Глава 19. Улучшение жилищных условий населения города Омска, увеличение объема и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

Глава 19. Улучшение жилищных условий населения города Омска,
увеличение объема и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

§ 19.1. Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории
города Омска

58. Целями мероприятий являются формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей города Омска.

59. Основные задачи мероприятий:

- создание условий для развития жилищного строительства и повышения уровня обеспеченности населения жильем посредством увеличения объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов;

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

- обеспечение условий для доступа населения города Омска к потреблению жилищных и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам.

60. Данные задачи обеспечивают достижение результатов по следующим основным направлениям реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Омска:

- развитие жилищного кредитования населения города Омска и рынка жилья;

- развитие жилищного строительства в городе Омске;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса города Омска;

- предоставление социального жилья населению города Омска;

- обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в установленном законодательством порядке.

§ 19.2. Мероприятия по осуществлению капитального ремонта объектов
муниципального жилищного фонда города Омска на период до 2010 года

61. Основной целью мероприятий является создание комфортных жилищных условий для жителей города Омска, проживающих в муниципальных жилых домах.

62. Задачей мероприятий является проведение качественного капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда.

63. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- улучшение технического состояния муниципального жилищного фонда;

- снижение эксплуатационных расходов на содержание жилья;

- активизация создания товариществ собственников жилья.

§ 19.3. Мероприятия по реконструкции муниципальных жилых домов
первых массовых серий города Омска на период до 2010 года

64. Цели мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальных жилых домах серии 1-335 ПК;

- продление сроков эксплуатации муниципальных жилых домов серии 1-335 ПК путем усиления несущих конструкций и утепления фасадов;

- сохранение и увеличение общей площади муниципального жилищного фонда за счет надстройки мансардных этажей, строительства пристроек к существующим жилым домам.

65. Задачи мероприятий:

- реконструкция и модернизация муниципальных жилых домов серии 1-335 ПК на территории города Омска до 2010 года включительно, продление срока их эксплуатации;

- реконструкция и модернизация инженерного оборудования и коммуникаций муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм;

- увеличение общей площади муниципального жилищного фонда без расширения застройки;

- улучшение архитектурного облика зданий;

- благоустройство прилегающих территорий.

66. Реализация мероприятий будет способствовать сохранению существующего муниципального жилищного фонда, продлению на 40-50 лет эксплуатационных сроков для 47 муниципальных жилых домов серии 1-335 ПК площадью 160,2 тыс. кв. м, что составляет 30 процентов от имеющегося муниципального жилищного фонда этой серии, созданию более комфортных условий проживания для 9870 человек, улучшению жилищно-коммунального обслуживания, обеспечению населения города Омска новыми жилыми помещениями площадью 9,6 тыс. кв. м (196 квартир), отвечающими современным нормам.

§ 19.4. Мероприятия по осуществлению капитального ремонта
и реконструкции зданий муниципальных общежитий города Омска
на период до 2010 года

67. Цели мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальных общежитиях;

- продление сроков эксплуатации зданий за счет проведения комплексного капитального ремонта, улучшение технического состояния зданий муниципальных общежитий;

- исключение муниципальных общежитий из специализированного жилищного фонда.

68. Основные задачи мероприятий:

- проведение обследования технического состояния зданий муниципальных общежитий с целью выполнения необходимых работ для перепланировки комнат общежитий под квартиры;

- определение объемов работ, необходимых для снятия статуса общежития;

- реконструкция и модернизация зданий муниципальных общежитий города Омска, продление срока их эксплуатации;

- реконструкция и модернизация инженерного оборудования и коммуникаций жилищного фонда в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм;

- организация конкурсов на выполнение ремонтных работ, необходимых для реконструкции зданий муниципальных общежитий;

- внедрение новых технологий при производстве выполняемых работ;

- эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств.

69. В ходе реализации мероприятий планируется восстановить эксплуатационные качества зданий муниципальных общежитий, продлить срок их службы, привести техническое состояние зданий в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

70. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- создание более комфортных условий для проживания и улучшение жилищно-коммунального обслуживания населения;

- сокращение расходов по оплате коммунальных платежей в результате установки приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, газа;

- повышение заинтересованности граждан в сохранности жилищного фонда после проведения приватизации жилых помещений с одновременным созданием товариществ собственников жилья.

71. Повышение эффективности использования бюджетных средств произойдет за счет:

- улучшения технического состояния зданий муниципальных общежитий;

- экономии бюджетных средств ежегодно на 8 млн. рублей.

§ 19.5. Мероприятия по замене и модернизации лифтов муниципального
жилищного фонда города Омска на период до 2010 года

72. Целями мероприятий являются:

- повышение уровня качества услуг, предоставляемых населению;

- обеспечение бесперебойной и безопасной эксплуатации лифтов;

- снижение затрат на содержание и обслуживание лифтов.

73. Задачи мероприятий:

- модернизация лифтов;

- систематическое проведение замены лифтов с целью обновления лифтового парка города, экономии электроэнергии;

- установка приборов безопасности;

- подготовка необходимого пакета документации по дальнейшему выполнению работ по диспетчеризации и модернизации лифтов.

74. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- улучшение условий проживания жителей города Омска;

- увеличение безопасности при эксплуатации лифтов;

- сокращение расходов по заработной плате на содержание лифтеров.

75. Срок окупаемости диспетчеризированных лифтов составляет от 2 до 3 лет (за счет сокращения количества лифтеров).

76. При замене изношенных лифтов, отработавших полтора и более нормативных срока, или их модернизации сократится потребление электроэнергии, уменьшатся затраты на ремонт.

§ 19.6. Мероприятия по развитию имущественных отношений
в жилищно-коммунальном комплексе города Омска
на период до 2010 года

77. Целью мероприятий является формирование в жилищно-коммунальном комплексе города Омска системы имущественных отношений, отвечающих целям и задачам его развития, способствующих переходу к его устойчивому функционированию и развитию в условиях рыночной экономики.

78. Задачи мероприятий:

- передача управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо собственникам жилых помещений в соответствии со способом управления, избранным собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, функций по содержанию и ремонту жилых домов, находившихся на балансе муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Омска;

- обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.

79. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- изменение системы жилищно-коммунального обслуживания потребителей за счет формирования конкурентной среды и создания договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере города Омска;

- оформление прав собственности на земельные участки под многоквартирными домами;

- изменение порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности;

- содержание жилищного фонда за счет средств собственников помещений.

§ 19.7. Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда города Омска на период до 2010 года

80. Целью мероприятий является переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения.

81. Задачи мероприятий:

- ликвидация существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда и значительное сокращение ветхого жилья;

- привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

82. В ходе реализации мероприятий и по мере улучшения социально-экономической ситуации в городе Омске в последующие годы предполагается ликвидировать аварийный и ветхий жилищный фонд города Омска.

83. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- сокращение затрат на содержание жилищного фонда за счет ликвидации ветхого и аварийного жилья;

- создание благоприятных условий на территории города Омска для ежегодного наращивания объемов жилищного строительства путем освобождения площадок с развитой инфраструктурой для строительства современных зданий на месте сносимого ветхого и аварийного жилья;

- создание дополнительных рабочих мест в сфере строительства;

- улучшение качества жизни граждан, переселяемых из ветхих и аварийных жилых домов;

- улучшение архитектурного облика города Омска.

§ 19.8. Мероприятия по обеспечению жильем работников бюджетной сферы
города Омска на период до 2010 года

84. Целью мероприятий является обеспечение доступным жильем работников бюджетной сферы города Омска с дальнейшей передачей жилья в их собственность.

85. Задачи мероприятий:

- определение порядка и условий предоставления и передачи жилых помещений в собственность работникам бюджетной сферы города Омска;

- повышение социального статуса педагогических работников, врачей и иных категорий работников бюджетной сферы города Омска, создание жилищных условий, благоприятных для их жизни и здоровья;

- снижение социальной напряженности в обществе.

86. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- создание работникам бюджетной сферы города Омска условий, благоприятных для проживания;

- обеспечение 1800 семей работников бюджетной сферы города Омска жилыми помещениями на выгодных условиях, в том числе: 300 семей - в 2006 году, 330 семей - в 2007 году, 360 семей - в 2008 году, 390 семей - в 2009 году и 420 семей - в 2010 году.

§ 19.9. Мероприятия по энергоресурсосбережению
в городе Омске на период до 2010 года

87. Цели мероприятий:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем муниципального жилищно-коммунального комплекса города Омска;

- создание комфортных условий для проживания населения;

- улучшение обеспеченности населения услугами теплоснабжения и энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

88. Задачи мероприятий:

- проведение муниципальной энергосберегающей политики на предприятиях жилищно-коммунального комплекса города Омска и повышение эффективности потребления электрической и тепловой энергии;

- сокращение потерь энергоресурсов при их производстве и транспортировке;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии;

- внедрение энергосберегающих оборудования, техники и технологий на предприятиях жилищно-коммунального комплекса города Омска;

- снижение энергоемкости топливно-энергетического комплекса города Омска за счет внедрения новых технологий;

- повышение качества производства тепловой и электрической энергии;

- повышение комфортности проживания и социальной защищенности населения за счет снижения стоимости коммунальных услуг;

- повышение надежности системы теплоснабжения и энергоснабжения;

- снижение негативного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду города Омска.

89. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- перевод экономики МП "Тепловая компания" и МУПЭП "Омскэлектро" города Омска на энергосберегающий путь развития;

- экономия энергоресурсов и денежных средств;

- улучшение экологической обстановки в городе Омске;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;

- сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и тем самым оказание положительного влияния на социальную обстановку в городе Омске.

§ 19.10. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов
водоснабжения и водоотведения на период до 2010 года

90. Цели мероприятий:

- повышение надежности и эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения города Омска;

- стабильное обеспечение потребителей качественной питьевой водой.

91. Задачи мероприятий:

- сокращение потерь при очистке, транспортировке и распределении воды;

- строительство водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений;

- реконструкция очистных сооружений, насосной станции, водопроводных и канализационных сетей;

- снижение экологических рисков при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

92. Мощность очистных сооружений Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" составляет 630 тыс. куб. м в сутки. За период 2000-2005 годов фактический ремонт водопроводных и канализационных сетей не превысил 1,5 процента, ежегодный неполный ремонт сетей влечет за собой потери энергоресурсов и снижение надежности систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске. Фактические потери воды в городе Омске на водопроводных сетях составляют 5 млн. куб. м в год, в суммарном выражении потери составляют более 100 млн. руб.

93. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- обеспечение населения города Омска, коммерческих и бюджетных организаций социальной сферы города Омска (образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д.) питьевой водой, отвечающей установленным санитарным нормам и требованиям, что окажет положительное влияние на состояние здоровья населения города Омска;

- повышение качества очистки сточных вод;

- обеспечение надежности функционирования систем водоснабжения и канализации города Омска;

- снижение вредного воздействия на окружающую среду.

§ 19.11. Мероприятия по установке систем горячего водоснабжения
в жилых домах ранних лет постройки, расположенных
на территории города Омска, на период до 2010 года

94. Целью мероприятий является обеспечение горячим водоснабжением жилых домов ранних лет постройки, расположенных на территории города Омска и имеющих централизованное теплоснабжение и холодное водоснабжение.

95. Задачи мероприятий:

- выполнение работы по устройству внутренних водоразводящих сетей для горячего водоснабжения в жилых домах;

- выполнение строительства инженерных сетей водопровода и канализации;

- прокладка сетей горячего водоснабжения.

96. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- повышение комфортности проживания населения города Омска;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг населению;

- экономия энергоресурсов: подпиточной воды - 17,7 тыс. куб. м на сумму 4 млн. рублей ежегодно, электроэнергии - 676 тыс. кВт в час на сумму 1,1 млн. рублей ежегодно, топлива (газа) - 197,8 тыс. куб. м на сумму 0,2 млн. рублей ежегодно.

§ 19.12. Мероприятия по газификации природным газом объектов
муниципального жилищного фонда города Омска на период до 2010 года

97. Цели мероприятий:

- решение социальных задач за счет снижения стоимости коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение);

- повышение комфортности проживания населения города Омска;

- улучшение экологической обстановки города Омска.

98. Задачи мероприятий:

- оснащение квартир многоэтажных жилых домов газовыми плитами;

- перевод двухэтажных многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление с установкой поквартирных котлов.

99. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- снижение оплаты жилищно-коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, газ) в 3-4 раза;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг и комфортности проживания населения города Омска.

§ 19.13. Мероприятия по развитию муниципального банно-прачечного
хозяйства города Омска на период до 2010 года

100. Целями мероприятий являются сохранение и развитие муниципального банно-прачечного хозяйства как социально значимой сферы городского хозяйства города Омска.

101. Задачи мероприятий:

- приведение технического состояния зданий объектов муниципального банно-прачечного хозяйства в соответствие с нормами пожарной безопасности и санитарии;

- снижение затрат на содержание и эксплуатацию зданий объектов муниципального банно-прачечного хозяйства;

- создание муниципального унитарного предприятия "Управление банным хозяйством" города Омска.

102. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- повышение качества предоставляемых услуг муниципального банно-прачечного хозяйства;

- снижение субсидий из бюджета города Омска на содержание муниципального банно-прачечного хозяйства;

- консолидация финансовых средств для осуществления мероприятий по энергосбережению (установка приборов учета, газификация бань и т.д.);

- осуществление ремонта зданий и оборудования объектов муниципального банно-прачечного хозяйства без привлечения подрядных организаций;

- организация централизованного материально-технического снабжения объектов муниципального банно-прачечного хозяйства;

- сокращение расходов на заработную плату за счет сокращения численности работников муниципального банно-прачечного хозяйства.

§ 19.14. Мероприятия по совершенствованию похоронного дела
в городе Омске на период до 2010 года

103. Целью мероприятий является повышение качества оказания услуг по погребению населению города Омска.

104. Задачи мероприятий:

- выполнение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

- предоставление необходимого объема ритуальных услуг, удовлетворяющих вероисповедальные, конфессиональные, этнические и национальные требования населения города Омска;

- соблюдение санитарных и экологических требований к содержанию муниципальных кладбищ, расположенных на территории города Омска;

- строительство крематория в городе Омске.

105. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий:

- улучшение внешнего облика города Омска за счет создания зеленых защитных зон вокруг кладбищ, ремонта и строительства ограждений;

- сокращение территорий кладбищ для погребения от 5 до 100 раз;

- обеспечение компактного семейного места погребения для нескольких поколений;

- утилизация медицинских биологических отходов;

- исключение вандализма и обеспечение сохранности захоронений в колумбарных стенах;

- снижение стоимости перечня услуг по погребению на 20 процентов по отношению к стоимости гарантированного перечня услуг;

- создание дополнительных рабочих мест;

- сокращение расходов на ритуальные услуги;

- обеспечение доступности услуг по погребению клиентам с разной покупательной способностью.