Решение Совета Калачинского муниципального района Омской области от 14 августа 2006 г. N 27-РС "О Положении о собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в Калачинском районе"

1. Собрания и конференции граждан по месту их проживания в Калачинском районе Омской области (далее - собрания и конференции) являются формой непосредственного участия жителей Калачинского района в обсуждении и решении вопросов местного значения.

2. Настоящее Положение регулирует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Калачинского муниципального района порядок созыва и проведения собраний и конференций, принятия и изменения их решений по вопросам, входящим в непосредственную компетенцию органов местного самоуправления Калачинского муниципального района, а также по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий.

3. Собрание (конференция) по рассмотрению вопросов, не указанных в части 2 настоящей статьи, вправе рассмотреть любой вопрос, затрагивающий интересы участников собрания (конференции). В этом случае порядок созыва и проведения собраний (конференций), принятия и изменения их решений устанавливается инициаторами (участниками) собрания (конференции) самостоятельно.

4. Настоящее Положение не распространяется на собрания (конференции), проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных товариществ и жилищных кооперативов.

5. Собрания (конференции), на которых формируются органы территориального общественного самоуправления, а также определяется порядок их деятельности, проводятся в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Калачинского районного Совета

6. Органы местного самоуправления Калачинского муниципального района вправе вынести на рассмотрение собрания (конференции) любой вопрос местного значения, входящий в их непосредственную компетенцию.

7. Собрания (конференции) созываются жителями подъезда дома, одного дома или группы домов, квартала, улицы, микрорайона, населенных пунктов на территории Калачинского района. Возможно проведение районных конференций.

8. В собрании (конференции) имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие в Калачинском районе и зарегистрированные по месту проживания в соответствии с установленными правилами регистрации.

1. Инициаторами проведения собрания (конференции) могут быть; #

- инициативная группа жителей района в количестве не менее 5 человек (далее - инициативная группа), а также орган территориального общественного самоуправления, выборный орган местного общественного объединения, которые действуют в данном случае на правах инициативной группы;

- глава муниципального района;

- Совет муниципального района;

- депутат Совета муниципального района.

Инициатива проведения собрания (конференции) может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания (конференции).

2. При проведении собрания (конференции) инициативная группа не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяца до проведения конференции уведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального района, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции).

Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

3. Орган местного самоуправления либо должностное лицо местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы и органа местного самоуправления либо должностное лицо местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), сроки подготовки к проведению собрания (конференции) могут быть сокращены.

4. Если инициаторами проведения собрания (конференции) является депутат Калачинского муниципального района то он уведомляют Совет Калачинского муниципального района о своей инициативе не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяца до проведения конференции. Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания (конференции), адреса домов, жители которых участвуют в собрании (конференции), предполагаемое число участников (делегатов), вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение.

5. Решение о проведении собрания по инициативе населения, депутата Совета муниципального района принимается Советом Калачинского муниципального района.

6. Если инициатором проведения собрания (конференции) является глава Калачинского муниципального района или Совет Калачинского муниципального района, то об этой инициативе издается распоряжение главы Калачинского муниципального района или принимается соответствующее решение Совета Калачинского муниципального района.

7. Инициаторы проведения собрания (конференции) вправе провести консультации (обсуждение) с жителями, имеющими право на участие в собрании (конференции), о целесообразности проведения собрания (конференции) по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).

8. Работа по организации собрания (конференции) возлагается на администрацию Калачинского муниципального района

9. Инициатор проведения собрания (конференции) обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции), о месте, дате и времени проведения собрания (конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе:

- о собрании - не менее чем за неделю до его проведения;

- о конференции - не менее чем за две недели до ее проведения.

Инициатор проведения собрания (конференции), используя различные формы, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции).

1. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

2. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания и зарегистрированных в качестве участников собрания.

3. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов власти и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

4. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов власти и иных лиц.

5. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается на хранение в администрацию Калачинского муниципального района. По решению собрания или его председателя копии протокола могут быть направлены в иные заинтересованные организации, в средства массовой информации.

7. Собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в составы избирательных комиссий, проводятся по инициативе главы муниципального района, органа территориального общественного самоуправления, органа местного общественного объединения, а также любой группы избирателей в соответствии с пунктом 1 раздела II настоящего Положения.

На собрания по выдвижению кандидатур, рекомендуемых в состав избирательных комиссий, не распространяется требования пункта 2 раздела II настоящего Положения.

Собрание по выдвижению кандидатур с составы избирательных комиссий правомочно, если в нем принимает участие не менее 20 жителей, имеющих право на участие в собрании. Решение о кандидатуре, рекомендуемой в состав избирательной комиссии, принимается простым большинством голосов участников собрания открытым голосованием.

Протокол собрания направляется органу, формирующему избирательную комиссию. В решении указывается кандидатура (кандидатуры), рекомендуемая в состав избирательной комиссии (комиссий).

1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проводится конференция.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории района.

2. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей, подъездов, дома или группы домов, а также населенных пунктов в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

3. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной настоящим Положением (приложение). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

4. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир дома или группы домов, или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами. Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.

Протокол конференции направляется в администрацию Калачинского муниципального района и заинтересованные организации.

6. Собрание (конференция) может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к органам власти или жителям, заключение на нормативный правовой акт (либо его проект) органов местного самоуправления.

7. Решение собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Решение собрания (конференции) носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

8. Решение собрания (конференции) доводится до соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией), мотивированный ответ по существу решения в письменной форме. Орган местного самоуправления вправе принять нормативный правовой или распорядительный акт на основании решения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

9. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (конференции), возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).