Раздел IV. Управление концепцией

Раздел IV. Управление концепцией

14. Схема управления

Общее руководство и контроль за реализацией Концепции осуществляется Губернатором Омской области. По поручению Губернатора Омской области эти обязанности могут быть возложены на первого заместителя Председателя Правительства Омской области или на Министра финансов Омской области. Ответственным исполнителем реализации мероприятий Концепции является Министерство финансов Омской области. К исполнению Концепции также привлекаются другие органы исполнительной власти Омской области в соответствии с закрепленными за ними полномочиями. Общая схема управления реализацией Концепции представлена на рисунке 1.

                            /--------------------------\

                            |Губернатор Омской области,|

          /----------------|Председатель Правительства|

          |                 |      Омской области      |

          |                 |    (общее руководство)   |

          |                 \--------------------------/

/-------------------------------\ /------------------------------------\

|    Совет глав муниципальных   | |  Первый заместитель Председателя   |

|  образований при Губернаторе  | |    Правительства Омской области    |

|         Омской области        | |(контроль за исполнением мероприятий|

|(отчет о результатах исполнения| |        Плана реформирования)       |

|     Плана реформирования)     | \------------------------------------/

\-------------------------------/                 

                                                  |

      /-----------------\          /---------------------\         /-----------------\

      |  Министерство   |--------|Министерство финансов|-------|Консультационный |

      |экономики Омской |          |    Омской области   |         |совет независимых|

      |    области      |          \---------------------/         |    экспертов    |

      \-----------------/            ^        ^       ^            \-----------------/

              |                      |        |       |                     

              |      /---------------/        |       \--------------\      |

/------------------------\   /--------------------------\   /----------------------------\

|   Рабочая группа по    |   |  Комиссия по бюджетным   |   |Рабочая группа по подготовке|

|   совершенствованию    |   |проектировкам на очередной|   |  заявки Омской области на  |

|системы целевых программ|   |   финансовый год и на    |   |получение субсидий из Фонда |

|    Омской области      |   |среднесрочную перспективу |   |реформирования региональных |

\------------------------/   \--------------------------/   |  и муниципальных финансов  |

                       |                   |                \----------------------------/

                       |                   |                        |

                     /------------------------------------------------\

                     |  Органы исполнительной власти Омской области   |

                     | (обеспечение реализации Плана реформирования)  |

                     \------------------------------------------------/

Рисунок 1. Организационная схема управления реализацией Концепции

15. Координация действий органов исполнительной власти Омской области

Для координации действий органов исполнительной власти Омской области, исполнителей отдельных мероприятий Концепции и рассмотрения хода выполнения Концепции создана рабочая группа по подготовке заявки Омской области на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - рабочая группа).

Руководителем рабочей группы является первый заместитель Председателя Правительства Омской области, осуществляющий руководство финансово-экономическими вопросами. Министр финансов Омской области и Министр экономики Омской области являются заместителями руководителя рабочей группы и обеспечивают реализацию мероприятий Концепции.

Состав рабочей группы утверждается Губернатором Омской области.

Рабочая группа рассматривает все вопросы реализации Концепции реформирования на территории Омской области, в том числе:

- координирует взаимодействие участников Концепции с федеральными органами исполнительной власти;

- поручает проведение прогнозной оценки экономического эффекта реализации мероприятий Концепции;

- рассматривает ежегодный план мероприятий по реализации Концепции, координирует деятельность органов исполнительной власти Омской области по разработке ведомственных планов реализации Концепции;

- рассматривает задания в отношении подрядных коммерческих организаций, которые выполняют ряд мероприятий, предусмотренных Концепцией;

- рассматривает итоги проводимых конкурсов на закупку товаров, работ и услуг в рамках Концепции;

- подводит итоги реализации Концепции;

- рассматривает вопросы, связанные с финансированием мероприятий Концепции.

По итогам заседаний рабочей группы составляется протокол, который доводится до сведения всех заинтересованных организаций и участников Концепции. Заседания рабочей группы проводятся не реже одного раза в два месяца.

Для оперативного рассмотрения отдельных вопросов, связанных с реализацией Концепции, при рабочей группе будут создаваться иные рабочие группы по основным направлениям бюджетной реформы в Омской области.

16. Ответственный исполнитель реализации мероприятий Концепции

Ответственным исполнителем реализации мероприятий Концепции является Министерство финансов Омской области.

Министерство финансов Омской области обеспечивает техническое руководство реализацией Концепции, координацию деятельности ее участников.

Министерство финансов Омской области:

- информирует о проведенных мероприятиях по реализации Концепции Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, муниципальные образования Омской области, рабочую группу и Министерство финансов Российской Федерации;

- запрашивает необходимую информацию от всех участников Концепции;

- заключает договоры и соглашения с компаниями-консультантами и другими подрядными коммерческими организациями, выполняющими отдельные мероприятия Концепции;

- обеспечивает учет софинансирования мероприятий Концепции из областного бюджета и представление необходимых отчетов в Министерство финансов Российской Федерации;

- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по освещению хода реализации Концепции.

17. Механизм взаимодействия между Правительством Омской области и муниципальными образованиями Омской области

Взаимодействие по реализации Концепции между Правительством Омской области и муниципальными образованиями Омской области строится на основе принципов добровольности, взаимной заинтересованности и взаимной ответственности, признания всеми сторонами необходимости проведения реформ.

Муниципальные образования Омской области привлекаются к обсуждению мероприятий Концепции путем организации совместных семинаров и иных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Омской области.

18. Механизмы контроля и стимулирования

В целях обеспечения контроля за выполнением мероприятий Концепции органы исполнительной власти Омской области, являющиеся исполнителями мероприятий Концепции, ежеквартально представляют в Министерство финансов Омской области информацию о проведенной работе в пределах своей компетенции.

Министерство финансов Омской области к каждому заседанию рабочей группы представляет сводную информацию о результатах реализации Концепции. В ходе заседаний рабочей группы обсуждается информация о результатах реализации Концепции, заслушиваются отчеты исполнителей и принимаются соответствующие решения и рекомендации.

Руководитель рабочей группы ежеквартально представляет информацию о выполнении мероприятий Концепции Губернатору Омской области.

Министерство финансов Омской области обеспечивает подготовку и представление в установленные сроки отчетов о реализации Концепции (и необходимую сопроводительную документацию) в Министерство финансов Российской Федерации.

Стимулирование государственных гражданских служащих Омской области к своевременной реализации мероприятий будет осуществляться с применением систем материального (премии, доплаты и т.д.) и нематериального (грамоты, знаки почета, направление на всероссийские семинары и т.д.) поощрения.