Приложение N 1. Целевая программа Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 28 декабря 2005 г. N 702-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Закону Омской области

"О целевой программе Омской области

"Техническое перевооружение в

жилищно-коммунальном комплексе

Омской области"

на 2004-2010 годы"

от 9 июля 2003 г. N 458-ОЗ

Целевая программа Омской области
"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном
комплексе Омской области" на 2004-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 28 декабря 2005 г.

Сущность решаемых проблем	Мероприятия целевой программы Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммуналь- ном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы (далее - Программа) направлены на решение наиболее важных, приоритетных проблем технического перевооружения, реконструкции и модернизации в жилищно-коммунальном комплексе Омской области (далее - жилищно-коммунальный комплекс)
Технико-экономическое обоснование Программы	Жилищно-коммунальный комплекс - сложная многоотраслевая система, объединяющая свыше 900 организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, оказывающих коммунальные услуги (снабжение тепловой и электрической энергией, газом, водой, водоотведение, благоустройство населенных пунктов и т.д.). Стабильность его функционирования в значительной мере определяет жизненную среду жителей области. В то же время износ объектов коммунальной инфраструктуры превысил в среднем 60 процентов, около четверти из них полностью отслужили свой срок. Критическое состояние основных фондов жилищно-коммунального комплекса повлекло за собой увеличение аварийности. Потери тепла и воды в инженерных коммуникациях существенно превышают нормативные. В результате надежность и работоспособность жилищно-коммунального комплекса значительно снизились. Его содержание становится все более обременительным как для потребителей, так и для бюджета. Предусмотренные Программой мероприятия, направленные на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию жилищно-коммунального комплекса, позволят решить большинство вышеназванных проблем и создать необходимые условия для его дальнейшего развития
Цели Программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса; - улучшение обеспеченности населения услугами тепло-, водоснабжения и водоотведения
Сроки и этапы реализации Программы	Выполнение Программы планируется осуществлять в два этапа в течение 2004-2010 годов: - на первом этапе (2004-2005 годы) - реализация первоочередных мероприятий, направленных на государственную поддержку строительства, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса; - на втором этапе (2006-2010 годы) - расширение реконструкции, строительства и модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, широкое внедрение современной ресурсо- и энергосберегающих техники и технологий, систем автоматизации и диспетчеризации
Заказчик Программы	- Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области
Исполнители Программы	- Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области; - Министерство экономики Омской области; - Министерство финансов Омской области; - Министерство нефтехимического комплекса Омской области; - Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области; - проектные, подрядные, жилищно-коммунальные и иные организации, определяемые на конкурсной основе (по согласованию); - органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)

Система мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Финансирование из областного бюджета, млн. руб. (в ценах 2003 года)	Основные показатели
1	Разработка и внедрение эффективных схем тепло-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, оптимизация и наладка тепловых сетей Омской области	2006-2010 годы	3,340 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
2	Государственная поддержка мероприятий по газификации объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области в части реконструкции котельных с заменой устаревших и изношенных энергозатратных котлов на новые высокоэффективные, в том числе с переводом с жидкого и твердого топлива на природный газ	2004-2005 годы	83,764, в том числе: 2004 год - 17,071; 2005 год - 66,693	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
3	Газификация объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области в части реконструкции котельных с заменой устаревших и изношенных энергозатратных котлов на новые высокоэффективные, в том числе с переводом с жидкого и твердого топлива на природный газ	2006-2010 годы	31,260	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
4	Государственная поддержка строительства миникотельных с одновременным закрытием отдельных нерентабельных котельных	2005 год	56,794	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
5	Строительство мини-котельных с одновременным закрытием отдельных нерентабельных котельных	2006-2010 годы	55,932 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
6	Государственная поддержка строительства и реконструкции тепловых сетей Омской области с применением современных материалов и технологий	2004-2005 годы	14,439, в том числе: 2004 год - 7,229; 2005 год - 7,210	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
7	Строительство и реконструкция тепловых сетей Омской области с применением современных материалов и технологий	2006-2010 годы	42,101 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
8	Газификация объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области в части установки в котельных высокоэффективных газомазутных горелок	2006-2010 годы	5,870	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
9	Строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального комплекса Омской области в части оснащения котельных приборами учета потребления коммунальных услуг, автоматизированными установками теплоснабжения на базе струйно- форсуночных агрегатов TSA, а также частотно-регулируемыми приводами	2006-2010 годы	33,950 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
10	Научно-исследовательские и внедренческие работы по применению электрогидроимпульсных технологий при ремонте систем теплоснабжения Омской области	2006-2010 годы	2,890 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
11	Научно-исследовательские работы по внедрению в котельных Омской области систем докотловой обработки воды	2006-2010 годы	11,830 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
12	Научно-исследовательские и внедренческие работы по использованию в котельных ультразвуковых импульсных противонакипных систем	2006-2010 годы	11,020 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
13	Научно-исследовательские работы по внедрению в Омской области теплонасосных установок в локальных системах теплоснабжения	2006-2010 годы	6,870 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
14	Научно-исследовательские работы по внедрению автоматизированных систем управления (комплексной автоматизации и диспетчеризации) на объектах жилищно- коммунального комплекса Омской области	2006-2010 годы	17,150 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
15	Научно-исследовательские работы по внедрению пластинчатых теплообменников для приготовления воды на нужды горячего водоснабжения	2006-2010 годы	3,520 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
16	Государственная поддержка строительства водопроводных сетей	2004-2005 годы	62,647, в том числе: 2004 год - 55,577; 2005 год - 7,070	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
17	Строительство водопроводных сетей	2006-2010 годы	140,713 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
18	Строительство и реконструкция водоразборных колонок, строительство водонапорных башен, установка приборов учета воды в Омской области	2006-2010 годы	14,590 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
19	Государственная поддержка мероприятий по строительству и техническому перевооружению водозаборных и водоочистных сооружений Омской области	2004-2005 годы	14,543, в том числе: 2004 год - 12,444; 2005 год - 2,099	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
20	Строительство и техническое перевооружение водозаборных и водоочистных сооружений Омской области	2006-2010 годы	42,286 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
21	Научно-исследовательские работы по внедрению новой техники и технологий на объектах водопроводного хозяйства (применение флокулянта ВПК 402, установка водомеров на водопроводных насосных станциях)	2006-2010 годы	3,340 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
22	Внедрение автоматизированных систем управления на объектах водоснабжения	2006-2010 годы	2,710 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
23	Проведение научно-исследовательских и внедренческих работ по техническому перевооружению очистных сооружений канализации	2004-2005 годы	15,662, в том числе: 2004 год - 13,030; 2005 год - 2,632	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
24	Научно-исследовательские и внедренческие работы по техническому перевооружению очистных сооружений канализации	2006-2010 годы	36,354 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
25	Государственная поддержка строительства канализационных сетей и канализационных насосных станций	2004-2005 годы	24,612, в том числе: 2004 год - 9,877; 2005 год - 14,735	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
26	Строительство канализационных сетей и канализационных насосных станций	2006-2010 годы	74,582 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
27	Научно-исследовательские работы по внедрению приборов учета и автоматизированных систем управления на объектах водоотведения Омской области	2006-2010 годы	4,240 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
28	Государственная поддержка строительства распределительных газопроводов для газификации объектов жилищно- коммунального комплекса Омской области	2005 год	13,530	Министерство нефтехимического комплекса Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
29	Строительство распределительных газопроводов для газификации объектов жилищно-коммунального комплекса Омской области	2006-2010 годы	105,590	Министерство нефтехимического комплекса Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
30	Государственная поддержка мероприятий по переводу жилищного фонда на индивидуальное отопление	2005 год	8,091	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
31	Перевод жилищного фонда на индивидуальное отопление	2006-2010 годы	43,060 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
32	Государственная поддержка мероприятий по оснащению объектов жилищно-коммунального комплекса автономными источниками электроснабжения	2005 год	1,496	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, организации на конкурсной основе
33	Оснащение объектов жилищно-коммунального комплекса автономными источниками электроснабжения	2006-2010 годы	2,854 *	Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство финансов Омской области, органы местного самоуправления Омской области
34	Подготовка предложений по включению средств на финансирование мероприятий Программы в проект областного бюджета на соответствующий финансовый год, подача заявок на софинансирование Программы за счет средств федерального бюджета	Ежегодно		Министерство финансов Омской области, Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области, Министерство экономики Омской области
35	Обеспечение информирования населения Омской области о ходе выполнения мероприятий Программы	Весь период		Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области
36	Координация деятельности исполнителей Программы, подготовка отчетов о ходе ее выполнения	Ежегодно		Министерство строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области
	Итого в том числе: в 2004 году в 2005 году в 2006 - 2010 годах		991,630, 115,228 180,350 696,052

* - Финансирование мероприятий осуществляется из областного бюджета путем предоставления субсидий из Фонда муниципального развития в части капитальных расходов и субсидий из Фонда софинансирования социальных расходов в части текущих расходов.

Объем и источники финансирования Программы

Финансовые средства на реализацию Программы планируется формировать за счет бюджетных и внебюджетных источников, при этом общая сумма затрат на реализацию Программы ориентировочно составит 4958,150 млн. рублей (в ценах 2003 года).

Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы выделяются средства в размере 991,630 млн. рублей, из них в: 2004 году - 115,228 млн. рублей, 2005 году - 180,350 млн. рублей, 2006 году - 154,600 млн. рублей, 2007 году - 154,600 млн. рублей, 2008 году - 154,600 млн. рублей, 2009 году - 126,200 млн. рублей, 2010 году - 106,052 млн. рублей.

Общий прогнозный уровень дополнительных поступлений на финансирование мероприятий Программы составляет 3966,520 млн. рублей, в том числе предполагается привлечение:

- средств федерального бюджета в размере 991,630 млн. рублей;

- средств местных бюджетов в размере 991,630 млн. рублей;

- внебюджетных средств (средств жилищно-коммунальных организаций, частных инвестиций, кредитов, займов) в сумме 1983,260 млн. рублей.

В муниципальных образованиях Омской области на реализацию Программы могут быть использованы:

- средства, сэкономленные от реализации мероприятий по модернизации, внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- собственные средства организаций жилищно-коммунального комплекса (прибыль, амортизация, ремонтный фонд);

- средства, полученные организациями жилищно-коммунального комплекса от оказания дополнительных услуг;

- частные инвестиции, кредиты, займы и т.д.

Ожидаемые результаты реализации Программы

К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг до уровня соответствующих нормативных показателей;

- улучшение технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, сокращение износа объектов и систем жилищно-коммунального комплекса до среднего уровня 30-40 процентов, снижение количества аварий в системах жилищно-коммунального комплекса;

- повышение экономической эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса за счет его технического перевооружения, обеспечение воспроизводства основных средств.