блокированный счет.

29. Для организации работы по государственной поддержке ГУ "УКС" осуществляет следующие функции:

1) заключает соглашения с Банком о порядке зачисления на именные блокированные счета граждан владельцев Свидетельств - средств федерального и областного бюджетов и выплаты их на финансирование строительства (приобретения) индивидуальных жилых домов в Омской области;

2) предоставляет в Министерство финансов Омской области необходимые документы для открытия финансирования и последующего перечисления средств федерального и областного бюджетов для выплаты субсидий гражданам на счета Банка, перечисления средств подрядчикам, представляет установленную ежемесячную отчетность в органы федерального казначейства и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

3) выполняет функции заказчика строительства индивидуальных жилых домов;

4) заключает договоры подряда в случае строительства (достройки) индивидуального жилого дома с участием подрядчика;

5) заключает договоры о строительстве (достройке) индивидуального жилого дома в случае строительства (достройки) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика;

6) заключает договоры купли-продажи индивидуального жилого дома;

7) заключает договоры долевого участия в строительстве индивидуальных жилых домов;

8) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.