Приложение N 1. Положение об управлении социальной политики администрации города Омска

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Омска

от 10 августа 2005 г. N 394-п

Положение
об управлении социальной политики администрации города Омска

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2005 г., 16 марта 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Омска от 21 августа 2006 г. N 251-п с 1 января 2007 г. управление социальной политики администрации города Омска переименовано в департамент социальной политики Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Управление социальной политики администрации города Омска (далее - управление) является структурным подразделением администрации города Омска, осуществляющим от имени муниципального образования город Омск формирование и реализацию муниципальной социальной политики администрации города Омска. Управление подчинено и подотчетно заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность управления.

2. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, решениями и постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, настоящим Положением.

3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.

4. Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланк и другие реквизиты, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

5. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность управления.

6. Начальник управления имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность управления.

7. Первый заместитель начальника управления исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

8. Работники управления подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в администрации города Омска;

- служащие, исполняющие функции технического обеспечения деятельности управления.

9. Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов начальника управления.

10. Управление состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются начальником управления. Структура управления прилагается.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

12. Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

13. Управление представляет муниципальное образование город Омск и администрацию города Омска во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

14. Юридический адрес управления: 644043, город Омск, улица К. Либкнехта, дом 33.

II. Основные цель и задачи управления

15. Управление создано в целях формирования и реализации муниципальной политики администрации города Омска в социальной сфере.

16. Основными задачами управления являются:

1) участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Омска, планирование перспективных направлений развития адресной социальной поддержки населения;

2) осуществление муниципальной политики администрации города Омска, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения города Омска;

3) формирование и контроль за использованием финансовой и материальной базы подведомственными муниципальными учреждениями;

4) обеспечение эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в социальной сфере;

5) развитие и совершенствование форм материальной, финансовой и других видов адресной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

6) оценка уровня социальной обеспеченности населения города Омска и разработка предложений по решению проблем в социальной сфере;

7) формирование единого банка данных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

8) обеспечение социальных гарантий в сфере предоставления населению города Омска субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, мер социальной поддержки малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан;

9) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

10) обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

11) обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов, ветеранов войны, труда и военной службы по реализации совместных социальных программ и акций;

12) обеспечение контроля за единообразным применением законодательства Российской Федерации по вопросам оказания адресной социальной поддержки гражданам подведомственными муниципальными учреждениями;

13) разработка и реализация общегородских целевых программ и планов мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки гражданам, проживающим в городе Омске.

III. Функции управления

17. Управление для реализации своих основных задач осуществляет следующие функции:

1) представление Мэру города Омска и заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность управления, информации о положении дел в социальной сфере и предложений к прогнозам социально-экономического развития города Омска на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

2) разработка и контроль за исполнением общегородских целевых программ, планов мероприятий и иных документов в сфере муниципальной социальной политики администрации города Омска;

3) организация и проведение мониторинга в сфере социального развития города Омска, а также социологических исследований в пределах компетенции управления;

4) взаимодействие с Министерством труда и социального развития Омской области при решении комплексных вопросов в социальной сфере;

5) организация и координация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в структурных подразделениях управления и подведомственных муниципальных учреждениях;

6) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам реализации муниципальной политики администрации города Омска в социальной сфере, информирование населения города Омска о мероприятиях по решению социальных проблем;

7) анализ действующей системы социальной поддержки населения города Омска, подготовка предложений по ее совершенствованию;

8) подготовка предложений по совершенствованию правовой базы в социальной сфере;

9) разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Омска, направленных на реализацию федерального и областного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

10) прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

11) разработка и участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение социального положения семьи, женщин и детей;

12) взаимодействие с общественными организациями ветеранов, пенсионеров;

13) взаимодействие с общественными организациями инвалидов и оказание им помощи по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

14) организация проведения конкурсов социальных проектов среди общественных организаций;

15) участие в мероприятиях, направленных на устранение безнадзорности детей, социального сиротства, создание условий для социальной адаптации и интеграции детей-сирот в обществе;

16) участие в организации и проведении мероприятий по оздоровлению детей;

17) организация общегородских социально значимых мероприятий для ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан;

18) участие в разработке предложений по оказанию социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

19) методическое руководство и координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

20) анализ и внедрение достижений в сфере социальной защиты населения в практику предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе использование системы, персонифицированных социальных счетов граждан;

21) осуществление в пределах своей компетенции проверок обоснованности назначения и предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

22) организация участия населения города Омска в социально значимых работах в сфере социальной поддержки населения;

23) участие в разработке проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год в части расходов, необходимых для обеспечения реализации муниципальной политики в социальной сфере;

24) осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета города Омска в сфере деятельности управления и подведомственных муниципальных учреждений;

25) организация бухгалтерского учета и контроля в управлении и подведомственных муниципальных учреждениях;

26) согласование перспективных, годовых и оперативных планов финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

27) экономический анализ деятельности управления и подведомственных муниципальных учреждений и разработка мероприятий по рациональному использованию всех видов ресурсов;

28) определение потребности подведомственных муниципальных учреждений в квалифицированных специалистах;

29) планирование и реализация муниципального заказа в пределах компетенции управления;

30) осуществление муниципальной поддержки социально значимых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями и общественными организациями, в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

31) выполнение по поручению Мэра города Омска функций учредителя муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) разработка предложений по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;

33) формирование плана строительства и реконструкции, участие в осуществлении контроля за своевременным вводом в эксплуатацию объектов подведомственных муниципальных учреждений, а также контроль за выполнением ремонтных работ на данных объектах;

34) сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

35) для рассмотрения важнейших вопросов в области муниципальной социальной политики администрации города Омска создает коллегиальные совещательные рабочие органы, в состав которых могут быть включены депутаты Омского городского Совета, представители структурных подразделений администрации города Омска, руководители общественных организаций и объединений, ученые, специалисты, работающие в сфере социальной поддержки населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 16 марта 2006 г. N 61-п пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 35-1

35-1) определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

36) осуществление других функций, отнесенных к компетенции администрации города Омска.

IV. Права управления

18. Для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением управление имеет право:

1) представлять интересы администрации города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации города Омска, муниципальных организаций необходимую информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность управления, необходимые пояснения от должностных лиц администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций;

4) осуществлять переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки управления;

5) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;

6) согласовывать и готовить проекты решений Омского городского Совета, постановлений и распоряжений Мэра города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра города Омска от 16 марта 2006 г. N 61-п пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-1

6-1) в целях принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина малоимущим проверять следующие сведения, предоставленные гражданином:

- о месте жительства членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

- о принадлежащем членам семьи или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности, подлежащем налогообложению;

- иные сведения, предоставленные гражданином и необходимые для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

7) в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции управления.

19. Начальник управления имеет право:

1) действовать без доверенности от имени управления, представлять его во всех организациях;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности управления;

3) утверждать положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции работников управления;

4) принимать на работу и увольнять с работы работников управления, а также применять к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5) распределять обязанности между первым заместителем и заместителем, руководителями структурных подразделений и работниками управления и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну управления, и определять порядок ее защиты;

7) заключать в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

8) открывать и закрывать в кредитных организациях расчетные счета управления;

9) в соответствии с действующим законодательством распоряжаться финансовыми средствами и имуществом управления;

10) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности управления.

V. Ответственность управления

20. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет начальник управления.

21. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, трудовым договором.

22. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников управления устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, приказами начальника управления, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.