Приложение N 1. Информация о состоянии жилищно-коммунального комплекса города Омска и мероприятиях по техническому перевооружению и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Омска на период до 2010 года

Приложение N 1

к Постановлению Мэра города Омска

от 7 декабря 2006 г. N 340-п

Информация
о состоянии жилищно-коммунального комплекса города Омска и мероприятиях по техническому перевооружению и модернизации жилищно-коммунального комплекса города Омска на период до 2010 года

I. Анализ исходного состояния проблемы

Жилищно-коммунальный комплекс (далее - ЖКК) города Омска - сложная многоотраслевая система, объединяющая организации, которые эксплуатируют жилищный фонд и оказывают коммунальные услуги (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение).

Критическое состояние основных фондов ЖКК города Омска повлекло за собой увеличение аварийности на тепловых, электрических и водопроводных сетях. Потери тепла, электроэнергии и воды в инженерных коммуникациях существенно превышают нормативные. В результате надежность и работоспособность ЖКК города Омска значительно снизились. Его содержание становится все более затратным для потребителей и бюджета города Омска.

Мероприятия по техническому перевооружению и модернизации ЖКК города Омска на период до 2010 года (далее - мероприятия) будут реализовываться по следующим направлениям:

- энергоресурсосбережение в городе Омске;

- устройство систем горячего водоснабжения в жилых домах ранних лет постройки;

- газификация жилых домов города Омска.

Ввиду большой энергоемкости ЖКК города Омска мероприятия по энергоресурсосбережению на объектах ЖКК города Омска являются социально значимыми.

Основную долю тепло- и энергоснабжения объектов города Омска обеспечивают Муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" и Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие "Омскэлектро" города Омска.

Топливно-энергетический комплекс города Омска является одним из крупных производителей энергоресурсов в Сибирском федеральном округе и включает 29 котельных, 63 центральных тепловых пункта (далее - ЦТП), тепловые перекачивающие насосные станции. Муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" обеспечивает теплоснабжение около 7 тысяч многоэтажных жилых домов или около 1 млн. квартир, 779 социальных объектов и более 1500 промышленных, коммунальных предприятий города Омска.

Протяженность магистральных и разводящих сетей Муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" составляет более 2 млн. погонных метров с диаметром труб от 57 мм до 720 мм. Износ тепловых сетей превышает 50 процентов. При большой протяженности трасс потери тепловой энергии составляют более 20 процентов. На половине эксплуатируемых ЦТП установлено оборудование морально устаревшее, эксплуатируемое в среднем в течение 15-20 лет, износ составляет 80 процентов. В связи с развитием инфраструктуры города Омска происходит постоянное увеличение тепловых нагрузок на ЦТП, и установленное на них оборудование не справляется с нагрузками.

За период с 2000 по 2005 год от предприятий, признанных в установленном законом порядке банкротами, принято на баланс Муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" 52 км тепловых сетей, в том числе бесхозяйных сетей протяженностью 19 км. Брошенные сети имеют физический износ более 70 процентов, 90 процентов данных сетей не имеет теплоизоляции. Процесс приемки продолжается.

Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие "Омскэлектро" города Омска обеспечивает надлежащую работу более 3 тыс. км кабельных линий 0,4 - 10 кВ, более 2,5 тыс. км воздушных линий 0,4 - 10 кВ наружного освещения города Омска. Более 40 процентов электрических сетей находятся в эксплуатации свыше 30 лет и уже выработали свой ресурс. Средний износ оборудования подстанций составляет 59 процентов, кабельных линий 10 кВ - 65,9 процента, кабельных линий 0,4 кВ - 70 процентов и воздушных линий 10 кВ - 90 процентов.

За последние пять лет объем реконструкции электрических сетей составлял не более 0,3 процента, что в 10 раз меньше, чем требуется для обеспечения необходимого уровня надежности.

В настоящее время 380 жилых домов города Омска не имеют систем горячего водоснабжения, в том числе по административным округам города Омска:

Наименование административного округа города Омска	Количество жилых домов, не имеющих горячего водоснабжения
Кировский	111
Ленинский	43
Октябрьский	102
Советский	82
Центральный	42

Отсутствие системы горячего водоснабжения приводит к тому, что жители данных жилых домов без согласования с теплоснабжающей организацией производят отбор сетевой воды из системы отопления. Работа котельных Муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" не предусматривает работу котельного оборудования на разбор горячей воды из системы отопления и не способна обеспечить компенсацию потерь сетевой воды сверх норматива, так как установленное на котельных оборудование не рассчитано на обработку дополнительных объемов химической водоподготовки подпиточной воды. Теплоснабжающая организация несет убытки от несанкционированного отбора сетевой воды из систем отопления. Из-за вынужденной подпитки котлов неподготовленной (сырой) водой подвергаются усиленной коррозии тепловые сети и котловое оборудование котельных. По данным Муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" перерасход холодной воды котельными данного предприятия за отопительный сезон составляет около 176885 куб.м на сумму около 4 млн. руб.

Одним из приоритетных направлений технического перевооружения и модернизации ЖКК города Омска является проведение мероприятий по газификации жилищного фонда города Омска:

- перевод газовых плит в многоэтажных жилых домах на природный газ;

- перевод двухэтажных и частных жилых домов с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление с установкой поквартирных котлов.

По состоянию на 1 января 2006 года только в 20 процентах многоэтажных жилых домов города Омска газовые плиты переведены на природный газ.

Частный жилищный фонд города Омска одноэтажной усадебной застройки включает 44167 домов. По состоянию на 1 января 2006 года газифицировано около 5 процентов частных жилых домов в местах компактной застройки частного сектора города Омска.

II. Цели и задачи мероприятий

Цели мероприятий:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы ЖКК города Омска;

- создание комфортных условий для проживания населения, улучшение обеспеченности населения услугами теплоэнергоснабжения;

- снижение стоимости коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, пищеприготовление);

- улучшение экологии города Омска.

Задачи мероприятий:

- проведение энергосберегающей политики на предприятиях ЖКК города Омска и участие в работах по повышению энергоэффективного использования потребителями электрической и тепловой энергии;

- сокращение потерь энергоресурсов при их транспортировке;

- внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии;

- внедрение энергосберегающего оборудования, техники и технологий на Муниципальном предприятии города Омска "Тепловая компания" и Муниципальном унитарном производственно-эксплуатационном предприятии "Омскэлектро" города Омска;

- снижение энергоемкости топливно-энергетического комплекса города Омска за счет внедрения новых технологий;

- повышение культуры производства тепловой и электрической энергии;

- повышение надежности системы тепло- и энергоснабжения объектов города Омска;

- уменьшение негативного экологического воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду города Омска.

III. Технико-экономическое обоснование мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Технико-экономическое обоснование затрат
1. Энергоресурсосбережение в городе Омске
1.1. Сбережение тепловой энергии
1.1.1	Применение пенополиуретановых скорлуп для теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей	2006-2010	659420 погонных метров x 0,414 тыс. руб. = 273000 тыс. руб. <*>
1.1.2	Восстановление циркуляционного контура горячего водоснабжения на ЦТП с применением трубопроводов из альтернативных стали материалов	2007-2010	10262 погонных метра x 0,419 тыс. руб. = 4300 тыс. руб. <*>
1.1.3	Комплексная автоматизация основного и вспомогательного технологического оборудования котельных	2007-2010	19 котельных x 1000,000 тыс. руб. = 19000 тыс. руб.
1.1.4	Закрытие ЦТП с установкой пластинчатых теплообменников по горячему водоснабжению и реконструкция индивидуальных тепловых пунктов жилых домов	2007-2010	30 ЦТП x 2093,800 тыс. руб. = 62814 тыс. руб.
1.1.5	Внедрение уплотнительных соединений из терморасширенного графитового материала "Графлекс"	2007-2010	1213 кг x 1,400 тыс. руб. = 1698 тыс. руб. <*>
1.2. Сбережение электрической энергии
1.2.1	Замена воздушных линий 0,4 кВ с голым проводом на воздушные линии с использованием самонесущего изолированного провода	2007-2010	115 км x 460,860 тыс. руб. = 53000 тыс. руб. <*>
1.2.2	Замена кабельных линий 10 кВ с истекшим сроком эксплуатации	2007-2010	30 км x 766,660 тыс. руб. = 23000 тыс. руб. <*>
1.2.3	Замена кабельных линий 0,4 кВ с истекшим сроком эксплуатации	2007-2010	30 км x 533,330 тыс. руб. = 16000 тыс. руб. <*>
1.2.4	Монтаж комплектных трансформаторных подстанций для уменьшения потерь электроэнергии в линиях электропередач 0,4 - 10 кВ	2007-2010	25 подстанций x 360,000 тыс. руб. = 9000 тыс. руб.
1.2.5	Монтаж повторного заземления и главной шины заземления в вводных распределительных устройствах	2007-2010	5200 устройств x 2,115 тыс. руб. = 11000 тыс. руб. <*>
2. Устройство систем горячего водоснабжения в жилых домах ранних лет постройки
2.1	Устройство системы горячего водоснабжения (далее - ГВС) в Центральном административном округе города Омска: оборудование тепловых узлов, установка теплообменников, устройство внутренней разводки ГВС	2007-2010	42 дома x 123,810 тыс. руб. = 5200 тыс. руб. <*>
2.2	Устройство системы ГВС в Советском административном округе города Омска: оборудование тепловых узлов, установка теплообменников, устройство внутренней разводки ГВС	2008	82 дома x 124,390 руб. = 10200 тыс. руб. <*>
2.3	Устройство системы ГВС в Кировском административном округе города Омска: оборудование тепловых узлов, установка теплообменников, устройство внутренней разводки ГВС	2007-2010	111 домов x 125,225 тыс. руб. = 13900 тыс. руб. <*>
2.4	Устройство системы ГВС в Ленинском административном округе города Омска: оборудование тепловых узлов, установка теплообменников, устройство внутренней разводки ГВС	2008-2010	43 дома x 125,581 тыс. руб. = 5400 тыс. руб. <*>
2.5	Устройство системы ГВС в Октябрьском административном округе города Омска: оборудование тепловых узлов, установка теплообменников, устройство внутренней разводки ГВС	2007-2010	102 дома x 125,490 тыс. руб. = 12800 тыс. руб. <*>
2.6	Строительство сетей водопровода и канализации к жилым домам	2007-2010	6260 погонных метров x 6,517 тыс. руб. = 40800 тыс. руб. <*>
3. Газификация жилых домов города Омска
3.2	Строительство газопровода высокого давления	2006-2010	Стоимость проектно-сметной документации на строительство газопровода высокого давления - 401382 тыс. руб.

     _________________________________

<*> сумма приведена с учетом округления

IV. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации мероприятий

Реализация мероприятий приведет к достижению следующих результатов:

1) общая сумма экономии от внедрения предлагаемых мероприятий по сбережению тепловой энергии за период с 2006 по 2010 год составит 178956 тыс. руб.;

2) выполнение мероприятий по сбережению электрической энергии при замене высоковольтных линий мощностью 0,4 кВ на самонесущий изолированный провод позволит получить за период с 2006 по 2010 год:

- экономию электроэнергии - 23453844 кВт;

- экономию денежных средств - 43674,8 тыс. руб. в год;

3) выполнение работ по устройству горячего водоснабжения в жилых домах ранних лет постройки даст следующую ежегодную экономию энергоресурсов: подпиточной воды - 176885 куб.м на сумму 4 млн. руб., электроэнергии - 676 тыс. кВт/час на сумму 1,1 млн. руб., топлива (газ) - 197800 куб.м на сумму 0,2 млн. руб.;

4) в результате перевода газовых плит в жилых домах на природный газ платежи населения за пользование газом снизятся в 3,4 раза;

5) в результате перевода домов усадебной застройки с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление с установкой поквартирных котлов стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения снизится в среднем в 3,8 раза.

V. Контроль за ходом реализации мероприятий

Мониторинг мероприятий и контроль за их реализацией осуществляет департамент городской экономической политики администрации города Омска.

Контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию мероприятий осуществляет департамент финансов и контроля администрации города Омска.